明輝

“多虧了人大代表啊，這個(gè)醫(yī)療卡就是他們給我辦的，用這個(gè)卡就能買(mǎi)藥。代表說(shuō)錢(qián)用沒(méi)了，還給我往里存！”家住遼源市龍山區(qū)吉春社區(qū)居民王阿姨感激地說(shuō)。

這都源于遼源市人大常委會(huì)開(kāi)展的代表“走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

成立代表工作站

為切實(shí)發(fā)揮各級(jí)人大代表職能作用，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步建立完善代表聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，2012年，遼源市人大常委會(huì)開(kāi)展了省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)“四級(jí)”人大代表“三走進(jìn)”活動(dòng)。該活動(dòng)以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為依托建立代表工作站，完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，搭建起代表活動(dòng)平臺(tái)，切實(shí)起到“訪民意、匯民智、釋民惑、解民憂(yōu)、惠民生”的重要作用。

2012年5月30日，遼源市首家人大代表工作站——遼源市西安區(qū)仙城社區(qū)人大代表工作站正式成立。工作站建立了工作站辦公室、接待聯(lián)絡(luò)室、代表與選民活動(dòng)大廳，建立了《代表聯(lián)絡(luò)職責(zé)》、《代表接待制度》等工作制度和工作流程。采取例會(huì)、座談、走訪等形式，以網(wǎng)格、樓院為依托拓展選民信息搜集渠道，建立工作站信息網(wǎng)和代表QQ群與居民互動(dòng)。

此外，還開(kāi)展了人大代表季度接待聯(lián)絡(luò)日活動(dòng)。遼源市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)人大代表、選民代表、聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格長(zhǎng)等坐在一起，溝通情況，征求意見(jiàn)，然后協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決并跟蹤督辦。

“我們?cè)诮哟栈顒?dòng)前一周將接待的時(shí)間、地點(diǎn)、參加代表等信息向群眾公布。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的，分類(lèi)辦理，但基本上一周的時(shí)間就要給出辦理的進(jìn)展情況。”吉春社區(qū)黨工委書(shū)記陳國(guó)軍介紹，“‘三走進(jìn)活動(dòng)情況在人大代表履職考核百分制中占三十分”。

代表主動(dòng)捐資

目前在遼源市，“三走進(jìn)”活動(dòng)已經(jīng)深入人心，群眾熱情參與，代表積極響應(yīng)。龍山區(qū)人大代表蘇巖主動(dòng)捐款18萬(wàn)元彌補(bǔ)社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。西安區(qū)人大代表韓剛在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)居民晾曬衣物不方便，出資6000余元，為三個(gè)樓院安裝了晾衣架，居民拍手稱(chēng)贊。龍山區(qū)人大代表針對(duì)群眾提出的區(qū)內(nèi)小學(xué)教學(xué)硬件落后問(wèn)題，共捐款100余萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了多壽路小學(xué)和市實(shí)驗(yàn)小學(xué)壁掛式多媒體一體機(jī)、微機(jī)室和電子備課室等硬件建設(shè)。校長(zhǎng)孟莉芳自豪地說(shuō)：“遼源市實(shí)驗(yàn)小學(xué)在全市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)了班班通。這真要感謝人大代表！”

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出的小微企業(yè)融資難問(wèn)題，龍山區(qū)人大常委會(huì)發(fā)揮金融部門(mén)代表的作用，先后舉辦兩次銀企對(duì)接會(huì)，亞泰三川塑編、福源重型、工業(yè)硅、國(guó)醇新能源以及多家養(yǎng)殖企業(yè)與中行、郊區(qū)信用聯(lián)社、吉林銀行進(jìn)行對(duì)接，完成信貸2.14億元，緩解了企業(yè)資金不足問(wèn)題……

協(xié)調(diào)解決民生難題

人大代表進(jìn)社區(qū)，最高興的莫過(guò)于社區(qū)的基層工作人員了。仙城社區(qū)第一網(wǎng)格長(zhǎng)周鳳蘭說(shuō)：“這回心里有底了。人大代表進(jìn)了社區(qū)，我們?yōu)槔习傩辙k事能夠找到門(mén)路，能及時(shí)通過(guò)他們?yōu)槔习傩諈f(xié)調(diào)解決問(wèn)題。”

76歲的安紹光老人家住吉春社區(qū)廣達(dá)1號(hào)樓。今年春節(jié)前夕，他發(fā)現(xiàn)居民樓外樓梯銹蝕嚴(yán)重，存在安全隱患，就將問(wèn)題反映給了人大代表工作站。“因?yàn)槟昵按韨兊墓ぷ饕草^忙，我尋思著這問(wèn)題怎么也得等到年后才能解決。真沒(méi)想到，只過(guò)了幾天時(shí)間，代表就出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)重修了樓梯。辦事效率真高！”老人笑著豎起了大拇指。

感到滿(mǎn)意的不僅是安紹光?！盀槲覀兿氲煤苤艿?，我很開(kāi)心?！眳前⒁淌窍沙巧鐓^(qū)的居民，退休后，組織了一支60多人的秧歌隊(duì)，但卻一直沒(méi)有合適的活動(dòng)場(chǎng)地。后來(lái)在人大代表的協(xié)調(diào)下，在住建局、公用事業(yè)局等多個(gè)部門(mén)的支持下，她的秧歌隊(duì)和小區(qū)居民終于有了自己的活動(dòng)場(chǎng)所。

針對(duì)仙城社區(qū)居民對(duì)小區(qū)硬覆蓋、消防通道等提出的質(zhì)疑，代表工作站組織代表認(rèn)真調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果立即向市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，得到了相關(guān)部門(mén)支持，為小區(qū)居民增設(shè)了2000平方米的油漆路，把原有的2.4米消防通道拓寬至4.5米，同時(shí)，在該區(qū)域又建設(shè)了3個(gè)晨練場(chǎng)地，增設(shè)了健身器材，豐富了居民業(yè)余文化生活。

今冬，銀達(dá)小區(qū)、遼河小區(qū)等37棟居民樓的2376戶(hù)居民將享受到“暖房子”工程帶來(lái)的溫暖。原來(lái)這些居民樓本不屬今年“暖房子”總體規(guī)劃之列，但通過(guò)人大代表“三走進(jìn)”活動(dòng)，居民反映的“冷”問(wèn)題得到了超前解決?！白×?0多年土樓的火炕，終于扒掉了”，居民們笑著說(shuō)。

像這樣為老百姓謀利益、辦實(shí)事的故事在遼源市隨處可見(jiàn)。走在遼源市的街頭巷尾，人大代表“三走進(jìn)”已經(jīng)成為人們口中的一樁美談。

化解社會(huì)矛盾的調(diào)解器

“人大代表本身就是代表民意，代表群眾，通過(guò)這樣一個(gè)途徑我們能把老百姓最切身利益、最相關(guān)的一些事情、一些要求、一些訴求協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決，這種模式有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。”西安區(qū)人大代表孫洪力說(shuō)。

西安區(qū)仙城社區(qū)17委有一棟礦務(wù)局知青樓，在拆遷過(guò)程中，居民因產(chǎn)權(quán)發(fā)生了爭(zhēng)議，拆遷組多次協(xié)調(diào)也未能解決。居民情緒非常激動(dòng)，人大代表了解情況后，主動(dòng)到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行走訪調(diào)查，幫助解決產(chǎn)權(quán)糾紛和部分居民財(cái)產(chǎn)保全問(wèn)題，避免了群體性上訪事件發(fā)生。

“這回，咱老百姓的想法能及時(shí)向上反映了，能及時(shí)找到人管了”。仙城社區(qū)居民初繼仁說(shuō)。

龍山區(qū)向陽(yáng)街7委九州數(shù)碼地塊，于2010年10月份開(kāi)發(fā)區(qū)組織拆遷，合同簽于2012年12月回遷新樓，但一直未動(dòng)工。拆遷居民居住困難，多次搬家，怨氣沖天，多次上訪。開(kāi)發(fā)區(qū)承諾今年五·一前開(kāi)工，但4月27日興陽(yáng)社區(qū)召開(kāi)代表進(jìn)社區(qū)會(huì)議時(shí)仍未有一絲動(dòng)工跡象。在接待會(huì)上，群眾情緒激動(dòng)，表示將于5月1日集中采取堵大橋行動(dòng)。工作站代表非常重視，一邊安撫群眾一邊將情況上報(bào)，并與開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系。開(kāi)發(fā)區(qū)于5月2日集中接待近百名上訪群眾，承諾如年末不能建設(shè)，就是買(mǎi)房也要給居民回遷。

“三走進(jìn)”活動(dòng)有效地理順了群眾情緒，化解了社會(huì)矛盾，避免了很多上訪事件的發(fā)生，真正成為了化解社會(huì)矛盾的調(diào)解器、民怨的減壓閥。

目前，遼源市已經(jīng)建立53個(gè)代表工作站，累計(jì)接待群眾4000余人次，收集群眾意見(jiàn)、建議800余條，答復(fù)率達(dá)到100%，已經(jīng)解決的群眾意見(jiàn)、建議近600件，占70%以上。龍山區(qū)和西安區(qū)社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，年底前將實(shí)現(xiàn)東豐縣和東遼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

遼源市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新人大工作既是當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的必然要求，也是廣大人民群眾的迫切期待。開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)，就是要使全市各級(jí)人大代表參與進(jìn)來(lái)、活動(dòng)起來(lái)、深入下去，為老百姓辦實(shí)事、解難題。通過(guò)代表的零距離接觸，了解和掌握了廣大人民群眾的呼聲和需求，促進(jìn)了“一府兩院”的工作。這在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

“三走進(jìn)”，既是代表和群眾的連心橋，更是黨和政府密切聯(lián)系群眾的連心橋。