2013年7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保護(hù)法》正式實施。這次新法的修訂，為實現(xiàn)我國“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”提供了法制保障。

其中，最引人注目的就是，首次將“?；丶铱纯础睂懭敕蓷l文。

新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?，不?？赐先藢龠`法。該法同時規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

各地首案紛紛開庭

新法實施的兩個月以來，全國各地的“常回家看看第一案”陸續(xù)開庭。

江蘇·無錫

新法實施當(dāng)日上午，無錫市北塘區(qū)人民法院對一起贍養(yǎng)案件進(jìn)行公審。

今年77歲的儲老太狀告50多歲的女兒馬女士和女婿朱先生，除了要求其承擔(dān)自己的相應(yīng)部分房租、醫(yī)藥費等贍養(yǎng)費用外，還要求女兒經(jīng)?；丶铱赐毦拥乃?/p>

儲老太和老伴育有一子一女。2009年3月，夫妻倆與兩個子女簽訂了一份協(xié)議，稱因位于馬山的老屋賣掉，今后的住處由女兒安排。老兩口居住在女兒、女婿位于北塘區(qū)龍?zhí)良覉@的一套一樓房屋，直至終年。

法庭上，老太的兒子稱，當(dāng)時賣老屋的錢給了姐姐，所以由姐姐主要負(fù)責(zé)老人的生活開支，是很合理的。2009年8月，老太太的老伴去世，此后她一直和女兒、女婿住在龍?zhí)良覉@小區(qū)。她住在一樓，女兒女婿住在四樓。

時間一長，女兒女婿認(rèn)為老母親經(jīng)常把從外面撿回來的垃圾堆滿屋子，遭到過多次鄰居投訴，讓他倆很沒面子。而老母親則埋怨，雖是樓上樓下，他倆路過時也不看望自己，自己撿垃圾也是為了解悶。

雙方矛盾不斷升級的情況下，2012年8月，儲老太搬離了女兒家。

在法庭上，儲老太激動地說自己是被趕出來的，女兒女婿扔了她的東西，還換了鎖，她現(xiàn)在穿的都是兒媳的衣服。

坐在被告席上的女婿顯得十分委屈，他說，當(dāng)時扔掉的是老太撿回的垃圾，老太搬走后，因為要抵債，他們把房子借給債主用，所以才換鎖。他們也提出過讓老人和他們一起住在四樓，但是老人和兒子都沒有同意。

法院經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老人不愿意和女兒住在四樓，主要是因為目前的身體狀態(tài)不允許，爬上爬下很不方便。老人還是愿意和女兒女婿經(jīng)常在一起的。

當(dāng)?shù)弥俺；丶铱纯慈敕ā焙?，老人毫不猶豫地要求在自己的訴請中加上“?；丶铱纯础边@一條。

最后，法院經(jīng)過審理，判決女兒女婿應(yīng)當(dāng)支付母親的房租等日常生活費用和此前治病的醫(yī)療費用外，還支持了老母親要求女兒常來看望自己的訴請。

四川·瀘州

2013年7月23日，周芳老人狀告女兒趙敏的案件在瀘州市江陽區(qū)人民法院開庭審理，被告的委托代理人，是外孫女張曉。

庭審中，張曉的陳述使事情的真相逐漸清晰。原來，趙敏之所以長達(dá)6年沒有去探視周芳老人，是因為多年前在趙敏父親的葬禮上，家人之間發(fā)生過不愉快的糾紛。趙敏的弟弟因為誤解打了姐姐，導(dǎo)致趙敏在那次糾紛中受傷。由于周芳老人與趙敏的弟弟住在一起，自己和弟弟有過不愉快的經(jīng)歷，所以趙敏便不自覺地減少了對母親探視的次數(shù)，周芳漸漸地便感覺到女兒的疏遠(yuǎn)。

在周芳老人的起訴書中，她要求女兒趙敏每月除支付200元的贍養(yǎng)費外，還必須上門看望自己一次。面對母親的請求，趙敏立即答應(yīng)。

案件最終庭上和解。

陜西·西安

今年80歲的張大爺是藍(lán)田縣安村鎮(zhèn)人，五年前老伴去世后，張大爺和五個子女分了家，跟著二兒子住在一起，由二兒子承擔(dān)老人的日常生活費用。2011年，張大爺與佘老太結(jié)識，后領(lǐng)證結(jié)婚，張大爺搬到佘老太家一起生活。2012年以來，張大爺多次因身體不適住院治療，期間由大女兒負(fù)責(zé)陪同老人看病。通過治療，張大爺?shù)牟∏橛兴刂?，但是老人的積蓄所剩無幾。

五個子女一致認(rèn)為，若張大爺回家養(yǎng)老，他們愿意盡孝敬老人的義務(wù)。但是老人不肯，堅持與佘老太一起生活。就這樣，賭氣的孩子們便不再去看望父親。因為等錢看病，無奈的張大爺將五個兒女告上法庭，要求他們?yōu)樽约褐尾?，并?jīng)常到佘老太家看望自己。

2013年7月23日，辦案法官來到當(dāng)事人家中，經(jīng)過一個多小時的耐心調(diào)解，五個孩子與張大爺達(dá)成口頭協(xié)議，一致同意為老人治病，還會定期到老人現(xiàn)在的家看望老人。

遼寧·阜新

同樣是在7月23日，阜新市新邱區(qū)人民法院審理并宣判了遼寧省首例公開的精神贍養(yǎng)費案。

62歲的老李向法院提起訴訟，說唯一的兒子小軍長年在外地工作，很長時間沒有回家看他了，他的生活很拮據(jù)，每天孤苦伶仃。

最后，法院支持了老李的訴求，規(guī)定小軍至少要保證每季度看望一次老人，也應(yīng)當(dāng)至少安排兩個傳統(tǒng)節(jié)日期間內(nèi)對老人予以看望，并支付每月200元的贍養(yǎng)費。同時，法官還建議小軍，平時可以通過電話、短信以及視頻等形式慰問老人。

想法美好實現(xiàn)困難

在某外企就職的王小姐無奈地說：“我終于鼓起勇氣去找經(jīng)理申請休年假，結(jié)果被教育了一番……經(jīng)理說公司不成文的規(guī)矩是年底不準(zhǔn)休假，可我還想著帶父母去旅游度假呢。”

像王小姐有這樣遭遇的兒女不在少數(shù)，約有八成網(wǎng)友稱，“工作忙”、“沒有假期”是不能?；丶铱赐改傅闹饕颉?/p>

還有很多網(wǎng)友表示，不想回家，是因為一回到家就會遭到父母的逼婚，或者被安排相親。

不少農(nóng)村的父母對在城市里上班的子女期望值過高，總認(rèn)為子女在城市里受的待遇比老家好得多。為了風(fēng)風(fēng)光光地回家，每逢節(jié)假日，家在外地的員工總是積極要求加班，理由是能多掙點加班費，不想回家時太窮酸?？上攵?，那些收入較低的外地務(wù)工者回家的路有多難走。

因為經(jīng)濟問題與父母發(fā)生過口角，而不常和父母聯(lián)系的子女，也占了一部分。

老人關(guān)注遺產(chǎn)分配

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《老年人權(quán)益保障法》正式實施以來，大眾普遍關(guān)注的“常回家看看”，并非是老年人中最受重視的問題。大部分老年人關(guān)注的熱點，則是該法的遺產(chǎn)分配條款。

《老年人權(quán)益保障法》第二十一條規(guī)定：“老年人對個人的財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益。老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由由老年人繼承或者接受贈與的財產(chǎn)。老年人以遺囑處分財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法為老年配偶保留必要的份額。”

不少老年人表示，現(xiàn)在子女們很孝順，關(guān)系都很好，只怕待老人百年之后，子女會因為遺產(chǎn)分配問題起糾紛。

《老年人權(quán)益保障法》第二十一條的內(nèi)容，明確了老年人的財產(chǎn)權(quán)，實際上是老年人晚年自我依靠的保障，一定程度上可以減少老無所養(yǎng)的事情發(fā)生。

老年人可以按照自己的意愿處理財產(chǎn)，這才能充分體現(xiàn)老年人財產(chǎn)權(quán)的法律意義，使老年人享有獨立的法律人格。作為子女，應(yīng)當(dāng)尊重老年人對財產(chǎn)的處理，不應(yīng)橫加干涉。

注重老人真正需求

精神慰藉：從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，老年人在精神方面的需求會隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步而逐步變得強烈。在中國，隨著生活水平不斷提高，老年人大多有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，對子女經(jīng)濟供養(yǎng)方面的要求越來越少，越來越多的老人更加注重精神層面的需求。比如自己作出的決定能得到子女的尊重和支持、生病時子女守在身邊、逢年過節(jié)有人陪伴等。

除了第一次將“?；丶铱纯础闭饺敕ㄍ?，《老年人權(quán)益保障法》還規(guī)定，每年九月初九為老年節(jié)。

在老年人婚姻自由方面，也將受到法律保護(hù)。法律規(guī)定：“子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。”

生活照料：生活方面，《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定了贍養(yǎng)人的責(zé)任，監(jiān)護(hù)人的選擇，養(yǎng)老機構(gòu)的責(zé)任及國家的責(zé)任。即由公權(quán)力確保老年人依法享有的權(quán)益等。

經(jīng)濟供養(yǎng)：經(jīng)濟方面，新法規(guī)定由贍養(yǎng)人承擔(dān)、配偶協(xié)助，確保老年人權(quán)益權(quán)獲得充分保障，老年人遺囑必須保留配偶必要的份額及國家責(zé)任等。

·編后語

我國是一個老齡化快速發(fā)展的國家，截止2010年底，我國60周歲以上老年人達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。據(jù)預(yù)測，到“十二五”期末，老年人口將達(dá)到2.21億，平均每年增加860萬，老齡化水平提高到16%，到2025年突破3億，2033年突破4億，2055年前后達(dá)到峰值4.87億。

目前我國80歲以上高齡老人超過2000萬，失能、半失能老人約3300多萬。據(jù)預(yù)測，到2050年，失能老人將近1億。困難老人數(shù)量增多，對社會照料的需求日益增大。

現(xiàn)在，我國平均每個家庭只有3.1人，家庭小型化加上人口流動性的增強，使城鄉(xiāng)“空巢”家庭大幅增加，目前已接近50%。

通過以上數(shù)字，我們可以清楚地看到，老年人的各項合法權(quán)益和優(yōu)待政策得到較好落實，也是對我們共同的未來提供保障。所謂“老吾老以及人之老”，誰都會有變老的一天，他們的今天就是我們的將來，關(guān)愛他們，也就是關(guān)心我們自己。

（責(zé)編：孫劉揚）