周琦

陵園怎么發(fā)展旅游？為何占用了耕地？為何村民要挖斷陵園的路？為何陵園占地多出了幾十畝？面對筆者的發(fā)問，新聞發(fā)言人邵德明連稱“不知道”。

“北有北京天壇，南有新洲天壇?！比涨耙粍t微博引發(fā)關注。微博稱，湖北省武漢市新洲區(qū)汪集鎮(zhèn)東邊咀一片墓地依山傍水，氣勢宏偉，主體建筑酷似北京天壇祈年殿，中心區(qū)豎立著巨大的佛像，佛塔高聳，一派豪華景象。

這處在建豪華公墓照片上傳網(wǎng)上后，立刻引發(fā)公眾熱議。

公墓像皇宮

若干年來，讓武漢乃至湖北人知道汪集，是因為新洲汪集鎮(zhèn)的雞湯。網(wǎng)上爆出的豪華墓地就建在汪集。

在汪集街隨口一問，村民們馬上指著高速路口邊一條小路：“進小路幾百米就是。”

順著坑洼的小路走了幾百米，沿著皇宮似的圍墻，雕梁畫棟、紅磚綠瓦、飛檐斗拱，還有“天壇”，一一映入眼簾。保安登記了筆者的聯(lián)系方式后，準許進入陵園。

筆者看到，主體工程已近完工，工人們還在對一些配套設施施工。

走上木橋，穿過人工湖，迎面就是幾十米高的臺階，“天壇”在上。

登上數(shù)十級臺階，來到酷似天壇的建筑邊，只見幾百米外的幾十米高的建筑上又有一個“天壇”，陵園東北角是一座巨大的觀音像。再往東邊的一片湖，是兌公咀湖。

走到南北兩座天壇的地下，猶如一個巨大的地宮，工人們正在進行內(nèi)部裝修，20多米高的走道邊，大理石裝飾的內(nèi)墻，雕花的木梁，雖然裝修尚未完工，但奢華亦然顯現(xiàn)。

走道兩邊被隔成一個個房間，房間墻壁上被隔成一個個小格子，這里就是安放骨灰盒的地方。

“這哪里是一個公墓，更像是一處皇宮。”村民們感嘆。據(jù)了解，陵園的開發(fā)者為武漢錦輝天堂文化生態(tài)園有限公司。

村民的憤怒

奢華的建筑外，是另一番景象。

一墻之隔，就是汪集街汪集村一組。紅墻外，是幾個污濁不堪的小水塘，里面還長著荷花。

紅墻根下，幾塊已經(jīng)結(jié)穗的水稻，整根倒在地里。

“這完全是被干死的?！笨粗乖诘乩锏那f稼，村民王紅利十分惋惜，指著附近干巴巴的棉花地，王紅利說，自己家本來有1.25畝地，因修建陵園被征用了7分地，剩下的這些地，也因為修建陵園斷了水路無法灌溉，加上今年大旱，水稻全部旱死。

“以前即便再大的旱，這片莊稼都沒旱過?！贝迕袢f秋得說，他有5.5畝地被征用，剩下的1.8畝也被干旱困擾。

田地邊，一口小水井隔幾分鐘就抽一次水，水順著溝渠流進田里，但隨即就被干涸的田地吞噬得無影無蹤。“這點水根本不管用?！币粋€村民用水桶提水澆田，“溝渠都被破壞了”。

這片田地，本來可以用兌公咀湖的水灌溉，湖水可以通過溝渠流到這里，而如今，陵園將水路切斷。

紅墻幾米外，就是村民周志平新修的房子。說起新修的房子，周志平很懊惱：“早知道這里要修墓地，我就到街上去買房子了?！敝苤酒秸f，門口本來是莊稼和魚塘，哪知道建了墓地，現(xiàn)在睡覺都不安神：“感覺每天都在和鬼打交道?！?/p>

據(jù)村民吳秀梅介紹，這塊公墓在2009年和2011年兩次向他們征地，包括青苗補貼每次征地補償為16600元/畝和19600元/畝。

“這些錢哪能換上我們的地，所以當時我們都不愿意簽字，但不愿簽字他們就強行把莊稼推了挖了?！庇捎趯φ鞯匮a償費不滿，吳秀梅拒絕在協(xié)議上簽字，卻遭到施工方挖車的強行翻地，“當時我和老公就跑到田里去，告訴他們要軋?zhí)锞拖溶埶牢覀z，但還是沒用”。

強占田地的事，在其他村民那里也得到證實，“他們請來地痞流氓，威脅讓你簽，沒辦法”。村民萬秋得說，在簽下協(xié)議之前，他們的土地就已經(jīng)被強行征用。

更讓村民們感到疑惑的是，7月中旬，他們從新洲區(qū)國土資源局拿到一張紅線圖，測量的結(jié)果是陵園占地434.68畝，而之前的征地面積為392畝，“這中間還有40畝到哪兒去了？”

除此之外，村民們還反映陵園在建設過程中有填湖行為，在村民提供的前后兩份紅線圖中，彎曲的湖岸線被拉直。而且以前的規(guī)劃是建設地宮，現(xiàn)在卻建在了地面上。

陵園方自比十三陵

豪華公墓進入公眾視野，緣于網(wǎng)上的一組圖片。這組圖片火遍全國后，8月12日，幾臺挖機來到陵園門前，將陵園門前的路挖斷。數(shù)十名村民圍在陵園門前，拉著“還我養(yǎng)命田”的橫幅。

這組圖片背后的推手究竟是誰？有人稱是村民所為，有人認為是陵園即將完工，為了增加知名度故意放出的風聲。

村民們表示，他們雖然想維權，但沒有網(wǎng)絡炒作的能耐。

這組圖片引起了當?shù)孛襟w的首先跟進，但讓人疑惑的是，當?shù)孛襟w在對豪華公墓進行報道時，卻忽視了陵園紅墻壓在耕地上的情況。

相關報道讓村民們看起來很不舒服，“這不是在給陵園做免費宣傳嗎？”

“耕地上為什么能夠建墓地？”村民們認為，國務院頒發(fā)的殯葬管理條例第十條，明確禁止在耕地、林地、水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)建墓地。

湖北省殯葬管理辦法第十二條，也有同樣的規(guī)定。

根據(jù)其他媒體的公開報道，武漢錦輝天堂文化生態(tài)陵園全部采用壁葬和樹葬，被媒體稱為全國首個生態(tài)陵園。且當?shù)卣嚓P負責人一再表示該陵園手續(xù)合法，如此豪華是為了打造集旅游、休閑、觀光、文化、祭奠為一體的墓地。

錦輝生態(tài)陵園如何將墓地變成旅游、休閑、觀光為一體的陵園？

8月12日中午，筆者再次來到錦輝生態(tài)陵園，自稱陵園總經(jīng)理助理的彭宜儉出面接受了筆者的采訪。

彭宜儉表示，這個項目是為了打造生態(tài)旅游，是經(jīng)過了層層審批論證，合法合理的項目。一期征地200畝，二期征地200畝，投資8.03億元，可以存放40萬個骨灰盒。雖然地面建筑比較豪華，但由于占地小，所以以后的價格是一般墓地的六分之一。建得豪華，是為了將這里打造成旅游景點，以后湖里還有游艇，還要建度假村。

“到陵園游玩，我接受不了?！蔽錆h市民高先生表示。但彭宜儉表示，十三陵、金字塔這些景點名勝都是陵墓，為什么這里不能成為旅游景點？

彭宜儉稱，陵園的選址充分考慮了節(jié)約土地資源，少占地，并出示照片稱，這里本來是一個垃圾場，9個魚塘，還有幾百個墳墓，并不是村民的養(yǎng)命田，陵園只占用了少量耕地。且是經(jīng)過了依法審批的，雖然占用耕地，相關審批手續(xù)是合法取得的。

至于填湖，彭宜儉表示確實有施工單位在施工時將建筑垃圾填到湖里，被公司制止并讓當?shù)厮畡詹块T查處，該施工公司在街道辦交了10萬元押金，并對湖里的建筑垃圾進行了清理，如果還有垃圾沒有清理完，就用這10萬元押金清理，如果10萬元不夠，該公司可以負責清理。

對征地中的強征行為，彭宜儉表示，公司所有的施工項目都是在與政府簽訂協(xié)議并支付金額后才開始的，直接與村民打交道的是當?shù)卣?/p>

彭宜儉稱，圖片絕不是他們放到網(wǎng)上的，被媒體報道后，相當于給陵園免費打了幾百萬元的廣告。

政府“不知道”

“我們現(xiàn)在也十分苦惱?！迸硪藘€說，本來陵園去年就要完工，但附近村民總在提出無理要求，一會兒說征地補償款少了，一會兒又要求公司給他們買社保，一會兒又要求承包陵園工程，有的還提出賠償每家20萬元的精神補償。

“合理的要求我們可以滿足，但是無理的要求我們無法承擔?！迸硪藘€表示，公司可以幫村民安裝灌溉管道，可以解決就業(yè)，但無法滿足其他的要求。工程一再推遲，和當?shù)卣膮f(xié)調(diào)無力有關，雖然還有3個月陵園就要完工，但他對當?shù)卣畣适Я诵判摹?/p>

村民們表示，確實提出過這些要求，但又表示：“我們失去了養(yǎng)命田，后面的生活怎么過？”

陵園保安隊長老余說，這個項目是新洲區(qū)前區(qū)委書記王世益引進的，但王世益今年5月被湖北省紀委帶走后，這個項目就成了“沒媽的孩子”，村民們本來承接了部分工程，但由于工程質(zhì)量差，公司就沒有讓他們再做工程。

彭宜儉也表示，新洲區(qū)的政府部門現(xiàn)在對項目的支持也不夠。

筆者于是來到汪集街道辦公室采訪。在三樓辦公室，筆者找到街道辦書記孫翠英，孫翠英表示，街道辦有新聞發(fā)言人。但筆者等了半個小時后，也沒有新聞發(fā)言人出面。面對筆者的追問，孫翠英坐上豐田轎車準備離去。村民們在街道辦門口將孫翠英的車攔下，竟發(fā)現(xiàn)孫翠英不在車內(nèi)。

原來孫翠英佯裝上車，結(jié)果又下車，上演了一回“金蟬脫殼”。

陵園怎么發(fā)展旅游？為何占用了耕地？為何村民要挖斷陵園的路？為何陵園占地多出了幾十畝？面對筆者的發(fā)問，新聞發(fā)言人邵德明連稱“不知道”，并表示自己剛調(diào)來一年多。

“墓地”不是“陵地”，兩者的文化價值與象征意義不可同日而語，想打造成如同十三陵、金字塔一樣的陵地旅游業(yè)，可能性不大。中南民族大學研究資源評價與區(qū)域開發(fā)的劉成武教授如此表示。

來源：2013年8月14日《法制周末》