徐高峰

摘 要：由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，此時(shí)勞動(dòng)者的地位也得到了顯著的提升，安全事項(xiàng)受到整個(gè)社會(huì)的普遍重視。現(xiàn)主要在分析了當(dāng)前建設(shè)時(shí)期面對(duì)的不利現(xiàn)象的前提下，分析了它的構(gòu)成要素以及應(yīng)對(duì)方法等。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全問題；原因；對(duì)策

引言

由于許多的全新工藝以及科技等不斷的應(yīng)用到建設(shè)工作中，同時(shí)加之于當(dāng)今的管控能力的顯著提升，目前的建筑從大的方面來講，其功效不斷的完善，而且品質(zhì)也很優(yōu)秀。不過因?yàn)榻ㄖI(yè)涉及的要素很多，在運(yùn)作的時(shí)候，且工作者不固定，而且工種繁多，建設(shè)工藝很繁瑣，同時(shí)會(huì)受到很多外在的要素的干擾，因此目前的項(xiàng)目還面對(duì)著一些不利現(xiàn)象，最為顯著的是安全層次的內(nèi)容。

1 關(guān)于建設(shè)時(shí)期出現(xiàn)的安全問題

1.1 建設(shè)相關(guān)方未認(rèn)真地履行其權(quán)責(zé)

個(gè)別建設(shè)單位未認(rèn)真的落實(shí)有關(guān)的法規(guī)體系，不結(jié)結(jié)合規(guī)定開展工作，把項(xiàng)目分解，訂立不合理的條約，不積極地支付資金，規(guī)定建設(shè)方墊資等。此時(shí)建設(shè)方為獲取項(xiàng)目，一般會(huì)接受這些條款，此時(shí)因?yàn)榻ㄔO(shè)資金不多，很多安全事項(xiàng)都沒有開展好，比如安全裝置的品質(zhì)較差等，進(jìn)而干擾了建設(shè)場(chǎng)地的相關(guān)安全防護(hù)工作的開展。同時(shí)因?yàn)閴嚎s項(xiàng)目時(shí)間，使得很多活動(dòng)重復(fù)建設(shè)，同時(shí)由于工作者疲勞活動(dòng)，進(jìn)而帶來悲劇現(xiàn)象。而且，監(jiān)理方的監(jiān)理不合理也容易導(dǎo)致問題。很多監(jiān)理方對(duì)相關(guān)的法規(guī)體系不了解，不按照法規(guī)條例開展監(jiān)理活動(dòng)。還有一些監(jiān)理方和建設(shè)方聯(lián)系到一起，忽視建設(shè)時(shí)期的不利現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致悲劇出現(xiàn)。

1.2 工作者不具有安全思想，行業(yè)的綜合素養(yǎng)不高

現(xiàn)在大多數(shù)的工作者都是從農(nóng)村來的。其本身的知識(shí)水平不是很高，而且不具有安全思想，活動(dòng)不細(xì)致等就容易導(dǎo)致場(chǎng)地面對(duì)很多的不利現(xiàn)象，而當(dāng)出現(xiàn)安全問題之后，又無法積極地處理，進(jìn)而導(dǎo)致悲劇事故出現(xiàn)。而且，技術(shù)以及管理人員不多，無法合乎活動(dòng)規(guī)定。

1.3 材料的品質(zhì)較差

材料的品質(zhì)較差，比如用的鋼筋的強(qiáng)度太差，或者是為了追趕速度，在建設(shè)的時(shí)候，簡化步驟，不按照?qǐng)D紙建設(shè)，導(dǎo)致品質(zhì)較低，有的在項(xiàng)目沒有完成之前的時(shí)候，就出現(xiàn)了斷裂等問題。不但浪費(fèi)了資源，同時(shí)還使得時(shí)間變長，進(jìn)而干擾到人員的安全。

1.4 沒有合理的激勵(lì)體系

最近時(shí)間中，隨著很多的法規(guī)體系的頒布，大體上形成了安管的大體體系，安全狀態(tài)也得到了顯著的提升。不過，安全情形只是靠外在的法規(guī)來制約的話，其意義很顯然不是很顯著，要想合理的應(yīng)對(duì)這種問題，就要靠市場(chǎng)來影響，要合理的激發(fā)出相關(guān)方的活動(dòng)熱情?，F(xiàn)在市場(chǎng)上普遍的不關(guān)注安全活動(dòng)，沒有合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制等。

2 應(yīng)對(duì)問題的方法

2.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)于建設(shè)單位，應(yīng)保證提供的有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)及其毗鄰區(qū)域的各項(xiàng)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；不得對(duì)其他參與方提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的的要求，尤其不得隨意壓縮合同約定的工期：在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料：不得把工程承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。對(duì)于施工單位，應(yīng)保證安全生產(chǎn)資金落實(shí)到位，確保每個(gè)進(jìn)場(chǎng)人員都有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施；保證工作在施工一線的人員都有必需的安全操作技能，減少并防止錯(cuò)誤或不規(guī)范作業(yè)：為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)于監(jiān)理單位，要熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：保證不受其他各方的干擾，能夠公正獨(dú)立地開展監(jiān)理工作。其他參與方也應(yīng)履行其相應(yīng)的安全職責(zé)，共同保證工程活動(dòng)的安全進(jìn)行。

要在建筑市場(chǎng)上形成更為完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，政府部門應(yīng)完善安全檢查制度、加大安全檢查力度，督促各參與方嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)開展各項(xiàng)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的違法違規(guī)行為，要責(zé)令其立即停止并予以嚴(yán)厲懲罰。建立安全生產(chǎn)違法“黑名單制度“，對(duì)于連續(xù)多次進(jìn)入“黑名單“且整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉。

各參與方單位內(nèi)部也要建立相應(yīng)的可追溯安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)逐崗簽訂“安全責(zé)任書“，務(wù)必保證安全生產(chǎn)責(zé)任能落實(shí)到個(gè)人，激發(fā)責(zé)任人維護(hù)安全生產(chǎn)的積極主動(dòng)性，防止發(fā)生安全事故時(shí)互推責(zé)任。

2.2 切實(shí)提升工作者技能

應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案管理制度，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，而且安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性；經(jīng)由廣播或者是印刷宣傳冊(cè)等的方式，確保工作者能夠了解具體的安全問題，切實(shí)提升其安全思想。所有的進(jìn)入到場(chǎng)地中的工作者都要積極的學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)內(nèi)容，而且認(rèn)真的考核，當(dāng)達(dá)標(biāo)之后才能夠進(jìn)入到場(chǎng)地之中開展工作。

對(duì)于那些性質(zhì)獨(dú)特的工作的工作者來說，要確保其持證上崗。要經(jīng)常性的考核工作者的技能水平，保證其能夠了解安全事項(xiàng)，切實(shí)提升安全能力。

2.3 認(rèn)真的管控材料，做好場(chǎng)地的監(jiān)督工作

當(dāng)材料到場(chǎng)的時(shí)候，工作者要積極的檢測(cè)，規(guī)定其必須有品質(zhì)保證資料，對(duì)于那些不具備的則要禁止驗(yàn)收。開展好其保存工作，認(rèn)真的按照規(guī)定來放置。要認(rèn)真的清理倉庫，尤其是那些易潮品，更是要積極的檢查，保證其品質(zhì)。對(duì)于存放易燃物的區(qū)域，要禁止煙火?？偟膩碇v，要認(rèn)真的管控擦了，防止因?yàn)槠淦焚|(zhì)較差而導(dǎo)致的不良現(xiàn)象。

針對(duì)建設(shè)方在建設(shè)的時(shí)候偷工減料現(xiàn)象，應(yīng)該從根源處理。不應(yīng)該拖欠資金，要確保建設(shè)方有足夠的資金購置物資，同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)親自參與材料的采購工作或委托監(jiān)理公司代為監(jiān)管：在施工過程中，要突出旁站監(jiān)理的監(jiān)督作用，保證關(guān)鍵部位的施工務(wù)必按照施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，工程的變更必須獲得監(jiān)理工程師的審批。

2.4 規(guī)范施工安全資料管理除國家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方（地級(jí)市以上）建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》。建設(shè)項(xiàng)目各參與方應(yīng)在此基礎(chǔ)上做好安全臺(tái)賬工作，建立適合本單位和工程項(xiàng)目特點(diǎn)的安全資料管理制度，明確資料收集整理標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)建立健全工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料崗位責(zé)任制；同時(shí)，安全資料的采集整理應(yīng)保持與工程進(jìn)度同步，并指定專人對(duì)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)；在工程施工的全過程中，不能隨意調(diào)動(dòng)資料管理人員，確需調(diào)動(dòng)的必須做好資料的轉(zhuǎn)接工作，務(wù)必保證安全資料的真實(shí)、可信與完整。

還要高度關(guān)注問題出現(xiàn)時(shí)的資料的搜集活動(dòng)，不應(yīng)該隱瞞，不應(yīng)該出現(xiàn)虛假情況。而且要將問題的關(guān)鍵人員以及處理狀態(tài)等明確的記載。

2.5 設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲體系

在招標(biāo)工作開展的時(shí)候，要關(guān)注建設(shè)方的安全生產(chǎn)水平的核查活動(dòng)的水平。在評(píng)標(biāo)時(shí)加大應(yīng)對(duì)緊急情況能力等指標(biāo)的權(quán)重，或是根據(jù)申請(qǐng)人以往安全事故的發(fā)生情況酌情扣分。經(jīng)由合理的獎(jiǎng)懲體系，切實(shí)的提升建設(shè)方的安全生產(chǎn)的水平。而且，要積極地開展強(qiáng)制保險(xiǎn)體系，要確保建設(shè)方積極地為獨(dú)特崗位的工作者買保險(xiǎn)，這樣能夠在一定程度上降低問題出現(xiàn)時(shí)的損失。

3 結(jié)束語

建設(shè)時(shí)期的安全問題是當(dāng)前整個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的問題。它關(guān)系到很多機(jī)構(gòu)和人員，任何細(xì)小的問題都容易導(dǎo)致不利現(xiàn)象出現(xiàn)。相關(guān)的各個(gè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)的秉承安全為主，預(yù)防至上的思想來開展工作，要落實(shí)安全管控活動(dòng)，確保所有的工作者都積極的參加。

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