張永平　閆洪海

摘 要：隨著3G牌照的發(fā)放和公司3G通信網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，為保證公司網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，打造精品網(wǎng)絡(luò)，大型活動(dòng)、突發(fā)事件、在戰(zhàn)時(shí)及自然災(zāi)害的情況下保障通信的暢通，提升公司在重大活動(dòng)、突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障能力，亟待配置3G的應(yīng)急通信手段。

關(guān)鍵詞：3G基站；車載；應(yīng)急通信；建設(shè)

1 建設(shè)的背景

隨著3G牌照的發(fā)放和公司3G通信網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，3G業(yè)務(wù)在2009年正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。3G的應(yīng)急通信手段亟待配置，以滿足突發(fā)業(yè)務(wù)的需求，保障網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，大型展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、娛樂演唱會(huì)等大型集會(huì)活動(dòng)日益增多，現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)很難滿足這些突發(fā)話務(wù)高峰的需求，需通過應(yīng)急通信手段彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)局部容量不足問題。一方面滿足局部突發(fā)業(yè)務(wù)需求，另一方面也為公司全方位的展示業(yè)務(wù)提供了良好的機(jī)會(huì)，促進(jìn)公司形象的宣傳，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

我國(guó)是一個(gè)地震多發(fā)的國(guó)家，地震、洪災(zāi)、冰雪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，移動(dòng)通信網(wǎng)往往也會(huì)受到一定破壞，也需要通過應(yīng)急通信系統(tǒng)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中進(jìn)行通信保障，應(yīng)急通信保障手段的建設(shè)，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有著十分重要的意義和作用。

應(yīng)急通信還可以作為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)通信保障的備用手段，為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供通信保障的功能，在戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)備中體現(xiàn)關(guān)鍵的作用。

2 建設(shè)的意義與必要性

2.1 應(yīng)急通信作為“處突維穩(wěn)”的重要手段，能有效緩解局部網(wǎng)絡(luò)能力不足，是網(wǎng)絡(luò)保障必備的前提條件之一。

2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用的需要。

2.3 滿足戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)備應(yīng)急通信需求，為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施指揮提供應(yīng)急通信保障。

綜上所述，為保證公司網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，打造精品網(wǎng)絡(luò)，大型活動(dòng)、突發(fā)事件、在戰(zhàn)時(shí)及自然災(zāi)害的情況下保障通信的暢通，提升公司在重大活動(dòng)、突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障能力，必須對(duì)應(yīng)急通信系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)。

3 市場(chǎng)及業(yè)務(wù)需求分析

3.1 市場(chǎng)分析

應(yīng)急通信系統(tǒng)在保障重大活動(dòng)和突發(fā)事件的同時(shí)，對(duì)提升公司形象、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展方面有非常重要的作用。

在大型會(huì)展、運(yùn)動(dòng)會(huì)和國(guó)際活動(dòng)中，由于突發(fā)的業(yè)務(wù)需求很大，現(xiàn)網(wǎng)的容量往往不能滿足通信的需要，而應(yīng)急通信系統(tǒng)則可快速靈活的提升網(wǎng)絡(luò)的局部容量，有效的解決突發(fā)的容量需求。同時(shí)，在上述重要大型活動(dòng)中保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，減少網(wǎng)絡(luò)擁塞對(duì)于提升用戶感受也是非常重要的。此外，大型應(yīng)急通信車的出現(xiàn)和展示，也是樹立公司形象的一個(gè)良好手段。

在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，應(yīng)急通信系統(tǒng)是一種重要的網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)手段，能夠提供通信有力的保障，對(duì)提升公司在國(guó)家和民眾心目中的形象和地位有著十分重要的作用。

通過應(yīng)急通信系統(tǒng)對(duì)公司的宣傳和對(duì)市場(chǎng)的促進(jìn)作用，能夠有助于公司更好開展業(yè)務(wù)，拓展市場(chǎng)。

3.2 業(yè)務(wù)需求分析

隨著網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，移動(dòng)網(wǎng)中數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)量快速增加。伴隨近年展會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域性突發(fā)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求日益增多，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通信保障需求迫切。

4 建設(shè)方案及規(guī)模

4.1 應(yīng)急通信車分類比較

根據(jù)采用的車型、裝備的通信設(shè)備我們將應(yīng)急通信車分為三大類：大型、中型和小型應(yīng)急通信車，如表1所示。

各種類型的應(yīng)急通信車覆蓋能力、容量能力和使用定位也是各不相同的，如表2所示：

表2

4.2 建設(shè)規(guī)模與設(shè)備配置建議

各電信運(yùn)營(yíng)商可結(jié)合公共突發(fā)應(yīng)急配置原則和網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急配置原則，考慮地域中心因素和大型聚集性活動(dòng)的頻繁程度，可配置大型、大中型和小型應(yīng)急基站系統(tǒng)。

5 社會(huì)效益分析

隨著企業(yè)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展和3G網(wǎng)絡(luò)的成熟運(yùn)營(yíng)，3G網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)營(yíng)將大大增強(qiáng)公司在移動(dòng)通信領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為了打造公司的精品網(wǎng)絡(luò)，必要的應(yīng)急通信手段建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容，是業(yè)務(wù)開展和推廣的重要保障。

應(yīng)急通信系統(tǒng)能有效的緩解局部突發(fā)業(yè)務(wù)需求時(shí)的容量需求，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)局部短時(shí)間的能力不足問題，在大型的會(huì)展、運(yùn)動(dòng)會(huì)和國(guó)際活動(dòng)以及突發(fā)事件中，現(xiàn)網(wǎng)的容量不能滿足需求的情況下，通過應(yīng)急通信手段可以有效的解決網(wǎng)絡(luò)擁塞問題，提供全方位的業(yè)務(wù)能力，提高用戶感受，提升用戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，進(jìn)而樹立公司的形象和地位。

在國(guó)家發(fā)生重大自然災(zāi)害情況下，可以通過應(yīng)急通信系統(tǒng)保障在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的通信需求，有效的支持國(guó)家在搶險(xiǎn)救災(zāi)中各項(xiàng)政策的有效下達(dá)和實(shí)施。其政治和社會(huì)影響巨大，能夠提升公司社會(huì)影響力。

6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

6.1 風(fēng)險(xiǎn)因素分析

6.1.1 設(shè)備選型風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)備選型風(fēng)險(xiǎn)是指由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和公司網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，某些廠家的設(shè)備在公司通信網(wǎng)中的比例可能會(huì)逐步減少，甚至是完全退出電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)。在此情況下，如果應(yīng)急通信車采用這些廠家的設(shè)備就會(huì)帶來后期設(shè)備維護(hù)升級(jí)的困難，甚至存在進(jìn)行設(shè)備替換的風(fēng)險(xiǎn)。

因此在建設(shè)中要充分考慮設(shè)備選型方面的風(fēng)險(xiǎn)，盡量降低和避免此類風(fēng)險(xiǎn)。

車輛底盤也應(yīng)選擇成熟度高、技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、安全度高、售后服務(wù)完善的產(chǎn)品，盡量避免給日后的使用、維護(hù)帶來隱患。

6.1.2 工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)急通信車是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括車輛的采購(gòu)和改造、設(shè)備的集成與安裝等方面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成不良的影響。而工程進(jìn)度能否滿足要求也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

6.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

首先在設(shè)備選型方面要考慮目前主流廠家的設(shè)備，結(jié)合市場(chǎng)份額和設(shè)備布局進(jìn)行采購(gòu)，降低將來要對(duì)設(shè)備進(jìn)行替換的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，工程建設(shè)上要盡量充分利用主流設(shè)備提供商、車輛集成商雄厚的技術(shù)實(shí)力和工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，保證項(xiàng)目按時(shí)完工；并通過與設(shè)備提供商、車輛集成商簽訂的合同中明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，有效轉(zhuǎn)移工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)考慮利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，通過集團(tuán)公司協(xié)調(diào)相關(guān)廠家合理安排其軟硬件設(shè)備的供貨和集成進(jìn)度。

6.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

車載應(yīng)急基站系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目屬無收入支撐項(xiàng)目，該項(xiàng)目的的建設(shè)對(duì)于業(yè)務(wù)開展和推廣，保障網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)中的通信需求，有效緩解局部突發(fā)業(yè)務(wù)需求，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)局部短時(shí)間的能力不足問題，在大型的會(huì)展、運(yùn)動(dòng)會(huì)和國(guó)際活動(dòng)以及突發(fā)事件中，通過應(yīng)急通信手段可以有效的解決網(wǎng)絡(luò)擁塞問題，提高用戶的感受，向用戶提供全方位的業(yè)務(wù)，提升用戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，展現(xiàn)公司的形象和地位等方面都是十分必要的。并且在用戶基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)資源、技術(shù)保證、傳輸配套資源落實(shí)、建設(shè)條件具備、資金落實(shí)、投入產(chǎn)出能力等方面具備可行性。

作者簡(jiǎn)介：張永平，男，工程師，內(nèi)蒙古聯(lián)通公司機(jī)動(dòng)通信中心。

閆洪海，男，工程師，內(nèi)蒙古通信建設(shè)工程有限責(zé)任公司。