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        地方高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展研究

        2013-04-29 00:44:03嚴莊
        現(xiàn)代情報 2013年9期
        關(guān)鍵詞:決策居民圖書館

        嚴莊

        〔摘要〕加強高校的服務(wù)功能,推動校地協(xié)同發(fā)展,是地方高校肩負的重要使命。經(jīng)濟社會主體行為決策需要信息支持,信息服務(wù)是高校圖書館首要職能。區(qū)域經(jīng)濟運行中,政府、家庭(居民)、企業(yè)是緊密聯(lián)系的三大主體,針對區(qū)域經(jīng)濟主體行為決策的信息訴求差異,為區(qū)域經(jīng)濟主體行為決策提供差異化的信息服務(wù),是地方高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)耦合發(fā)展的重要途徑。

        〔關(guān)鍵詞〕地方;高校圖書館;區(qū)域經(jīng)濟;耦合發(fā)展

        DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.015

        〔中圖分類號〕G2586〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821(2013)09-0077-03

        地方高校的發(fā)展壯大需要地方政府的有力支持,地方高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)既是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新幾大基本功能的內(nèi)在要求,也是地方高校立足地方、服務(wù)地方、反哺社會的歷史使命。充分發(fā)揮地方高校圖書館的信息服務(wù)功能,形成和完善高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展機制,是校地合作共贏的現(xiàn)實選擇?;趯^(qū)域經(jīng)濟主體信息服務(wù)需求的分析,本文重點從地方高校圖書館信息服務(wù)行為選擇的角度,對高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展進行了初步的探索和研究。

        1高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)

        區(qū)域經(jīng)濟運行的主體包括家庭(居民)、企業(yè)、公共機構(gòu)(政府)等。居民、企業(yè)等是區(qū)域經(jīng)濟的微觀主體和經(jīng)濟運行的最終承擔者和推動者,公共機構(gòu)(政府)是區(qū)域經(jīng)濟運行的主導(dǎo)力量,對區(qū)域經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控和管理。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效,取決于生產(chǎn)要素的投入及其在產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的有序流動和合理配置。居民、企業(yè)等微觀主體是生產(chǎn)要素的所有者,他們的要素投入決策是在政府引導(dǎo)下,在追求各自的經(jīng)濟利益的過程中完成的。區(qū)域經(jīng)濟主體之間的關(guān)系如圖1所示[1]。

        1圖1區(qū)域經(jīng)濟中行為主體之間的相互關(guān)系1

        任何科學(xué)的決策都需要決策信息。區(qū)域經(jīng)濟主體的行為決策是在他們收集、加工、整理相關(guān)信息的基礎(chǔ)上完成的,區(qū)域經(jīng)濟主體的信息獲取和處理能力直接決定區(qū)域生產(chǎn)要素配置、決定資源配置,生產(chǎn)要素和資源配置又決定著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟運行效率的決定性因素。由此觀之,區(qū)域經(jīng)濟主體能夠及時地、正確地獲取行為決策所需要的信息,并有效地對這些信息加以處理,是提高區(qū)域經(jīng)濟運行效率的重要保障。經(jīng)濟運行中,區(qū)域經(jīng)濟主體獲取信息、處理信息,一是面臨如何在海量信息中辨別信息的真?zhèn)?,并從中獲取自己真正需要的信息的問題,二是面臨如何利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高信息獲取、信息處理的效率的問題。信息服務(wù)功能是圖書館的基本功能,地方高校圖書館是信息技術(shù)人才集聚的部門;充分發(fā)揮圖書館的信息匯聚、人才集聚的優(yōu)勢,不斷強化圖書館追蹤區(qū)域經(jīng)濟主體信息需求的能力,形成和完善圖書館和區(qū)域經(jīng)濟主體互動交流的渠道,為區(qū)域經(jīng)濟主體行為決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),是高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。

        2區(qū)域經(jīng)濟主體的信息需求

        校地合作中,地方高校圖書館不僅要為區(qū)域經(jīng)濟主體提供信息技術(shù)支持,更重要的是針對區(qū)域經(jīng)濟主體的信息需求,提供便捷、高效的信息供給服務(wù);全面而準確地把握區(qū)域經(jīng)濟主體信息需求的內(nèi)容及特征,是地方高校圖書館推動校地互動耦合發(fā)展的現(xiàn)實要求。

        2.1地方政府的信息需求

        地方政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用已經(jīng)被經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐所證實。在我國,地方政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本方向,對資源的市場化配置也有著深遠的影響。首先,政府的決策在很大程度上決定了不同區(qū)位的質(zhì)量,其次,政府本身對政府結(jié)構(gòu)的區(qū)位決策直接決定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的空間配置,人為導(dǎo)致了不同空間的功能差異,進而對經(jīng)濟資源的空間配置施加影響。

        地方政府決策具有決策目標的長遠性,決策方案的政策性和決策范圍的廣闊性等特征,地方政府決策需要全局性、高層次的、宏觀性的信息。地方政府決策所需要的信息大致分為3類,一是戰(zhàn)略決策信息。地方政府制定實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,不僅需要翔實的區(qū)域資源稟賦、區(qū)域發(fā)展環(huán)境等方面的信息,還需要社會各界對區(qū)域戰(zhàn)略選擇的反饋、對戰(zhàn)略實施評估等方面的信息。二是政策決策信息。地方政府要解決區(qū)域發(fā)展中存在的突出問題,落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,必然需要關(guān)于政策對象、政策過程、證實實施評估等方面的信息。三是區(qū)域經(jīng)濟社會運行信息。地方政府需要切實了解經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),雖然政府自有一套收集整理經(jīng)濟社會運行信息的機構(gòu)和程序,但由于多種原因,許多重要的信息的被正式的信息收集機構(gòu)遺漏,地方政府特別需要對廣泛的、分散的民間信息進行有效整理而集成的信息。

        不同的政府部門具有不同的職能,不同政府部門決策需要的信息呈現(xiàn)較大的差異,政府部門決策信息需求首先呈現(xiàn)出個性化和專業(yè)化特征。信息獲取的準確性和及時性是確保信息價值的基本要求[2],網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得社會進入了高速高效時代,這更凸顯了信息獲取的準確性和及時性在政府科學(xué)決策中的重要地位和作用;在區(qū)域經(jīng)濟管理中,政府總是希望在最快的時間里得到最為直接的答案,因此政府決策信息需求又呈現(xiàn)出集成化和網(wǎng)絡(luò)化特征。在信息爆炸的知識經(jīng)濟時代,政府的信息需求越來越呈現(xiàn)出多樣化和綜合化趨勢,政府決策信息需求也因此烙下多樣化和綜合化特征[3]。地方政府不僅需要有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究的國內(nèi)外文摘、提要,而且更需要針對本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展布局等重大問題的調(diào)研報告,以及有關(guān)決策目標的預(yù)測等方面信息。地方高校圖書館為地方政府決策提供信息,必須要做到信息的完整性、針對性與時效性。

        2.2企業(yè)的信息需求

        企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟運行中最具活力的經(jīng)濟主體,企業(yè)的活力是區(qū)域經(jīng)濟活力的最終來源,政府對區(qū)域經(jīng)濟的核心作用最終必須通過企業(yè)的活力體現(xiàn)。企業(yè)的區(qū)位選擇是促進區(qū)域經(jīng)濟格局演變的基礎(chǔ)性力量,單一廠址企業(yè)和多個分部企業(yè)的區(qū)位選擇,最終決定區(qū)域經(jīng)濟的空間格局[4]。企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅影響到區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平,而且對政府和居民也具有直接和間接的影響。企業(yè)的區(qū)位決策決定了它在一個區(qū)域的什么地方進行生產(chǎn)、營銷、研究開發(fā)或者管理活動,為了實現(xiàn)各自目標的企業(yè)之間通過供貨、信息和資本控制等渠道形成的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,最終決定區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟活力。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,企業(yè)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的要素信息、企業(yè)產(chǎn)品的市場需求需信息、政策法令信息、企業(yè)管理咨詢以及技術(shù)咨詢信息、企業(yè)及其產(chǎn)品的廣告宣傳信息等都存在廣泛的需求。

        大型企業(yè)一般都建立自己的研發(fā)及情報信息部門,或者通過與相關(guān)的科研機構(gòu),相關(guān)的信息提供商合作的方式,滿足企業(yè)發(fā)展的信息需求。中小企業(yè)由于資金實力的限制,往往不能像大型企業(yè)那樣,完全通過自己的努力滿足的自己的信息需求。一般而言,中小企業(yè)的信息服務(wù)需求呈現(xiàn)出以下特征。一是信息需求的多樣性,這是由經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場環(huán)境的快速變化所決定的。中小企業(yè)不僅對政府的政策信息、產(chǎn)品研發(fā)的科技信息有著強烈的需求,而且對行業(yè)發(fā)展的動態(tài)信息與市場信息有著強烈的需求。二是信息需求的針對性,在生產(chǎn)實踐中,企業(yè)往往需要某一方面甚至是某一個點上的信息,用以解決某一個項目或者某個具體的問題,具有明顯的針對性。三是信息需求的時效性,企業(yè)獲取信息的主要目的是了解最新行業(yè)動態(tài)信息,掌握行業(yè)發(fā)展的脈搏,尤其是在市場銷售方面,這一特點體現(xiàn)得更明顯,只有快速獲取信息,才能抓住機遇,在競爭中取勝[5]。高校圖書館可以利用已經(jīng)擁有信息資源,為中小企業(yè)提供信息服務(wù),更為重要的是,高校圖書館可以為高校師生和企業(yè)搭建交流互動的平臺,對廣大老師和學(xué)生掌握的為企業(yè)所需要的分散信息進行匯聚、加工和處理,使企業(yè)等夠得到便捷、及時的信息服務(wù)。

        2.3家庭(居民)的信息需求

        家庭(居民)作為區(qū)域經(jīng)濟行為主體,一方面,他們是商品和服務(wù)的最終需求者;另一方面,他們又是資源——勞動力、企業(yè)經(jīng)營者、投入的提供者。與企業(yè)相類似,家庭(居民)也要進行區(qū)位決策。就像企業(yè)同他們的供應(yīng)商和顧客以及各種各樣的方式聯(lián)系在一起一樣,家庭(居民)也在區(qū)域內(nèi)形成廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系。他們擁有一定的工作崗位,在各個商店購買各種產(chǎn)品、到郊區(qū)度假、探親訪友、參觀和游覽文化和娛樂場所,等等。作為重要的區(qū)域經(jīng)濟主體,如果區(qū)域中有大量的家庭(居民)變換了他們的居住地,必然會引發(fā)產(chǎn)品市場需求市場條件,公共服務(wù)數(shù)量質(zhì)量及空間分布等方面的變化,進而引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟格局的演變。

        作為商品和服務(wù)的最終需求者,居民的信息需求表現(xiàn)在以下幾個方面。一是關(guān)于生活性商品及服務(wù)的質(zhì)量、種類、規(guī)格及價格等方面的信息,二是生活性商品及服務(wù)供給者空間分布信息,以及他們的經(jīng)營實力、誠信、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量等方面的信息,三是政府規(guī)范、引導(dǎo)生活性商品及服務(wù)的供給和需求發(fā)展的政策信息,四是其它居民消費生活性商品及服務(wù)的反饋信息。作為人力資源的供給者,居民的信息需求表現(xiàn)在以下幾個方面。一是居民的專業(yè)技能、勞動技能的市場需求信息,以及人力資源的市場價格信息,二是對居民的專業(yè)技能、勞動技能有需求的企事業(yè)單位的空間分布、經(jīng)濟實力、發(fā)展態(tài)勢等方面的信息,三是有關(guān)專業(yè)技能、勞動技能提升的培訓(xùn)信息,以及政府支持勞動者技能培訓(xùn)、引導(dǎo)勞動流動和合理配置的政策信息。居民的信息需求一是呈現(xiàn)出多樣性和分散性特征,區(qū)域人口規(guī)模越大,人口結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,居民信息需求呈現(xiàn)出多樣性和分散性特征就越顯著。二是呈現(xiàn)出供給引導(dǎo)性特征,在許多時候,居民之所以沒有信息需求,是因為沒有相應(yīng)的信息供給的引導(dǎo),居民還沒有發(fā)現(xiàn)自己有這樣的信息需求。三是呈現(xiàn)出信息需求與信息的供給和傳播共生的特征。社會性是人最本質(zhì)的特性,一旦居民產(chǎn)生了某種信息需求,借助與居民的人際交往,這種信息需求轉(zhuǎn)而成為新的信息供給和信息傳播的源頭。

        3高校圖書館在與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展中的行為選擇

        地方高校圖書館儲存了有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大量靜態(tài)信息,但對有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)信息缺乏有效的追蹤、匯聚、加工和集成。在校地合作中,地方高校圖書館要充分發(fā)揮自己的信息服務(wù)功能,實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展,必須加強對靜態(tài)信息的分類整理,不斷完善對動態(tài)信息的收集處理機制,提高對動態(tài)信息的分類和集成能力,并采取有效的方法和途徑,把有助于家庭(居民)、企業(yè)、政府行為決策的信息及時傳遞給他們,為政府經(jīng)濟社會管理決策提供信息[6]。另一方面,當區(qū)域主體從圖書館的信息服務(wù)中獲得切實的收益后,他們自然愿意與圖書館建立長期的合作,并對圖書館的發(fā)展提供口碑宣傳,財力和物力的支持。

        3.1高校圖書館服務(wù)地方政府的行為選擇

        政府迫切希望通過圖書館獲得區(qū)域戰(zhàn)略決策、政策決策的信息支持,希望圖書館能在民間信息收集、加工集成方面助一臂之力。針對地方政府的這些需求,高校圖書館一是要主動與地方黨委的宣傳部門,政府的發(fā)改、政策研究等部門進行溝通,把地方黨代會報告、政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等重要政策文獻納入資料收集的范疇,一方面了解地方黨委、政府戰(zhàn)略決策動態(tài),把握地方黨委、政府戰(zhàn)略決策的信息訴求,另一方面為師生了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺,為老師研究方向選擇、學(xué)生在本地尋找就業(yè)機會搭建信息平臺。第二,高校圖書館要依據(jù)地方黨委、政府決策的信息訴求,收集相關(guān)的研究報告、學(xué)術(shù)文獻,在與地方?jīng)Q策部門加強溝通的前提下,設(shè)置、發(fā)布文獻加工專項研究課題,引導(dǎo)高校研究力量整理、加工這些文獻,為地方黨委、政府提供決策建議。第三,地方高校要加強特色資源庫建設(shè),在對高校師生提供圖書信息服務(wù)的過程中,引導(dǎo)師生收集區(qū)域可以經(jīng)濟化開發(fā)的區(qū)域特色資源信息,政策實施效果等信息,在圖書館網(wǎng)站中開辟區(qū)域特色資源、政府回聲等特色欄目;針對地方政府的特定政務(wù)需求,發(fā)動廣大師生獻計獻策,并定期收集、整理報送信息。

        3.2高校圖書館服務(wù)企業(yè)的行為選擇

        企業(yè)是為高校學(xué)生提供就業(yè)崗位的重要主體,企業(yè)需要地方高校為其提供技術(shù)支持,提供優(yōu)秀的人力資源;高校需要企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)、工作的機會。地方高校圖書館可以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺,為企業(yè)提供產(chǎn)品宣傳推廣、市場信息收集等方面的幫助。首先,高校圖書館可以把重點企業(yè)納入特色資源庫,在為師生提供信息查詢服務(wù)的過程宣傳推廣企業(yè)精神、企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)文化;其次,高校圖書館可以與企業(yè)合作,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)需求、市場信息需求,以及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的現(xiàn)實難題,梳理企業(yè)信息訴求,圖書館則為企業(yè)發(fā)布信息訴求提供平臺,引導(dǎo)高校師生針對企業(yè)的信息訴求開展研究、收集整理信息。第三,高校圖書館可以借助于進出館的人流和圖書資料信息查詢平臺,為企業(yè)提供市場調(diào)查、產(chǎn)品信息反饋等服務(wù)。第四,高校圖書館可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展訴求,收集整理相關(guān)行業(yè)發(fā)展報告和中央、地方政府扶持行業(yè)發(fā)展,扶持企業(yè)發(fā)展的政策,是企業(yè)能夠便捷、深入地了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

        3.3高校圖書館服務(wù)居民的行為選擇

        高校圖書館為居民提供信息服務(wù),不是簡單地拓展服務(wù)范圍,把居民納入圖書館的服務(wù)對象,更為重要的是要為居民搭建與政府和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)的平臺。首先,高校圖書館可以開辟居民入館特色通道,參與居民所在的社區(qū)圖書館建設(shè),為社區(qū)圖書館建設(shè)提供人力、物力和技術(shù)支持,融入居民社區(qū)文化發(fā)展,其次,高校圖書館可以借助于讀者服務(wù)渠道,及時把政府的政策信息,企業(yè)的產(chǎn)品信息、人力資源需求信息等傳遞給居民,使居民及時了解政府意圖,了解企業(yè)產(chǎn)品和人力資源需求,為居民求職、消費決策等提供信息服務(wù)[7];第三,高校圖書館可以采用讀者信息反饋的形式,收集居民的政策訴求,對政府戰(zhàn)略、政策實施的評價,對企業(yè)產(chǎn)品反饋,以及企業(yè)的社會影響等方面的信息,并及時集成這些信息,向政府報送、向企業(yè)傳遞這些信息,使政府和企業(yè)能夠根據(jù)居民的信息反饋及時調(diào)整行為決策,為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟主體間的理解互信、協(xié)同發(fā)展貢獻力量。

        參考文獻

        [1]陳秀山,張可云.區(qū)域經(jīng)濟理論[M].北京:商務(wù)印書館,2003.12:7.

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