孫拴恩

氣象與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，合理地利用氣象知識(shí)，可以做到趨利避害，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。近幾年來(lái)，由于農(nóng)村對(duì)氣象科學(xué)知識(shí)相對(duì)缺乏，以至在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不考慮天氣氣候與氣象災(zāi)害而造成經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，重視和加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育工作，幫助農(nóng)民了解和掌握各類氣象災(zāi)害常識(shí)以及防御措施，是新形勢(shì)下氣象科普工作的重要課題。

一、農(nóng)村氣象科普工作現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)氣象事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，初步建立了天氣、氣候、氣候變化、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、空間天氣、人工影響天氣、雷電等業(yè)務(wù)和科研體系，氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和服務(wù)水平不斷提高，為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮了重要作用。

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性的社會(huì)公益事業(yè)。由于農(nóng)村防御自然災(zāi)害的能力較為薄弱，我國(guó)每年因各類自然災(zāi)害造成的人員傷亡事故80%以上發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是受天氣氣候影響最大的行業(yè)；近年來(lái)，每年因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失占整個(gè)農(nóng)業(yè)GDP的15%～20%，遠(yuǎn)高于自然災(zāi)害損失占整個(gè)國(guó)家GDP的比重。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然近年來(lái)氣象部門(mén)在服務(wù)三農(nóng)方面做了大量探索和實(shí)踐，但當(dāng)前的氣象服務(wù)工作仍不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)生活需求。主要體現(xiàn)在：氣象服務(wù)能力不強(qiáng)，氣象綜合探測(cè)、預(yù)警能力不足，氣象服務(wù)的針對(duì)性不夠、覆蓋面不廣，氣象信息的傳遞能力有待提高，農(nóng)民缺乏獲取氣象信息的渠道。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中，氣象部門(mén)責(zé)任重大、機(jī)遇難得、大有可為。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持把普及氣象科技知識(shí)作為新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，通過(guò)宣傳普及農(nóng)業(yè)氣象科技、農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)、氣候資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、人工影響天氣技術(shù)等知識(shí)，建立和完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系，充分發(fā)揮氣象在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出氣象部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、農(nóng)村氣象科普工作存在的問(wèn)題

（一）未能形成系統(tǒng)工程

當(dāng)前，氣象科普隊(duì)伍主要集中在氣象部門(mén)，氣象科技人員本職工作繁重，難以再有足夠的時(shí)間和精力開(kāi)展氣象科普工作，加上氣象科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定，制訂的一些加強(qiáng)氣象科普工作的具體措施，往往因經(jīng)費(fèi)不到位而難以組織實(shí)施。氣象科技的宣傳教育沒(méi)有形成定期化、制度化，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，很難取得應(yīng)有的效果。

（二）模式不夠合理

目前開(kāi)展的農(nóng)村氣象科普活動(dòng)模式是單向的傳播過(guò)程，農(nóng)民是被動(dòng)接受者。這種方式，由于雙方?jīng)]有互動(dòng)，農(nóng)民缺少真正參與的過(guò)程，往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法掌握農(nóng)民心理特點(diǎn)和生活中的實(shí)際需求，提供的科普內(nèi)容就不一定符合農(nóng)民的“胃口”，常常達(dá)不到預(yù)期效果。

（三）未能滿足農(nóng)民新需求

當(dāng)前農(nóng)村氣象科普效果差，主要原因在于氣象部門(mén)提供的氣象服務(wù)未能滿足農(nóng)民新需求。主要表現(xiàn)：一是缺乏精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多樣化，對(duì)氣象服務(wù)的要求也呈現(xiàn)個(gè)性化特點(diǎn)。而當(dāng)前氣象部門(mén)主要提供的仍然是大眾化氣象服務(wù)產(chǎn)品，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)性化特點(diǎn)所要求的精細(xì)服務(wù)產(chǎn)品。二是內(nèi)容單一化。單純的晴雨、空氣溫度、濕度和風(fēng)要素氣象信息已難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求，如果將普通天氣預(yù)報(bào)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等服務(wù)信息綜合加工，將氣象與農(nóng)情信息緊密結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，比一般天氣預(yù)報(bào)更加明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用，會(huì)更受農(nóng)民歡迎。

三、農(nóng)村氣象科普工作對(duì)策

堅(jiān)持氣象科普服務(wù)三農(nóng)，制定3～5年規(guī)劃，要有總體目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟安排和落實(shí)氣象科普宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)。建設(shè)氣象科普服務(wù)三農(nóng)示范工程，可結(jié)合正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)和氣象科普示范工程同步進(jìn)行。對(duì)涌現(xiàn)出的氣象科普典型進(jìn)行宣傳推廣，起到帶動(dòng)示范作用。結(jié)合“3.23”世界氣象日、法制宣傳月、安全生產(chǎn)月、科普活動(dòng)周、“12.4”法制宣傳日等，集中一定時(shí)間，組織氣象科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員，采取各種形式，開(kāi)展氣象科普宣傳活動(dòng)，形成氣象科普宣傳的轟動(dòng)效應(yīng)。

氣象科普服務(wù)三農(nóng)示范工程，要注重與氣象科技助農(nóng)工程、農(nóng)村中小學(xué)校防雷工程、文明生態(tài)村建設(shè)、扶貧助困等工作相結(jié)合，面向廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)村中小學(xué)生和氣象信息員隊(duì)伍，力爭(zhēng)做到服務(wù)指導(dǎo)深入田間地頭，需求調(diào)研進(jìn)村入戶，科普宣傳有陣地。

要走到田間地頭，向農(nóng)民朋友贈(zèng)送氣象知識(shí)、雷電災(zāi)害防御安全知識(shí)和《氣象信息員手冊(cè)》，推行農(nóng)村氣象服務(wù)制度，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”地為農(nóng)業(yè)大戶開(kāi)展有針對(duì)性的精細(xì)化、特色化、系列化、全程化的氣象服務(wù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特色，選取有代表性的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)大戶，了解他們的不同需求，建立檔案，形成農(nóng)村氣象服務(wù)聯(lián)系制度。要與煙草、農(nóng)業(yè)、水利等單位聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)氣象服務(wù)，并舉辦氣象及農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)講座；縣氣象局工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息員分片包干，結(jié)對(duì)落實(shí)氣象服務(wù)；通過(guò)短信、電子郵件等方式為聯(lián)系戶提供天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)用氣象預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)等氣象信息，專人指導(dǎo)農(nóng)戶有效利用氣象信息，趨利避害開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)；針對(duì)農(nóng)業(yè)大戶免費(fèi)贈(zèng)閱科普讀物，促使其盡快掌握并應(yīng)用氣象科普知識(shí)，達(dá)到致富目的。

圍繞推進(jìn)城市和農(nóng)村服務(wù)均等化，建立掌上氣象臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息終端、農(nóng)村氣象直播系統(tǒng)、氣象應(yīng)急流動(dòng)廣播系統(tǒng)，建立農(nóng)村氣象預(yù)警電子屏，多渠道發(fā)布?xì)庀蠓?wù)產(chǎn)品。農(nóng)村氣象服務(wù)產(chǎn)品準(zhǔn)確性、覆蓋面和時(shí)效性與農(nóng)民的需求差距大，產(chǎn)品種類少，適用性、針對(duì)性不強(qiáng)，已成為制約氣象為三農(nóng)服務(wù)的瓶頸問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，把推進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系向農(nóng)村延伸作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。

作者單位：澠池縣氣象局