摘要：獨生子女人群作為中國人群中的社會群體，在今后相當長的時間內還繼續(xù)存在并不斷增多的同時，其父母老齡化逐漸呈現(xiàn)出來，隨著時間的推移，越來越多獨生子女父母將進入養(yǎng)老階段。而現(xiàn)在出現(xiàn)獨生子女家庭居家養(yǎng)老功能弱化，社區(qū)養(yǎng)老設施缺乏，機構養(yǎng)老成本加重，社會保障存在缺陷等情況下。在個人層面上要轉變養(yǎng)老觀念，社區(qū)層面上要加強社區(qū)服務，國家層面上要完善社會保障體系，以緩解獨生子女家庭養(yǎng)老困境的憂慮。

關鍵詞：獨生子女家庭；養(yǎng)老；困境；解決路徑

中圖分類號：C913.6

我國人口老齡化成為社會事實已展現(xiàn)在我們面前，特別是上世紀70年代末80年代初，國家實施計劃生育政策以來，產生數(shù)以千萬計的獨生子女，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村形成了數(shù)量巨大，分布廣泛的獨生子女人群，由此帶來的社會后果逐漸顯示出來。因獨生子女的唯一性和單傳性，影響著家庭結構形式，甚至影響父母未來養(yǎng)老構建方式等。隨著時間的推移會越發(fā)明顯，在獨生子女逐漸成家立業(yè)后，必將受到“上養(yǎng)老，下育小”的雙重擠壓，形成獨生子女家庭代際贍養(yǎng)關系的倒三角形[1]P49。這種人口低生育，家庭核心化，子女數(shù)量獨生子女化家庭現(xiàn)象，已引起政府和專家學者多層次、多領域的關注。雖然第一代獨生子女結婚時，其父母的平均年齡在53-67歲之間[2]P79，屬于“準老人”群體[3]P58，但“準老人”在有效選擇養(yǎng)老路徑時，將不得不受制于個人經濟收入與健康狀況、子女婚后居住方式、子女實際提供的生活照料、國家宏觀經濟社會發(fā)展水平等方面因素影響[4]P56，還要受獨生子女因素影響。為此，在已有研究成果的基礎上，繼續(xù)揭示獨生子女家庭父母養(yǎng)老突出性與養(yǎng)老資源有限性的矛盾，社區(qū)養(yǎng)老服務產業(yè)化與養(yǎng)老個性化的矛盾，以期重構獨生子女家庭養(yǎng)老多樣性，使父母得到除物質資源供養(yǎng)保障外，還要有精神贍養(yǎng)、健康護理和臨終關懷等方面需求也能得到滿足。

一、獨生子女家庭養(yǎng)老的主觀困境

所謂獨生子女家庭是父母終身只生育并撫養(yǎng)一個孩子的家庭。中國自身原有家庭“鄉(xiāng)土性”常態(tài)[5]所具有的“子代中心”依賴養(yǎng)老路徑（費孝通，2007），受中國市場經濟發(fā)展的特殊性影響，即市場化與政府職能轉變互動影響[6]P105，決定了中國獨生子女家庭養(yǎng)老路徑與眾不同。因市場經濟發(fā)展的特殊性和獨生子女因素影響，其父親要在空巢家庭中生活11-25年時間，母親要生活15-29年時間，至少表現(xiàn)獨生子女家庭養(yǎng)老人力資源的短缺時間被延伸，父母的壽命得到延長，致使獨生子女父母實際生活中面臨的諸多困境不斷顯現(xiàn)，如生病需要照顧、生活需要照料、精神需要贍養(yǎng)等困境。2010年人口普查結果顯示，我國人口平均預期壽命達到74.83歲，男性為72.38歲，女性為77.37歲。男女平均預期壽命之差與十年前相比，由3.70歲擴大到4.99歲（詳見表1）。這說明，獨生子女父母空巢期持續(xù)時間長，家庭服務周期需求更長，使其獨生子女家庭養(yǎng)老面臨著嚴峻的現(xiàn)實困境。

表1 我國男女平均預期壽命變化統(tǒng)計情況 單位：歲

年份 男女之差 男 女 合計

1981 -2.99 66.28 69.27 67.77

1990 -3.63 66.84 70.47 68.55

2000 -3.70 69.63 73.33 71.40

2010 -4.99 72.38 77.37 74.83

資料來源：國家統(tǒng)計局[7]

所謂養(yǎng)老就是老有所養(yǎng)，子女對上年齡的父母提供物質資源供養(yǎng)，生活照料、精神慰籍、健康護理等照顧。對于獨生子女家庭來說，更多體現(xiàn)出對父母的精神慰籍、健康護理等方面的需要。馬斯洛需要層次論觀點認為，人的需要既要有物質經濟欲望的追求，又要有理解、尊重、親情、溫情、友情的需要，還要有溝通、交流、交往等社會層面的要求。然而，獨生子女家庭父母大多數(shù)生活居住在現(xiàn)代社區(qū)內，退休后，社會交往頻率降低，隨著年齡的增大，與外界接觸逐漸減少，自我價值感的喪失所引起的失落感無時無刻不在，這時，特別渴望家人以及子女給以精神方面的關懷；特別希望社區(qū)多提供社會服務需求的支持，來緩解原有“鄉(xiāng)土性”常態(tài)養(yǎng)老所面臨前所未有的沖擊局面。

1.“養(yǎng)兒防老”觀念弱化。在中國，傳統(tǒng)社會家庭歷來主張“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！?，這傳承著許多感情、習慣和思想。但獨生子女家庭父母養(yǎng)老之事，均由獨生子女本人一人獨立承擔，盡管情愿，但實際生活中，給父母實實在在的生活照顧、精神慰籍卻少得多，有時還顯得力不從心。有學者提出，獨生子女對父母的生活照顧占總人數(shù)比例的33.1%，沒有給予父母生活照顧卻占總人數(shù)比例的66.7%之多[8]P691。在西方國家，代際關系表現(xiàn)得非常明顯。39%的美國人在60歲以后沒有搬過家，80歲的老人搬家僅僅是在當?shù)兀?0%的老人家庭與年輕人家庭之間的距離在步行范圍之內，85%的距離在一小時路程之內，這些都顯示美國老年人家庭仍保留著較強的代際關系。在英國有 88.32%的老人選擇繼續(xù)住宅，其中，接近3%的老人是居住在多代合居的住宅內[9]。印證了中國獨生子女家庭養(yǎng)老支持力在不斷下降，反哺式養(yǎng)老已不適應獨生子女因素和市場經濟特殊性的發(fā)展需要，使獨生子女家庭養(yǎng)兒防老觀念被削弱。

2.“子代中心”更為突出。獨生子女在家庭中成為“三角形”的唯一支點，家庭稀少的人口資源導致家庭重心向下移位，家庭重視對子女的教育需求，重視對獨生子女的撫養(yǎng)要求。課題組于2009年一次較為廣泛范圍的調研，發(fā)現(xiàn)獨生子女父母并不希望子女早就業(yè)來解決家庭經濟上困難的為40.9%，比非獨生子女父母（23.3%）多17.6%，相關分析數(shù)據(jù)綜合表明，獨生子女因素對父母是否希望子女早工作上存在顯著差異P<.005，相關系數(shù)為C=.113（詳見表2）。這意味著，獨生子女家庭重視“子代中心”養(yǎng)育，忽視自身養(yǎng)老儲備，況且，獨生子女家庭產生子女數(shù)量的唯一性，養(yǎng)老支持的唯一性，精神慰籍的唯一性[10]P62，使其父母養(yǎng)老更為脆弱，甚至存在安全隱患。案例1體現(xiàn)有些獨生子女家庭以“子代中心”養(yǎng)育路徑，重視對子女的教養(yǎng)，子女較為輕視或忽視對父母的精神贍養(yǎng)，一旦獨生子女離開家庭，部分父母養(yǎng)老就會失去依托和方向。

表2 父母今后是否會希望你早點工作與獨生子女因素的相關統(tǒng)計分析 單位：人，%

獨生子女 非獨生子女 合計

可能會 6.7 6.7 13.4

不會 40.9 23.3 64.2

說不清楚 12.0 10.4 22.4

（N） （7000） （ 4741） （11741）

2=151.380a df=2 P=.000 c=.113

（課題組提供）

案例1：小王，32歲，城市獨生女，小王的母親沒有工作，父親已退休在家。小王結婚前，父親還沒有退休，父母圍繞小王轉，讀書、相親，找工作，感到既充實又忙碌，一切按照小王的成長成才規(guī)律運行。當小王結婚，離開父母并有小孩后，父母大小事務均要由小王親自辦理，大到房屋裝修，小到水電維修，少不了小王安排，否則，父母就要發(fā)飚，或感到茫然不適應，呆在家里時，心里感到空蕩蕩的，每天生活單調無味。

3.人格養(yǎng)成蘊藏風險。常言說，兒女都是父母的手心肉，父母對子女的愛，有母愛和父愛。但丁說，世界上有一種最美麗的聲音，那便是母親的呼喚。但有些獨生子女父母對子女成長成才過程中溺愛放任，過分保護、干涉過多，妨礙子女健全人格的養(yǎng)成，形成子女的嬌、驕、自私等不良品格，這有可能蘊藏對未來父母養(yǎng)老的道德風險。因社會市場經濟的特殊性和家庭的客觀性，對少數(shù)獨生子女人格養(yǎng)成的環(huán)境又有不利于“愿意”所需條件的形成及其效應的有效擴散。加之少數(shù)獨生子女不良品格，使其社會家庭責任觀念、家庭義務觀念等都在不斷蛻變。更令一些父母尷尬而又無奈，是獨生子女缺乏對父母養(yǎng)育之艱辛的感受，因而回報養(yǎng)育之恩的情感相對淡薄，容易選擇逃避或棄之不顧。顯然，這是獨生子女父母在對獨生子女聚之眾愛并寄于厚望時不曾預料到的或即便預料得到也無意規(guī)避[11]P110。

二、獨生子女家庭養(yǎng)老的客觀困境

1.居住方式變遷，加劇養(yǎng)老焦慮。有學者認為，獨生子女婚后單獨居住的比例高達2/3，成為第一代獨生子女婚后居住方式的主流[12]P57。由于城鎮(zhèn)化建設的推進，接近七成的獨生子女父母贊成與子女分開住，但希望在附近，便于照顧[13]P245。無論是自我選擇，還是迫于無奈，獨生子女父母希望與子女“一碗湯距離”而居，與子女保持一定分而不離狀態(tài)，這一事實使獨生子女家庭父母的養(yǎng)老困難不言而喻。案例2說明獨生子女家庭行為規(guī)范的變遷，刺激了獨生子女個體化的發(fā)展，進一步加速居住方式的變遷，反過來導致父母權力和權威的式微，缺少子女經常在身邊陪伴，父母的情感上有可能孤獨，“準老人”群體未來養(yǎng)老會可能出現(xiàn)焦慮情緒加劇的趨勢。

案例2： 抱著“畢業(yè)于重點大學，工作自然不能太寒磣”的原則，獨生男小李在大學畢業(yè)后就離開父母，到W省工作，父母開始進入“中年空巢”期，幾年后，隨著父母年齡逐漸增大，父親身體不好，母親強烈要求，小李回G省，能幫助母親照顧好父親，但始終沒回G省。與小李父母交流下，父母的情感孤獨，養(yǎng)老情緒呈現(xiàn)焦慮狀態(tài)。

2.社會流動增強，獨子養(yǎng)老有限。據(jù)統(tǒng)計，近四成的獨生子女離開父母，外出求學、求職。古語云，“父母在，不遠游”，但在當下社會經濟產業(yè)格局分布不均，經濟發(fā)展不平衡狀態(tài)下，許多青年人甚至獨生子女為求生存，謀發(fā)展，只能離家在外求學，求職，安居樂業(yè)，離開熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境，脫離其家庭、父母和社區(qū)的直接影響。何況，社會流動性增強，行業(yè)競爭激烈，職業(yè)工作強度大，特別對下一代的撫養(yǎng)、教育及家務拖累，至少對父母生活照顧的時間和空間相對下降，必然在時空上無法保證對父母精神贍養(yǎng)的便利，這對父母關注度的影響，往往在最需要的時候卻難盡對父母的孝心，在客觀上導致獨生子女父母獨居或空巢存在為必然。案例3說明獨生子女家庭成為社會主流家庭的同時，父母特別希望子女常在身邊，一起生活，相互照應，增加家庭其樂融融的氛圍，緩解精神贍養(yǎng)的困境。

案例3：小羅，獨生男，外省T市就業(yè)，家安在T市，父母在G省。愛人及岳母岳父在T市，也是獨生女，構成典型4-2-1家庭。小羅在準備考大學時，父母均積極推小羅到外省求學，在外省就業(yè)，但當小羅成家立業(yè)后，父母開始較強烈地要求小羅能回G省發(fā)展，希望在G省安家，也方便照顧自己，隨著小羅父母年齡逐漸增大，希望小羅及愛人回G省越來越強烈。

3.家庭裂變無控，空巢家庭增多。據(jù)1982年中國五城市（北京、天津、海、南京、成都）家庭研究資料證實，我國五城市核心家庭比例約為66.41%。1985年在天津進行千戶問卷調查資料證實，天津市核心家庭的比例占75.94%，說明城市以核心家庭為主。農村也是如此，1987年初中國社會科學院等14個單位聯(lián)合在中國14個省市進行的農村家庭抽樣調查，證實核心家庭占73.3%[14]P188。2010年全國人口普查結果顯示，家庭戶人口為3.10人，比2000年的3.44人減少0.34人，等等。上述表明，核心家庭數(shù)量的增加，家庭結構趨于小型化、核心化，獨生子女家庭父母逐漸空巢，空巢期逐漸延長，這對于父母的生活照顧及精神慰藉在時空上非常有限，給予父母在空巢期的生活產生不便逐漸加劇。家庭裂變，獨生子女心有余而力不足，一場疾病、一間蝸居都可能壓垮親情，助推獨生子女家庭成為空巢家庭，使父母逐漸形成“空巢綜合癥”，直接影響獨生子女父母晚年的生活質量。

4.變故家庭困境，養(yǎng)老更為嚴重。獨生子女家庭本身上是風險家庭[15]P28，隨著獨生子女家庭周期的推移，潛在不確定安全隱患，一旦潛在的不確定因素出現(xiàn)，就會產生“多米諾骨牌效應”，對獨生子女家庭的沖擊可想而知。全國每年至少還會有8-9%的獨生子女在55歲以前因患病或非正常原因死亡[16]P29；每年新增失獨家庭7.6萬個，截至2012年，全國范圍內的“失獨家庭”至少有100萬個，至少有200萬老年人因無子女而面臨巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療、心理等方面的困境[17]。獨生子女因諸多因素產生變故家庭，無疑是對父母未來養(yǎng)老的重創(chuàng)，此類獨生子女家庭普遍不同程度存在悲傷、失望、憂郁、焦慮和精神緊張等情緒，感受到心靈的空虛和自我價值感的喪失，可以說是一種心靈上的慢性自殺。由此引發(fā)的養(yǎng)老困境越來越引起人們關注，這需社區(qū)、社會給予必要的精神贍養(yǎng)、心理關懷、社區(qū)服務以及臨終陪護。

三、獨生子女家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)

獨生子女希望父母未來養(yǎng)老，置于熟識的社區(qū)服務環(huán)境中的居家養(yǎng)老，甚至讓社區(qū)或者機構社工直接提供專業(yè)照顧業(yè)務，并且實現(xiàn)服務網絡連貫化的社區(qū)，使家庭、個人從社會老齡化壓力中解脫出來。但獨生子女家庭父母既不能指望唯一的子女養(yǎng)老，又不得不依靠唯一的子女養(yǎng)老，原因在于存在下列幾個問題的干擾：

1.居家養(yǎng)老功能衰退。傳統(tǒng)社會家庭是多子女家庭，父母養(yǎng)老主體是居家養(yǎng)老，子女除多關注父母基本的衣食住行外，父母還享受家庭子輩、孫輩的“天倫之樂”，則避免了精神孤獨和寂寞。進入工業(yè)社會后，一切生產及生活方式和家庭結構發(fā)生根本性的變化，一旦子女數(shù)減少甚至獨生子女化，其子女投入家庭中的生活照顧、精神贍養(yǎng)、健康護理方面時間、精力卻較為匱乏，父母若有事，獨生子女人群這一代人，只能獨自杠，真要孝順起來實在不易。這種矛盾決定了獨生子女父母必將面臨居家養(yǎng)老的挑戰(zhàn)。現(xiàn)獨生子女父母大多數(shù)尚處于中年晚期，屬“準老人”群體，隨著人口老齡化程度有增無減，其家庭因人力資源和相關資源短缺而暴露出的問題將盡顯無疑，其結果，使父母家庭面臨“空巢”狀態(tài)來得更早，持續(xù)時間更長，養(yǎng)老服務需求更廣泛，甚至市場經濟的特殊性波及到家庭方方面面，如代際關系、居住方式等，延伸到社會的方方面面，導致傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老功能被削弱，家庭的反哺式的養(yǎng)老逐漸失去根基。另外，由于家庭中獨生子女的個體化存在“角色沖突”，結果是家庭養(yǎng)老功能弱化，生活照料和精神關懷問題尤為突出[18]P125。

2.機構養(yǎng)老困難重重。社會養(yǎng)老實行“9073”計劃，就是90%的老人實現(xiàn)居家養(yǎng)老、7%的老人享受社區(qū)養(yǎng)老服務、3%的老人機構養(yǎng)老。但目前，機構養(yǎng)老發(fā)展極不均衡，特別是中心城市區(qū)域土地資源緊張，政府對老年公共服務投入不足，非營利機構養(yǎng)老“一床難求”現(xiàn)象較為嚴重，規(guī)模較小的民辦養(yǎng)老院反而門可羅雀，造成養(yǎng)老服務資源的浪費。城鎮(zhèn)“三無老人”等社會福利院和供養(yǎng)“五保老人”的農村敬老院主要是生活照料、康復護理，但缺少精神慰藉。民辦機構養(yǎng)老按照市場機制運營，收費較高，入住條件缺乏標準、缺乏護理專業(yè)知識，護理人員年齡偏大、文化偏低、工資待遇偏低。況且國家在財稅政策、土地資源等方面偏重公辦養(yǎng)老機構，民辦養(yǎng)老機構始終處于非公平競爭地位，阻礙民辦機構養(yǎng)老的發(fā)展。而且，公辦養(yǎng)老機構以公益性、福利性為定位，養(yǎng)老機制僵化，缺少生機活力，很多民辦機構養(yǎng)老院不收失能老人，這是因為相關設備設施及人員投入跟不上，還有些有條件的機構不愿承擔安全風險。使獨生子女父母不愿進入機構養(yǎng)老。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務缺乏。上個世紀80年代我國就開始倡導社區(qū)服務，已取得初步成效，對社區(qū)養(yǎng)老服務的社會化有一定發(fā)展但還不夠成熟，社區(qū)志愿者的專業(yè)知識和技能較為缺乏，工作中缺少系統(tǒng)性和連續(xù)性，不能滿足“準老人”人群的多元化需要。社區(qū)養(yǎng)老作為居家養(yǎng)老最佳生活輔助載體，在于地緣關系和社會關系的一致性，但由于社區(qū)服務資金有限，后續(xù)服務如精神慰藉、生活保障、休閑娛樂、心理咨詢等服務無法跟上，況且，獨生子女父母的養(yǎng)老服務需求呈現(xiàn)高品位發(fā)展態(tài)勢，這些對社區(qū)服務提出精細化、個性化的服務要求，致使社區(qū)養(yǎng)老服務不能滿足獨生子女家庭養(yǎng)老日益增長的服務需求。

4.社會保障存在缺陷。人口老齡化是中國乃至世界發(fā)展的一個常態(tài)，社會要給予足夠的重視，在國民收入增加的同時，要提高各類退休人員的工資補償力度，使其能夠有尊嚴地度過晚年?，F(xiàn)今社會保障制度是以縣市級統(tǒng)籌為主，各地分散管理養(yǎng)老金的制度，依靠現(xiàn)收現(xiàn)付方式支持養(yǎng)老，但我們的養(yǎng)老金按照“ 四軌制”運行，機關、企事業(yè)、個體等各系統(tǒng)各自為政的養(yǎng)老系統(tǒng)，形不成規(guī)模效應，結果整個社會養(yǎng)老金使用難以互濟，存在養(yǎng)老不公平現(xiàn)象。獨生子女家庭父母來源職業(yè)崗位系統(tǒng)上不同，養(yǎng)老金支付責任不同，其中少數(shù)企業(yè)可能會逃避繳納職工個人的養(yǎng)老金，過多依靠政府的行為，存在支付缺陷。

為此，在于要建設社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，居家養(yǎng)老為主體，機構養(yǎng)老為補充，社會保障體系為支撐的多樣性養(yǎng)老體系，整合社區(qū)養(yǎng)老服務資源，滿足“準老人”群體、老人群體需求。以居住方式看，主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)服務支持下的居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老；從供養(yǎng)主體看，主要有社會養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、兒女養(yǎng)老、互助養(yǎng)老；從老人集中程度看，有集中養(yǎng)老、分散養(yǎng)老；從居住固定程度看，有異地式養(yǎng)老、候鳥式遷移養(yǎng)老、田園式養(yǎng)老；從養(yǎng)老資金來源渠道看，有社會保險養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、以房養(yǎng)老，等等。但面對眾多的養(yǎng)老路徑，需要從三個層面重新構建獨生子女家庭養(yǎng)老，迎接挑戰(zhàn)，緩解養(yǎng)老困境，進一步提升獨生子女家庭父母養(yǎng)老生活質量是其根本所在。

拓展養(yǎng)老路徑，加強社區(qū)服務

在市場經濟特殊性條件下，原有的“鄉(xiāng)土性”家庭養(yǎng)老已不適應獨生子女家庭，與其說產生的養(yǎng)老困境，不如說是在重建適宜工業(yè)社會結構多樣性家庭的養(yǎng)老路徑，來緩解獨生子女家庭父母養(yǎng)老壓力和憂慮。

1.個人層面上要轉變養(yǎng)老觀念。社會資源是有限的，但人的思想認識、觀念是無限的，作為成家的獨生子女來說，不管經濟供給還是精神贍養(yǎng)，都非易事。這就催生獨生子女家庭首先觀念上的轉變，拋棄“養(yǎng)兒防老”舊觀念，培養(yǎng)興趣的廣泛性，構建“獨立養(yǎng)老”觀念?？鬃釉f：“五十而知天命，六十二而耳順，七十而從心所欲，不逾矩?！碑敧毶优彝ジ改鸽S著時間遷移，逐漸走向60歲時圍著鍋邊轉，70歲時圍著家庭轉，80歲時圍著醫(yī)院轉。此時，只有獨立養(yǎng)老，才有晚年幸福。其次，十多年前，央視春晚歌曲《?；丶铱纯础?，曾讓許多忙碌的子女和年邁的父母落淚，十多年過去了，獨生子女父母開始進入養(yǎng)老階段，獨生子女諸多原因，無法?；丶铱纯?，獨生子女家庭父母乃至社會至少要給予從容生活的環(huán)境。再次，社會公共服務領域為“準老人”群體提供已有的尊重和關愛服務，更要公共服務理念的人性化體現(xiàn)，獨生子女父母必從“依賴養(yǎng)老”到“獨立養(yǎng)老”意識的轉變，在精神上樹立不依賴子女的觀念，在行動上養(yǎng)成習慣自信，盡量保持與生活環(huán)境的一致性以及地緣和社會關系的延續(xù)性。

2.社區(qū)層面上要加強社區(qū)服務?？萍及l(fā)展抵消人口老齡化所帶來的消極影響，為促進社區(qū)錯位養(yǎng)老服務提供客觀技術條件，使獨生子女家庭既能高效滿足父母養(yǎng)老，又能補缺機構養(yǎng)老存在專業(yè)人員有限，設施有限，資金有限的客觀現(xiàn)實條件。這還需要進一步加大社區(qū)建設，展現(xiàn)其獨特養(yǎng)老價值，以物業(yè)服務到位，配套設施到位，功能建設到位，讓社區(qū)社工沉下心，進家入戶，了解“準老人”群體、老人群體的需求。社區(qū)組織要充分利用科技信息化平臺如網絡、通訊等，打造居民舒心、子女省心、群眾放心的社區(qū)。從社區(qū)功能上，圍繞老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為，老有所養(yǎng)的社區(qū)服務設置功能。從運行方式上，既要重視社會效能，又注重經濟效率的同時，根據(jù)市場經濟規(guī)律，走社區(qū)服務產業(yè)化、社會化道路。從社會保障上，要完善國家保障體系功能使用和商業(yè)保險準入機制，提高養(yǎng)老金的使用率，彌合養(yǎng)老金差距。從生態(tài)環(huán)境上，要主動建設適應養(yǎng)老宜居、宜生活的生態(tài)人文環(huán)境。

3.國家層面上要完善社會保障體系。把目前碎片化的社會保障資金進行有序整合，滿足“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂”的需求。既要籌集養(yǎng)老資金的力度，又要加強對現(xiàn)有資金管理監(jiān)管體系建設，實現(xiàn)保障資金多元化投資的同時，又要保證現(xiàn)有資金的安全和收益。相關部門要在養(yǎng)老社會保障體系中針對獨生子女家庭進行專門的養(yǎng)老補助基金，以資鼓勵，緩解獨生子女對父母未來養(yǎng)老安全的擔憂，可防患于未然。相關部門要強化法律價值教育，法律價值包括內在價值和外在價值，核心在于公平和效率，公平是社會保障體系的首要問題，除對所有獨生子女父母在平等地位上實行同等待遇的公平外，還要對不同經濟地位的獨生子女父母實行差別待遇，以國民再分配的方式給予一定的補償，避免獨生子女家庭養(yǎng)老過程中因經濟原因造成生活水準下降，生活無人照顧的處境。

綜上所述，緩解獨生子女家庭的養(yǎng)老困境，在于要引導“準老人”積極參與獨立養(yǎng)老，強化對精神需要的追求，有效地提高獨立養(yǎng)老的生活質量與品位。社區(qū)要整合“老有所為”的力量，充分使用好政府對養(yǎng)老公共設施、基金等投入產生社會互動的增值效應，為社區(qū)養(yǎng)老服務提供可持續(xù)發(fā)展的聚寶盆，實現(xiàn)既符合獨生子女家庭父母個體化的養(yǎng)老心理需求，又滿足其不離家，也能享受社工專業(yè)細微的護理水準，達到讓每一位老人都有尊嚴地養(yǎng)老。

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作者簡介：杜勇敏（1965—），浙江東陽人，貴陽學院黨委辦公室，副教授，研究方向：應用社會學。

（責任編輯：陳合營）