孫婧

策劃前言

“神九”飛天、“蛟龍”下海、“殲-15”一鳴驚人、高鐵奔馳……這些令國人無比自豪的成就背后。有一個(gè)共同的標(biāo)志：國企創(chuàng)造。當(dāng)不少人對國企的印象還停留在“效率低下”、“靠壟斷盈利”、“產(chǎn)品落后、缺乏競爭力”時(shí)，中國的國有企業(yè)已經(jīng)完成了一次華麗蛻變。

在青島，同樣的蛻變也在發(fā)生著：國有企業(yè)繼續(xù)改制，上演著“鳳凰涅槃”；再造北部新城區(qū)的2014世園會(huì)，逐漸在現(xiàn)實(shí)中勾畫著人們的想像；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、紅島開發(fā)，這些關(guān)系青島未來的歷史工程。正在國企強(qiáng)有力的執(zhí)行中展開著

未來的青島，你想預(yù)知嗎？

青島市第十一次黨代會(huì)確立了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略，未來將以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)。環(huán)繞膠州灣打造東岸、西岸、北岸三個(gè)主城區(qū)?？梢钥吹剑鄭u正在以膠州灣為核心，拉開加快建設(shè)組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市的發(fā)展框架。

城市發(fā)展如人生旅程，要緊處往往只有幾步。東進(jìn)，西移，北上，每個(gè)具有重要意義的段落都給了青島新的生命，新的夢想。擁灣發(fā)展、開發(fā)濱海新城、2014世園會(huì)帶動(dòng)的全域統(tǒng)籌……這些可以在很大程度上緩解城市建設(shè)，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的土地瓶頸制約，新增的上百平方公里可開發(fā)用地，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

這充滿希望同時(shí)也是充滿艱難的第一步，青島的國有企業(yè)自然還是沖鋒在前。

再造城市框架

與過去十年相比，中國國有資產(chǎn)總量及質(zhì)量都發(fā)生了巨變，國資委主導(dǎo)新國資監(jiān)管體系自然功不可沒。但更重要的是，這些國有企業(yè)及投資公司，往往也承擔(dān)著改革與發(fā)展的重大課題。新布局下，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的“支柱”作用如何體現(xiàn)？從前，人們認(rèn)為這取決于國企戶數(shù)是否占優(yōu)；今天，國企實(shí)力如何、控制力和影響力有多大，更受關(guān)注。

大建設(shè)考驗(yàn)大國企?！叭锹?lián)動(dòng)”的前奏是建設(shè)，國信、城投、華通、西海岸發(fā)展集團(tuán)等投資公司已經(jīng)奏起了第一輪發(fā)展之曲，積極融入“三城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快實(shí)施藍(lán)色硅谷、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、西海岸發(fā)展新區(qū)的一級土地整理開發(fā)，加快藍(lán)色硅谷孵化器、海洋科研院所建設(shè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺。隨著?？崭奂俺鞘薪煌ǔ休d能力提升，膠東機(jī)場建設(shè)公司、地鐵集團(tuán)組建工作的完成，董家口港區(qū)、郵輪母港城建設(shè)的推進(jìn)，青島已不僅是有著碧海藍(lán)天的青島。

影響力、控制力，首先體現(xiàn)在青島國企的自身能力上。扮演著“雙重使命”的華通集團(tuán)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、紅島開發(fā)多個(gè)領(lǐng)域肩負(fù)重任的城投集團(tuán)，正在締造青島智核“藍(lán)色硅谷”的國信集團(tuán)，三大國有投資集團(tuán)綱舉目張地拉開了未來青島的城市框架。

影響力、控制力，也體現(xiàn)在國有企業(yè)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)上。青島因港而興，港口依然是未來青島的興盛所在。青島港駛向了‘‘第四代港口”時(shí)代，作為全球供應(yīng)鏈中的—個(gè)環(huán)節(jié)，柔性地滿足運(yùn)輸市場對港口差異化服務(wù)的需求，提供精細(xì)化的作業(yè)和敏捷的服務(wù)。今天對海洋的理解已經(jīng)完全更新了以往常識，而青島港已經(jīng)成為連接海洋與陸地、青島與世界的紐帶。

2014：未來青島的預(yù)告片

“美麗中國”被首次寫入十八大報(bào)告，今后的發(fā)展中，生態(tài)文明建設(shè)將被放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。關(guān)于魅力青島有個(gè)最理想預(yù)告片：2014世園會(huì)。

世界園藝博覽會(huì)是由國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（AIPH）批準(zhǔn)舉辦的專業(yè)性國際博覽會(huì)，是展示世界園林園藝精品和科技成果的非貿(mào)易性展會(huì)，被稱為世界園藝文化和園林科學(xué)的“奧林匹克盛會(huì)”。

2009年，在西班牙薩拉哥薩舉行的國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)第61屆會(huì)員大會(huì)上，青島申辦代表團(tuán)經(jīng)過簡短、精彩的陳述和完美的答辯，得到了全體與會(huì)委員的一致認(rèn)可和廣泛支持，最終獲得了2014年世界園藝博覽會(huì)的主辦權(quán)。

這也許是歷史的美妙巧合，青島是一座擁有兩個(gè)“奧林匹克盛會(huì)”的城市。明年的世園會(huì)將是青島有史以來規(guī)劃占地面積最大，歷時(shí)最長，接待游客最多的大型節(jié)會(huì)項(xiàng)目。對任何城市而言，都是一個(gè)艱難的挑戰(zhàn)。

青島未來20年的四個(gè)新增長極各有使命：與青島目前城市體量相當(dāng)?shù)奈骱０督?jīng)濟(jì)新區(qū)；使青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變的藍(lán)色硅谷；帶動(dòng)空港一體現(xiàn)代化物流城市的膠東新機(jī)場；而北部的原生態(tài)都市新區(qū)，則為青島策劃出一片鳥語花香的北部。

嚴(yán)峻的環(huán)境問題讓人意識到，能擁有一片森林的城市才是最珍貴的，美麗的。世園會(huì)45平方公里的廣闊叢林地，不但會(huì)使李滄區(qū)重回青島核心區(qū)域的地位，更會(huì)塑造出青島和諧、生態(tài)、宜居的新城市形象。森林青島，蔚藍(lán)青島，科技青島……那個(gè)“碧海藍(lán)天”之外的青島，同樣精彩紛呈。

西海岸的新城夢想

西海岸正在為自己的發(fā)展計(jì)時(shí)。

每次區(qū)劃調(diào)整都會(huì)引發(fā)人們對更好發(fā)展的期待，青島此次的區(qū)域調(diào)整與1994的大調(diào)整相隔近20年，自然也寄托著更深的期待。新年伊始的區(qū)劃調(diào)整，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面而言，青島更明確了向西的拓展。青島利用山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的國家戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮其在對外開放度、港口岸線、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，同時(shí)借助國家中西部開發(fā)戰(zhàn)略，以便更好地?cái)U(kuò)大戰(zhàn)略腹地范圍，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。

青島前100多年的發(fā)展主要是在東海岸，而無論從港口發(fā)展，還是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)所賦予的發(fā)展?jié)摿?，西海岸都是今后發(fā)展機(jī)遇更大、條件更具備的區(qū)域。西海岸一直在裂變：從對概念、模式和地位的探討，到“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的批復(fù)提振發(fā)展決心，再到青島西海岸發(fā)展（集團(tuán)）有限公司成立，中德生態(tài)園及合作區(qū)順利開展，西海岸會(huì)一直裂變下去，直到再造一個(gè)青島新主城。

國有企業(yè)成為特殊時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要依托，因?yàn)椴还苋藗兿矚g與否，世界總是不斷變化。2009年，中國企業(yè)的關(guān)鍵詞是“越冬”，中國的關(guān)鍵詞是“信心”。也是從全球范圍的金融危機(jī)開始，國有企業(yè)的中堅(jiān)力量越來越被人所信賴，所依靠。2012年，國際金融危機(jī)依舊沒有見底，對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在加深，國有經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用也愈發(fā)重要，而青島已經(jīng)開始醞釀大的變革。2013年，還沒來得及為自己渡過的難關(guān)而自豪，青島國企新的使命降臨了。時(shí)代在前行，有困難也有良機(jī)，在這個(gè)過程中，青島的國有企業(yè)們承載著富城強(qiáng)民的中國夢，再造城市的青島夢。