王寅佳

梳理新中國(guó)成立以來(lái)歷任國(guó)家主席的首訪(fǎng)故事不難發(fā)現(xiàn)，他們?cè)谠L(fǎng)問(wèn)過(guò)程中的每一個(gè)舉動(dòng)、每一個(gè)表態(tài)，都引來(lái)國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。領(lǐng)導(dǎo)人首訪(fǎng)的重要性究竟體現(xiàn)在哪些方面？對(duì)首訪(fǎng)國(guó)家的選擇又隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展產(chǎn)生哪些變化？環(huán)球人物雜志記者就此采訪(fǎng)了北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任朱峰、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星和復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)吳心伯。

環(huán)球人物雜志：較之一般的外交出訪(fǎng)，領(lǐng)導(dǎo)人的首訪(fǎng)為何總是受到更多關(guān)注？其特殊意義主要體現(xiàn)在哪些方面？

朱峰：在我看來(lái)，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的首訪(fǎng)之所以備受關(guān)注，與中國(guó)今天的國(guó)際地位緊密相關(guān)。全世界都在期待，他會(huì)不會(huì)給世界政壇帶來(lái)新氣象，又新在哪里。

曲星：首訪(fǎng)通常被視作一位領(lǐng)導(dǎo)人的外交開(kāi)局。實(shí)際上，首訪(fǎng)國(guó)及首訪(fǎng)日程的確定，需要綜合多方意見(jiàn)——外交部門(mén)會(huì)從整個(gè)國(guó)家的外交布局、在某些國(guó)際問(wèn)題上的基本立場(chǎng)、與首訪(fǎng)國(guó)的雙邊關(guān)系狀態(tài)等因素做出分析和評(píng)判，并評(píng)估訪(fǎng)問(wèn)可能帶來(lái)的影響；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)會(huì)分析首訪(fǎng)國(guó)的投資狀態(tài)、兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作前景，并提出訪(fǎng)問(wèn)可能推進(jìn)的合作項(xiàng)目；安全部門(mén)則會(huì)考慮首訪(fǎng)國(guó)的政局、安保能力等因素。正因?yàn)槿绱耍饨缤鶗?huì)從中解讀出很多信息，如這位領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊關(guān)系上可能秉持什么政策理念等。

吳心伯：首訪(fǎng)傳遞的最重要信號(hào)，就是外交關(guān)系的次序優(yōu)先性。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)選擇與本國(guó)關(guān)系較密切的國(guó)家，或在外交日程上占據(jù)較重要位置的國(guó)家作為首訪(fǎng)國(guó)。另外，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)通過(guò)在首訪(fǎng)期間接受采訪(fǎng)和發(fā)表演講，傳遞自己的外交政策理念，讓外界了解他的外交風(fēng)格，為日后外交工作的進(jìn)一步開(kāi)展打好根基。

環(huán)球人物雜志：梳理新中國(guó)成立至今7任國(guó)家主席對(duì)首訪(fǎng)國(guó)的選擇，是否能看出我國(guó)在不同時(shí)期所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化？

朱峰：一個(gè)國(guó)家的外交戰(zhàn)略，通常會(huì)隨著自身政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化有所調(diào)整。新中國(guó)成立初期，毛澤東出訪(fǎng)蘇聯(lián)，更多是考慮到意識(shí)形態(tài)的因素；李先念以第三世界作為首訪(fǎng)目的地，有建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的考慮；而隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，江澤民開(kāi)始更多地考慮經(jīng)濟(jì)全球化的背景和國(guó)家利益，他前往美國(guó)參加亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人首次非正式會(huì)議，并與克林頓舉行會(huì)晤，就成功地打破了中美關(guān)系的僵局。

吳心伯：中國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人首訪(fǎng)國(guó)的選擇，一直是與中國(guó)外交方針相吻合的，即大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊外交是重要舞臺(tái)。

環(huán)球人物雜志：領(lǐng)導(dǎo)人的首訪(fǎng)是否會(huì)對(duì)本國(guó)未來(lái)的外交走勢(shì)產(chǎn)生影響？

朱峰：這個(gè)問(wèn)題包括兩方面。一方面，首訪(fǎng)國(guó)確實(shí)意味著被重視，意味著在經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。但另一方面，首訪(fǎng)國(guó)的確定不僅是出于戰(zhàn)略的考慮，也要顧及現(xiàn)實(shí)的可操作性及外交政策的延續(xù)性。不首訪(fǎng)某國(guó)，并不是說(shuō)就不發(fā)展同該國(guó)的關(guān)系。我覺(jué)得習(xí)主席出訪(fǎng)時(shí)的發(fā)言都明確地表達(dá)了中國(guó)外交接下來(lái)的方向：要繼續(xù)走和平發(fā)展的道路，繼續(xù)走有中國(guó)特色的道路，繼續(xù)走建設(shè)和發(fā)展新型大國(guó)的道路。

曲星：首訪(fǎng)是可以看出一國(guó)外交棋盤(pán)中的優(yōu)先位置，還可能會(huì)拉動(dòng)別國(guó)對(duì)我國(guó)的外交政策作出相應(yīng)調(diào)整。舉個(gè)例子，1993年江澤民首訪(fǎng)時(shí)，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》刊登文章，稱(chēng)美中頭號(hào)人物在西雅圖的會(huì)見(jiàn)是一件具有世界意義的大事。在新形勢(shì)下，法國(guó)應(yīng)重新考慮對(duì)華政策。此次習(xí)近平主席的首訪(fǎng)行程公布后，有德國(guó)媒體說(shuō)，“習(xí)近平是一位可以說(shuō)英語(yǔ)的新主席，他的第一次出訪(fǎng)卻選擇俄羅斯和非洲，這里包含的明確信息是，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，俄羅斯和新興經(jīng)濟(jì)體比西方更重要!”無(wú)論這些報(bào)道的觀點(diǎn)是否正確，他們都是根據(jù)首訪(fǎng)給出自己的判斷，這也很好地印證了我上面說(shuō)到的觀點(diǎn)。類(lèi)似這樣的聲音，必然是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在制定外交政策時(shí)需要考慮的。