七年前,還是在野黨的民主黨說美國世界地位的下降源于共和黨人在外交政策方面的無能。民主黨人展現(xiàn)了灼人的外交技巧來處理與俄羅斯、中國等國的關(guān)系,然而隨著時間的流逝,歷史似乎在重演。
2013年8月6日,剛剛過完52歲生日的奧巴馬一身西裝坐在美國廣播電視臺脫口秀節(jié)目現(xiàn)場,其間,奧巴馬第一次非常直白地就斯諾登一事批評普京。他說:“莫斯科還活在過去的冷戰(zhàn)思維當(dāng)中。”隨后白宮宣布取消與普京的會面計劃。
德國《明鏡》周刊稱,自蘇聯(lián)解體以來,還沒有哪位美國總統(tǒng)取消這樣的高級會晤。而奧巴馬和普京上次坐在一起還要追溯到6月份的八國集團(tuán)峰會上,兩人對對方的態(tài)度都寫在臉上:誰都不熱情。
而美國《國家利益》雙月刊則表示,在奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的美國倒退回布什-切尼執(zhí)政期的同時,奧巴馬本人卻在譴責(zé)俄羅斯重新運用冷戰(zhàn)策略。
但真正穿越回過去的到底是誰?
在斯諾登問題上,表現(xiàn)得好像最嚴(yán)酷的冷戰(zhàn)歲月仍未過去的不是俄羅斯,而是美國。奧巴馬就是放不下斯諾登,這點似乎很清楚。鑒于奧巴馬在國內(nèi)沒有聽眾,或許他認(rèn)為在斯諾登一事上可以一顯身手。
還是說其實普京才是一個“惡霸”?
奧巴馬對普京:新的冷戰(zhàn)斗士
很多美國總統(tǒng)都曾經(jīng)是冷戰(zhàn)斗士,而冷戰(zhàn)時期的美俄關(guān)系要比現(xiàn)在簡單得多。
1979年11月9日,一名美軍技術(shù)人員誤將一盤模擬演習(xí)的帶子放入了軍方的計算機(jī)系統(tǒng)。結(jié)果,美軍的所有監(jiān)控設(shè)備幾乎都看到代表2000多枚蘇聯(lián)導(dǎo)彈的紅點飛向美國本土。幾分鐘內(nèi),美軍陸基、?;藢?dǎo)彈進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài),B—52轟炸機(jī)群帶著核導(dǎo)彈升空……調(diào)查后,軍方才知道是虛驚一場,而普通百姓對此一無所知。
20多年后的今天,俄美重新出現(xiàn)激烈的“高層對抗”,先是美國批評俄羅斯包庇斯諾登,取消原先的會晤計劃,后又決定繼續(xù)參加9月5日和6日在圣彼得堡舉行的G20峰會,但將不在莫斯科與普京舉行雙邊峰會。
莫斯科卡內(nèi)基中心負(fù)責(zé)人德米特里·特列寧稱,他能想到的唯一類似決定是前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人尼基塔·赫魯曉夫1960年5月取消與德懷特·艾森豪威爾的峰會。當(dāng)時由于蘇聯(lián)在本國境內(nèi)擊落了一架美國偵察機(jī),赫魯曉夫宣布與時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾在巴黎的峰會取消。
現(xiàn)在的美俄關(guān)系猶如冷戰(zhàn)時期,盡管表面上的原因是斯諾登引發(fā)的爭端,但背后隱藏了更多東西。
取消莫斯科之行是一顆重磅炸彈,白宮發(fā)言人卡尼通過贊揚和奧巴馬有良好關(guān)系的梅德韋杰夫而把矛頭指向普京。他說,美國欣賞奧巴馬第一任期內(nèi)——即到2012年普京再次就任總統(tǒng)之前——雙方取得的成就:削減核武新條約以及在阿富汗、伊朗和朝鮮問題上的合作。但在過去12個月中沒再取得更多進(jìn)展。因此,“推遲峰會”更有意義。
正如俄羅斯人所稱,他們對美國做出的決定的理解是:這是打在普京臉上的一記耳光。普京曾指望奧巴馬訪問莫斯科給他帶來面子。
在奧巴馬看來,混亂的情況可能是這樣的:他在2009年上任時試圖和俄羅斯重啟關(guān)系,而且在梅德韋杰夫當(dāng)總統(tǒng)期間事態(tài)進(jìn)展很好,但普京一再讓這種新開端碰壁。例如,俄在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中支持獨裁者巴沙爾,奧巴馬提出的新一輪裁軍想法未得到普京贊同。美國人現(xiàn)在發(fā)出的信號是:我們不能再容忍了。
中國是籌碼?
冷戰(zhàn)時期,中國的態(tài)度令人關(guān)注,這位蘇聯(lián)曾經(jīng)的盟友最終與其決裂并與美國建立了外交關(guān)系。
在此次奧巴馬取消原定將在莫斯科另外舉行的美俄雙邊峰會,以此來冷待普京時,媒體的鏡頭已經(jīng)急于捕捉普京與中國上任不久的國家主席習(xí)近平之間的融洽程度。
這自然引發(fā)了美國的擔(dān)憂。
“如今,俄中領(lǐng)導(dǎo)人互通電話的次數(shù),超過他們各自與美國領(lǐng)導(dǎo)人的通話次數(shù)?!比A盛頓智庫“國家利益中心”主席德米特里·西梅斯表示。
也許在美俄關(guān)系沒有進(jìn)展時,國內(nèi)的壓力迫使奧巴馬對普京擺出更強(qiáng)硬的姿態(tài),這也使俄中關(guān)系的冷暖成為一個重要因素。
1969年,蘇聯(lián)和中國之間曾經(jīng)打了一場短暫的戰(zhàn)爭。俄中兩國有很長一段時間處于緊張和對立狀態(tài)。不過,在反對西方干預(yù)其他國家的事務(wù)方面,兩國在意識形態(tài)上比較合拍。
地緣政治的變遷也在推動俄中兩國相互走近。美國“重心”轉(zhuǎn)向亞洲,已促使中國同俄羅斯加強(qiáng)關(guān)系。與此同時,歐洲能源需求放緩,而美國又出現(xiàn)頁巖氣繁榮,這兩個因素迫使俄羅斯物色亞洲的能源客戶。普京在再度出任總統(tǒng)后首次外事訪問的目的地就是北京,而習(xí)近平出任中國國家主席后出訪的第一站便是莫斯科。
在西梅斯看來,一種可能結(jié)果就是上世紀(jì)70年代的三角外交格局重現(xiàn),俄羅斯和中國利用更緊密雙邊關(guān)系的可能性,增加各自在與美國打交道時的籌碼。
“這不會是一種正式的聯(lián)盟,也不會是一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,但雙方會有一種感覺,即他們?nèi)遮吿幱谙嗤奶幘常枰獔F(tuán)結(jié)起來抗衡美國?!彼硎?。
這種做法對俄羅斯可能有很大吸引力。莫斯科刊物《全球事務(wù)中的俄羅斯》主編費奧多·盧科亞諾夫表示:“俄羅斯未來將會面臨的兩難困境是,如何在一個中美兩國都更為強(qiáng)大、更為重要的世界上生存下去……但是俄羅斯必須擠進(jìn)那兩個國家之間?!?/p>
他補(bǔ)充說:“俄羅斯肯定正在將重心轉(zhuǎn)向中國。如果美俄關(guān)系真的惡化,那么俄羅斯將別無選擇,只能更加靠攏中國?!?/p>
不合拍的華爾茲
兩國關(guān)系猶如華爾茲,需要雙方互動、配合才能共舞。然而縱觀歷史,克里姆林宮與白宮的羅曼史往往以淚水告終,起初,這關(guān)系中總是不斷地出現(xiàn)樂觀幻想、外交愛撫,但最終一步步走向歇斯底里和相互指責(zé)。
當(dāng)初,吉米·卡特以為勃列日涅夫是伙伴,他鼓勵美國人拋下對共產(chǎn)主義的過度恐慌,但在任期快結(jié)束時,他選擇抵制莫斯科奧運會以報復(fù)蘇聯(lián)入侵阿富汗;比爾·克林頓最能與葉利欽把酒言歡,但在北約轟炸南聯(lián)盟之前,克里姆林宮已經(jīng)在恨恨地磨牙;小布什上臺后說他從眼神中看到了普京的靈魂,但2008年俄格戰(zhàn)爭爆發(fā),兩國關(guān)系跌至冷戰(zhàn)后最低點。
總而言之,一涉及到真正的國家利益,美俄關(guān)系總會陷入僵局。奧巴馬和普京如今彼此指責(zé)對方有冷戰(zhàn)思維,矛盾的是,美國歷史上最能把握與克里姆林宮關(guān)系的總統(tǒng)卻是罵蘇聯(lián)是“邪惡帝國”的里根,他不僅推倒了柏林墻,還與戈爾巴喬夫跳起了華爾茲。
也許在與普京的接觸中,奧巴馬真的受到了冷遇,各種方面的談判都無疾而終,但美俄關(guān)系“冰霜期開始了”并非奧巴馬最初期待的結(jié)果。他曾把重啟美俄關(guān)系當(dāng)作目標(biāo),與時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫享受過短暫的愉快時光:成功簽署新的削減戰(zhàn)略武器條約,贏得莫斯科在阿富汗軍用物資通道上的支持。
但現(xiàn)在,“重啟看上去已經(jīng)死了。”《華盛頓郵報》社論中表達(dá)的觀點在美國輿論場頗具代表性。《紐約時報》說,盡管“重啟”政策在初期取得了些小成功,但現(xiàn)在奧巴馬先生已經(jīng)發(fā)現(xiàn),他實在沒有必要與普京總統(tǒng)坐下來談了。
《紐約時報》說,奧巴馬對俄羅斯的示好總是無效,今年4月他派總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理去莫斯科,計劃分享導(dǎo)彈防御數(shù)據(jù),他本人6月在柏林演講呼吁進(jìn)一步削減核武器,但俄官員都無回應(yīng),收留斯諾登更是充滿挑釁。
那么奧巴馬拒見普京,斯諾登是理由還是借口?“俄羅斯之聲”提出的問題很多媒體都在問,多家美國媒體的回答是:借口。因為在自己最后任期內(nèi),奧巴馬還是很期待做出點成績?yōu)樽约毫糇銡v史功績。
2013年8月8日,在奧巴馬宣布取消美俄會談后的第二天,普京給小布什發(fā)去電報,祝福剛接受心臟手術(shù)的他早日康復(fù)。在小布什時期,普京與小布什關(guān)系的開局比較順利,而對比之下,在2009年普京在自家別墅第一次見到奧巴馬,兩人就談不攏。
據(jù)說,那次會面普京總是對奧巴馬政治說教,但其實普京對奧巴馬的別墅招待還不算太糟,起碼好過2007年他用大黑狗嚇唬默克爾。
西林根據(jù)《紐約時報》《華爾街日報》《華盛頓郵報》等綜合編譯。