“鎮(zhèn)壓穆兄會使開羅晚上變成一座鬼城”,2013年8月18日,路透社以此為題描述當前的開羅。當夜幕降臨,小販叫賣飲料及小吃的聲音隨著宵禁的實施散去,開羅變得陰森可怕,只有軍人、裝甲車部署在街頭、橋邊。
在埃及局勢動蕩不安之時,軍方果斷出手,先是罷黜上臺僅一年的總統(tǒng)穆爾西,后逮捕穆斯林兄弟會300名高層人士,再后來對穆爾西支持者實施血腥的“清場行動”。
“埃及早已返回軍事統(tǒng)治?!泵绹矎V播電臺援引美國和平研究所中東問題專家賴特的話說,在此次政治更迭中,埃及宗教性政黨更是全軍覆沒。
軍方再次扮演了世俗化捍衛(wèi)者的角色,并再一次在中東政治的重大歷史關頭扮演了舉足輕重的角色。
軍人干政是否是壞事?在西方看來,答案是肯定的。在西方政治制度中嚴禁軍人干政,但并不禁止其參加投票,保守主義色彩的軍人集團往往是保守主義候選人的支持者。
但中東卻并非如此,軍隊往往是“相對先進政治”的代表,此次埃及政變就是一例——他們在政治理念上支持世俗政權,反對政教合一。
埃及軍隊的做法只是中東非典型政治中的典型現(xiàn)象,在整個伊斯蘭世界,職業(yè)軍人集團都扮演著極為重要的政治角色。
血染下的宵禁
又一次,埃及在夜幕中暗了下來,歷經清場行動和暴力沖突后迎來宵禁。
埃及上一次實施這樣的政策還要追溯到1981年。那是薩達特遇刺、穆巴拉克接任總統(tǒng)時,埃及進入長達30年的緊急狀態(tài)。
軍隊清場并沒有結束動蕩,反而可能將埃及拖入內戰(zhàn)深淵。阿爾及利亞的幽靈在游蕩:那里的軍隊阻止伊斯蘭分子1991年贏得第一輪選舉后掌權,隨后爆發(fā)的10年流血沖突奪去了20萬人的生命。
軍隊在中東政治中的作用從未遠去。
在埃及,前總統(tǒng)穆巴拉克本人是軍人集團的代表,他曾任空軍參謀長及軍工系統(tǒng)負責人,在軍隊中享有極高的聲望。獲得軍人集團的支持,是穆巴拉克執(zhí)政多年的根本原因。
然而,穆巴拉克下臺,也是因為與軍人集團的利益發(fā)生沖突。
盡管曾是軍隊的代言人,然而晚年的穆巴拉克卻因試圖搞世襲制而得罪軍隊,并且引發(fā)民眾抗議。在軍人集團看來,有了世襲傳承,軍隊所奉行的專業(yè)主義和淡化門第的人事制度將會瓦解,這不符合軍人集團的利益。于是,2011年,軍事強人穆巴拉克被軍隊趕下臺。
此次軍隊發(fā)動埃及政變亦是如此。軍人集團本身就是世俗化的捍衛(wèi)者,穆斯林兄弟會極力要求以伊斯蘭教法為根據(jù)修改憲法,并迫使武裝部隊委員會交出政治參與權,種種事情,無疑讓軍人集團對其痛下殺手。
也許在捍衛(wèi)世俗政權上,埃及軍方能得到西方的支持,軍方可能維持其控制,但只要軍人掌權,埃及就不可能穩(wěn)定,更不可能繁榮。
根據(jù)埃及軍方報告,阿富汗、巴基斯坦和阿拉伯世界的“志愿兵”已經加入到埃及的對抗中。
軍方推翻穆爾西到底是政變還是革命?這已經不是公眾討論的主要問題了,現(xiàn)在的主要關切是:埃及是否會面臨內戰(zhàn)?
英國《衛(wèi)報》發(fā)表文章稱,埃及可能爆發(fā)內戰(zhàn)現(xiàn)在已經不再是什么天方夜譚。埃及人和了解情況的外國人對局勢發(fā)展幾乎都不抱希望。記者拉赫曼說:“現(xiàn)在的局面就像車子速度已到每小時100英里,可所有人都還在繼續(xù)加速,沒有剎車的意思。局面已經確定了,阿達維亞清真寺廣場屠殺后已沒有結束僵局的出路?!?/p>
那么埃及危機的出路在何方?《今日埃及人報》說:“那就是閉上眼睛。”
國家領導人:穿著西裝的將軍
為何中東會出現(xiàn)如此獨特的軍人政治現(xiàn)象?究其原因這與中東的世俗化的開端密不可分。
凱末爾是中東伊斯蘭世界世俗化運動的創(chuàng)始人,他曾是軍人集團的首腦,他創(chuàng)造的凱末爾主義是伊斯蘭世界世俗化運動的精神開端,他本人也成為土耳其實行共和制后的首任總統(tǒng)。凱末爾一直依賴軍隊對他的支持,這種模式被復制到了中東其他國家。
在凱末爾的“指引”之下,軍人紛紛通過政變上臺,并在20世紀50-60年代掀起一輪政權更替潮。
1952年,埃及共和國締造者納賽爾領導“自由軍官組織”推翻法魯克王朝。在《革命哲學》一書中,納賽爾指出,軍隊是唯一一支無階級屬性的民族力量,只有它才能使埃及走出困境。這種思想被當時中東各國的進步軍人所繼承,并造成了上世紀中東的政變風潮。
1958年伊拉克卡塞姆推翻費薩爾王朝、1969年利比亞卡扎菲政變推翻伊德里斯王朝。
當時有德國學者指出:“在中東,幾乎所有共和國都由軍官作為總統(tǒng)統(tǒng)治著。開羅、的黎波里和阿爾及爾是上校銜的軍官執(zhí)政,喀土穆是一個少將統(tǒng)治著,大馬士革是中將,巴格達是陸軍元帥,安曼則是高傲的具有元帥軍銜的國王?!?/p>
而中東實行共和制的主要國家,幾乎都是由“穿著西裝的將軍在統(tǒng)治國家”,如埃及前總統(tǒng)穆巴拉克、也門前總統(tǒng)薩利赫、利比亞前領導人卡扎菲都是典型的軍人出身。由此在中東政治形成了獨特的軍人向政治家變身的“旋轉門”現(xiàn)象。
而在中東政治中,當權者一旦掌權便貪權戀棧,“不管是總統(tǒng)還是國王,都至死不放權力。在正常情況下,唯有自然死亡,才能終結一個總統(tǒng)的政治統(tǒng)治?!?/p>
那么這些軍人政權能得到民眾的擁護嗎?答案是肯定的。
在中東,常年戰(zhàn)亂不斷,任何政府上臺之后都會加強軍事力量,以獲得安全保障,相應的裁軍或者降低軍隊待遇的情況很少發(fā)生。在中東各國的文官階層中,因為部族傳統(tǒng)或者宗教保守勢力的關系,他們往往會形成門閥集團政治,底層人士幾乎不可能晉升。但軍隊則相對開放,且軍隊對于專業(yè)水平與個人恩那個李的要求遠低于文官階層。
從某種程度上來說,軍隊也代表著基層民眾的訴求,再加上其世俗化的代表,軍隊在中東政治中才會常年屹立不倒。
穩(wěn)定還需“槍桿子”?
“這是一場大屠殺!”穆兄會在遭受到埃及軍方清場之后,一邊連續(xù)發(fā)出控訴,一邊策劃著進行報復。
報道稱在此次清場中有近三百人被殺害,大部分為穆斯林兄弟會的支持者。在這些死者中有17歲的Asmaa al-Beltagy,她是兄弟會領導者之一 Mohamed al-Beltagy的女兒。
而對于這場鎮(zhèn)壓,令人驚訝的是,埃及有不少人期待著這場暴亂。
“軍隊感受到來自民眾的壓力。”一位開羅人說道,“開羅的人希望軍隊有所作為。他們說軍隊如果不能搞定靜坐者那未免也太弱了?!?/p>
讓人驚訝的還在于對于軍隊的鎮(zhèn)壓,埃及人并沒有表現(xiàn)出反對或者厭惡。據(jù)《紐約客》報道,在清場行動后,過渡政府宣布進入緊急狀態(tài),但大部分埃及人支持這次行動,并譴責穆兄會反抗安全部隊。
在政治學上,一般而言,軍隊在國家中的地位是一個國家政治發(fā)達程度的風向標,政治制度越先進,軍人干政的可能性越小;反之,政治制度越落后,軍人干政可能性就越大。而中東軍隊能夠在政治生活中發(fā)揮主導型作用,說到底,是當?shù)鬲毺氐恼紊姝h(huán)境的產物。
相應的,這也意味著,如果中東的經濟結構和安全形勢不能出現(xiàn)根本性改變,在很長一段時間里,軍人集團還將扮演政治平衡者的角色。
正如在埃及所發(fā)生的那樣,對于普通民眾來說,“在軍隊罷黜穆爾西后我對他很同情。而無論下一個是誰,我已準備同情他?!?/p>
一位在El-Balyana鎮(zhèn)上做小生意的埃及人Ayman說:“我們就像足球迷,當有人進球,我們歡呼。但這無關緊要。你真的認為我們在這里所做的有作用嗎?”
那么軍隊政變是錯誤的嗎?Ayman給出否定的答案?!澳聽栁魇×?,我不會再投票給他們,我不想要民主。中國有民主嗎?它的經濟表現(xiàn)如何?我不關心民主和自由。”
也許盡管軍人政治并不是好的政治制度,但對于眼下的中東來說,還不是最差的選擇。
Fiona根據(jù)《紐約客》《經濟學人》《衛(wèi)報》、路透社等綜合編譯