2013年10月24日，在由中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所主辦的“智慧城市建設(shè)高層論壇”上，國務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士牛文元語出驚人，國內(nèi)許多城市投入智慧城市建設(shè)，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的，則目前一個(gè)也沒有看到。

先來看看什么是智慧城市的內(nèi)涵，顧名思義，智慧城市的內(nèi)涵不外乎“智慧”二字。Gartner公司IT服務(wù)研究總監(jiān)湯彤姝說，國外的城市建設(shè)是希望把城市建設(shè)地更好，設(shè)施更完善，而這些屬于城市規(guī)劃的一部分，并沒有特別關(guān)注“智慧”二字。而國內(nèi)智慧城市的建設(shè)則更關(guān)注用IT技術(shù)對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，且更多是政府主導(dǎo)，缺乏了市民的參與。

智慧城市從新鮮概念到現(xiàn)在的建設(shè)熱潮，不到五年的時(shí)間，這個(gè)概念已經(jīng)幾乎晃花了人們的眼。從多個(gè)部委紛紛提出城市試點(diǎn)名單，到各地城市摩拳擦掌。全國650多個(gè)城市中，有近2/3的城市提出了智慧城市計(jì)劃。有的地方為了滿足各類“試點(diǎn)”要求，短時(shí)間內(nèi)競相規(guī)劃一批標(biāo)志性的新園區(qū)、新平臺、新項(xiàng)目，包括物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心等等。前期規(guī)劃匆忙，論證不充分，并沒有考慮各類園區(qū)、項(xiàng)目建成之后的種種應(yīng)用問題。

比如翻開《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計(jì)劃》，共出現(xiàn)了31次“云計(jì)算”、47次“云”、25次“物聯(lián)網(wǎng)”以及31次“數(shù)據(jù)”?！皵?shù)據(jù)”雖然也多次出現(xiàn)在計(jì)劃中，但只有少數(shù)幾次在講到交通管理、金融貿(mào)易等個(gè)別領(lǐng)域時(shí)指出“對數(shù)據(jù)分析挖掘以獲得智慧價(jià)值”，而多數(shù)地方提及的“數(shù)據(jù)”與大數(shù)據(jù)的思想內(nèi)涵無關(guān)。不得不承認(rèn)，我們在籌劃智慧城市建設(shè)時(shí)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有重視“數(shù)據(jù)的價(jià)值”。

有的地方為了讓智慧城市在短時(shí)間內(nèi)看得見、摸得著，成為閃亮的政績，在沒有充分發(fā)動企業(yè)和社會投資參與的情況下，盲目投資，重拳出手。這既擠占了市場發(fā)揮作用的空間，又為政府留下了過大的投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如此智慧城市建設(shè)，造成了城市發(fā)展的不可持續(xù)性。而智慧城市的打造需要十年甚至幾十年的不懈努力，才能夠讓城市真正具有智慧，市民生活更加便利。

客觀地講，對智慧城市的種種片面理解，是因?yàn)閷χ腔鄢鞘袃?nèi)涵的認(rèn)識較為模糊，且智慧城市的內(nèi)涵依然處于變動之中，也加大了對其全面把握的難度。

除增加可持續(xù)發(fā)展和提高市民參與度外，中國文化的特有元素在智慧城市的建設(shè)中也不應(yīng)該被忽視。中國五千年農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，是一種依靠天地之生態(tài)資源創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)方式，中國古代充分利用天地之力的大智慧，在古代中國城市建設(shè)中也得到了充分發(fā)揮。安徽古鎮(zhèn)宏村的水利設(shè)施便一直被人所稱道，利用村中一眼天然泉水，擴(kuò)掘成半月形的月塘作為“牛胃”，六十多厘米寬400余米長的水圳作為“牛腸”?！芭Ｐ未迓洹笨茖W(xué)的水系設(shè)計(jì)，為宏村解決了消防用水，調(diào)節(jié)了氣溫，為居民生產(chǎn)、生活用水提供了方便，創(chuàng)造了一種“浣汲未妨溪路連，家家門前有清泉”的良好環(huán)境。

智慧城市中的很多技術(shù)所解決的都是日常衣、食、住、行以及安全、醫(yī)療中遇到的雞毛蒜皮的問題。智慧城市是一個(gè)綜合概念，其內(nèi)涵就是讓百姓的日常生活更舒服更便捷。因此，智慧城市的建設(shè)者們不僅要注重城市基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，還要注重挖掘出“數(shù)據(jù)的價(jià)值”，讓百姓生活的切實(shí)感覺到城市的“智慧”。