姜紅德

“市民在遼源市的醫(yī)院看病，他的病歷就會在系統(tǒng)中形成電子病歷，在遼源任何一家醫(yī)院都能夠調(diào)出來。這樣，不僅節(jié)省了患者到各個醫(yī)院重復檢查的費用，也大量地縮短了就醫(yī)花費的時間。不僅如此，在系統(tǒng)中，每名市民的健康狀況都能反映出來，系統(tǒng)還可以同醫(yī)生互動，隨時提醒市民按時使用藥物對疾病進行治療。”這是遼源市工業(yè)和信息化局副局長孫德錄在描繪遼源市數(shù)字城項目建設框架時所選用的數(shù)字醫(yī)療例子。據(jù)悉，遼源市數(shù)字城建設框架謀劃出的38個項目，現(xiàn)在已經(jīng)啟動14個。

資源枯竭城市建成“智慧城鎮(zhèn)”

發(fā)展智能的、新型的城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，目前已被提升至國家戰(zhàn)略層面，在黨的十八大報告中，明確指出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展?！?/p>

有數(shù)據(jù)顯示，目前全國范圍內(nèi)，已經(jīng)建成或正在建設的智慧城市數(shù)量已經(jīng)超過400個，而在近期，旨在建立起更大范圍，納入兩萬余中小城市（鎮(zhèn)）的智慧城鎮(zhèn)試點項目也在2013年年初正式啟動，遼源是其中的榜樣。

遼源是一個資源枯竭型城市，是全國首批12個資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市之一。據(jù)悉，吉林移動將在5年內(nèi)為“數(shù)字遼源”建設投入10億元。遼源與吉林移動在實施“數(shù)字城市”、“基礎網(wǎng)絡”、“信息興業(yè)”、“信息興農(nóng)”、“信息興教”等5大工程方面開始了深度合作。

目前遼源市成立了由市長任組長、常務副市長任副組長，市政府辦、工信局、公用事業(yè)局、公安局、住建局、衛(wèi)生局等相關部門負責人任成員的“數(shù)字遼源”建設領導小組。通過踏訪、調(diào)研、收集資料，組織編制了《“數(shù)字遼源”建設項目總體規(guī)劃方案》。方案清晰地勾勒出了“數(shù)字遼源”的基本思路，即夯實基礎信息網(wǎng)絡體系，打造“數(shù)字遼源”云計算中心（信息資源管理中心、數(shù)據(jù)中心）與信息資源共享平臺，構建遼源市“公共服務云”、“社會管理云”、“行政辦公云”三大應用體系，規(guī)劃建設數(shù)字城市集成平臺、政府熱線、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、監(jiān)督指揮系統(tǒng)等38個基礎應用項目，力爭到2015年，初步完成“數(shù)字遼源”建設，并達到國內(nèi)同類城市先進水平。

2011年7月9日，隨著IBM云計算中心的啟動實施，“數(shù)字遼源”建設又站在了一個全新的起點上，輻射東北地區(qū)，擴散到全國，數(shù)字遼源正在向智慧城市邁進。據(jù)負責IBM遼源云技術中心運營服務的軟通動力集團遼源子公司總經(jīng)理吳江介紹，目前，通過遼源市場已經(jīng)將東北三省和內(nèi)蒙古地區(qū)業(yè)務簽訂和應用服務都轉(zhuǎn)移到了遼源市。遼源已經(jīng)成為了上述地區(qū)云計算服務的領頭羊，帶動相關產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，遼源在云計算方面的區(qū)域核心地位越來越明顯。

據(jù)數(shù)字遼源工作委員會信息化主任劉翠介紹，圍繞智慧城市建設的目標體系，遼源重點打造三個應用服務平臺：

構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務平臺，以商務應用、行業(yè)應用、企業(yè)應用為核心，加快建設智能工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子商務、物流集散、企業(yè)協(xié)理、云計算應用等信息服務業(yè)，帶動軟件產(chǎn)業(yè)園建設，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

構建政務信息化應用平臺，加強政務信息化應用平臺建設，擴大網(wǎng)上政務服務范圍，重點建設網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、官方微博、政府公共服務呼叫中心等系統(tǒng)。

構建城市智能管理平臺，依托東北云計算中心和應用軟件基礎平臺，整合和分配城市管理資源，深化政府各職能部門在管理和業(yè)務等方面的信息化應用，實現(xiàn)對城市的科學、精細、長效管理。

14個項目率先應用

據(jù)孫德錄介紹，“數(shù)字遼源”重點規(guī)劃的38個基礎應用項目中，數(shù)字工商、平安城市、數(shù)字交通出租車監(jiān)控管理平臺已經(jīng)上線運行，數(shù)字醫(yī)療完成了系統(tǒng)框架與功能建設，數(shù)字城管和應急指揮系統(tǒng)于2012年8月末全面完成系統(tǒng)建設工作，其他項目也將陸續(xù)上線運行。截至目前，已經(jīng)完成投資9.7億元。

“市民一卡通系統(tǒng)、民生賬單、政府公共信息呼叫中心系統(tǒng)、數(shù)字藥監(jiān)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字旅游、數(shù)字教育等28項是2012年到2015年數(shù)字遼源重點建設項目?！睂O德錄介紹說，市民將來看病不用再做重復檢查，拍張圖片上傳就能完成城市管理，地下管線、地上建筑全部三維呈現(xiàn)，數(shù)字防控讓城市“四門落鎖”，市民幸福感、安全感極大提升。

數(shù)字醫(yī)療電子健康檔案系統(tǒng)基于全市衛(wèi)生醫(yī)療服務需求搭建了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、信息化支撐的新型衛(wèi)生醫(yī)療服務模式。逐步實現(xiàn)以居民電子健康檔案和電子病歷為重點的統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，為全市衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務、醫(yī)療協(xié)同提供全方位信息服務。目前，已完成全市（包括縣區(qū)）53家醫(yī)療服務機構紙質(zhì)檔案的收集歸類和匯總整理工作，建檔數(shù)量806349份，建檔率達70%，2012年8月已經(jīng)上線運行。實現(xiàn)了以居民電子健康檔案和電子病歷為重點的統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，為全市衛(wèi)生管理和廣大市民享有便捷高效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務提供技術支撐和高效服務。

在城市管理上，遼源數(shù)字城管上線后，整個城市的部件和事件都可能通過信息化的手段進行管理。對水井蓋、路燈、護欄、廣告牌等建立檔案，劃分網(wǎng)格，按照網(wǎng)格化進行管理；政府與百姓之間搭建一個互動平臺，發(fā)生問題時能立即發(fā)現(xiàn)，及時解決。再如數(shù)字安監(jiān)，可對城市的礦山、高危企業(yè)、加油站、危險源進行監(jiān)控，起到提前預警的作用。

遼源還率先在全省建成了數(shù)字化治安交通管控系統(tǒng)，又稱“電子卡口”。目前，遼源市區(qū)周邊14個進出城路口和市區(qū)59處主要街路交叉口都安裝了高清電子監(jiān)控設施，形成了遼源市區(qū)與各縣，遼源周邊各縣與相鄰省縣（市）接壤處電子監(jiān)控全覆蓋，實現(xiàn)了遼源“四門落鎖”的“數(shù)字防控”目標。在治安防控、交通管理、案件偵破、服務群眾等方面發(fā)揮了重要作用，為“平安遼源”、“數(shù)字遼源”建設奠定了堅實的基礎。

隨著數(shù)字遼源工程的逐步推進，未來幾年，智慧城市在遼源城市管理、政府決策和服務民生等方面必將發(fā)揮出巨大的功效。