中小企業(yè)

中小企業(yè)遭遇成本寒冬面臨“四貴四難四降”局面

當(dāng)前，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本呈現(xiàn)持續(xù)攀升勢頭，不斷擠壓企業(yè)利潤空間，導(dǎo)致部分地方和行業(yè)的中小企業(yè)虧損面擴(kuò)大、虧損額上升，甚至出現(xiàn)了“四貴”（用工、原材料、利息率、匯率）、“四難”（融資、招工、用地、物流）和“四降”（銷售、利潤、出口、投資）接踵而至的嚴(yán)峻局面。

近幾年，隨著原材料、勞動力、土地、物流、融資等成本持續(xù)上漲，我國中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營成本壓力不斷加劇，利潤空間一再被壓縮，嚴(yán)重影響到我國中小企業(yè)的健康發(fā)展，并成為削弱我國制造業(yè)國際競爭力的重要因素。根據(jù)《2011年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報告》，成本上升已成為當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難。

一方面，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行和成本持續(xù)上升的雙重壓力下，中小企業(yè)的利潤空間不斷縮小，生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。在重慶、湖南、浙江、廣東等多省市，都出現(xiàn)企業(yè)利潤下滑、虧損增多、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加等現(xiàn)象。另一方而，成本持續(xù)上升減弱了我國出口產(chǎn)品價格競爭力，侵蝕我國出口的國際競爭力。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2012年上半年與2011年底相比，我國出口占主要貿(mào)易伙伴歐盟、美同和日本的市場份額分別下降了1.7、0.62和1.04個百分點。其中，我國勞動密集型產(chǎn)品的出口競爭力下滑尤為嚴(yán)峻。

成本持續(xù)攀升不但是當(dāng)前我國中小企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，而且已經(jīng)成為削弱中國制造業(yè)國際競爭力的重要因素，更是從根本上制約我國中小企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，必須引起相關(guān)部門高度關(guān)注，亟需系統(tǒng)分析、綜合施策，重在落實，關(guān)鍵在見效。

制造規(guī)劃落地生物制造產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)7500億

國務(wù)院日前正式下發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立生物產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)將形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在全球產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利位置，生物產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番，工業(yè)增加值率顯著提升。到2020年，將生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃》提出，2013～2015年期間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到20%以上，推動一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥投放市場，形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度和在國際市場中的份額。《規(guī)劃》還分別對生物制造、生物醫(yī)藥、生物能源、生物環(huán)保、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)制定了2015年的年產(chǎn)值目標(biāo)。其中，生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)高達(dá)7500億元。

生物制造是我國“十二五”期間重點發(fā)展的生物產(chǎn)業(yè)之一。生物制造通過動物、植物、微生物等生命體生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，根本任務(wù)之一就是實現(xiàn)對化學(xué)工業(yè)的工藝路線替代和對石油化工的原料路線替代。生物制造主要包括生物基新材料、生物基化學(xué)品等領(lǐng)域。

《規(guī)劃》重點提出，要提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性，推動生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快推動生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用；組織實施生物工藝應(yīng)用示范行動計劃，大力推動綠色生物工藝在化工、輕紡、冶金及能源領(lǐng)域的應(yīng)用示范，促進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。到2015年，生物制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元，生物基產(chǎn)品和生物工藝對石油化工原料及傳統(tǒng)化學(xué)工藝的替代取得重大進(jìn)展，發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力顯著提高。

能源

能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃加快智能電網(wǎng)建設(shè)

近日，國務(wù)院正式發(fā)布了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是國家重點專項規(guī)劃，是指導(dǎo)我國“十二五”時期能源發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》就推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)作出部署，要求加快智能電網(wǎng)建設(shè)，著力增強(qiáng)電網(wǎng)對新能源發(fā)電、分布式能源、電動汽車等能源利用方式的承載和適應(yīng)能力，實現(xiàn)電力系統(tǒng)與客戶互動，推動電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各要素升級轉(zhuǎn)型，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉睍r期，建成若干個智能電網(wǎng)示范區(qū)，力爭關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和裝備研發(fā)走在世界前列。

重點開展以下九項任務(wù)：一加強(qiáng)國內(nèi)資源勘探開發(fā)，集約高效開發(fā)煤炭和油氣資源，積極有序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源；二推進(jìn)能源高效清潔轉(zhuǎn)化，高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工升級示范，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電；三推動能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)，四加快能源儲運設(shè)施建設(shè)，提升儲備應(yīng)急保障能力；五實施能源民生工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化；六控制能源消費總量，加強(qiáng)用能管理，全面推進(jìn)節(jié)能提效；七推進(jìn)電力、煤炭、油氣等重點領(lǐng)域改革，理順能源價格機(jī)制；八加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，實施重大科技示范工程，提高裝備自主化水平；九深化能源國際合作，積極參與境外能源資源開發(fā)，擴(kuò)大能源對外貿(mào)易和技術(shù)合作，維護(hù)能源安全。

2013年風(fēng)電和光伏新裝機(jī)目標(biāo)設(shè)定2800萬千瓦

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在全國能源工作會議上表示，2013年全國能源重點推進(jìn)八方面工作，其中最大的亮點是提出今年全年風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)分別為1800萬千瓦和1000萬千瓦。這意味著全國風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)增速同比將有大幅提升，今年全年風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)市場再次走上發(fā)展快軌前景可期。

劉鐵男指出，大力發(fā)展新能源和可再生能源是全國能源工作的重心之一。今年主要任務(wù)是積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。

市場分析認(rèn)為，1800萬風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)較2012年全年新增規(guī)模相比有較大提升，這一定程度上意味著此前陷入低迷的國內(nèi)風(fēng)電市場有望再次提速發(fā)展；而光伏發(fā)電隨著此前一系列產(chǎn)業(yè)新政的逐步落實，全年新增裝機(jī)規(guī)模很有可能遠(yuǎn)超1000萬千瓦。這意味著以風(fēng)電和光伏發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)前景仍十分可期。

此外，此次會議明確的其他能源重點工作包括：加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源；控制能源消費總量，著力建立一種倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長效機(jī)制；推進(jìn)能源關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化等等。