段鵬飛

作為國(guó)際化大都市的北京，都市的快節(jié)奏與人們對(duì)慢生活的訴求已形成了鮮明對(duì)比，京郊鄉(xiāng)村旅游在這種背景下理所當(dāng)然成為人們的必然選擇。不僅如此，在國(guó)際交流與觀光度假旅游日漸興盛的大環(huán)境下，人們已逐步將目光投向了更能承載心靈需求的恬靜鄉(xiāng)村。

今年1月1日，北京市的72小時(shí)過(guò)境免簽政策正式生效，以加快發(fā)展旅游業(yè)、把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市步伐。今年上半年，北京市旅游委首次在聯(lián)合國(guó)總部舉辦了北京旅游圖片展，通過(guò)在我國(guó)駐外使領(lǐng)館簽證處、重點(diǎn)國(guó)際航線機(jī)場(chǎng)、主要客源國(guó)重點(diǎn)媒體等多種渠道和方式，詳細(xì)介紹了北京72小時(shí)免簽政策和相關(guān)服務(wù)內(nèi)容優(yōu)惠措施；并邀請(qǐng)藝術(shù)大家韓美林設(shè)計(jì)了北京旅游形象推廣的新標(biāo)識(shí)。

今年上半年，北京在德國(guó)、捷克、奧地利等多個(gè)國(guó)家舉辦了“北京高端旅游資源海外推介活動(dòng)”，推介內(nèi)容主要包括高端會(huì)展資源、北京精品72小時(shí)旅游線路、精品中歐航線等，以增強(qiáng)國(guó)外民眾對(duì)北京的了解，拉動(dòng)國(guó)外游客赴京旅游，吸引更多的國(guó)際會(huì)議展覽在北京舉辦。

72小時(shí)過(guò)境免簽政策如果得到行之有效地利用，那么無(wú)疑會(huì)促進(jìn)北京市旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)旅游交通、餐飲、購(gòu)物、住宿、休閑等消費(fèi)以及會(huì)議、會(huì)展、會(huì)獎(jiǎng)、商務(wù)、航空業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大對(duì)外交流合作、促進(jìn)各類(lèi)總部聚集北京、提升城市服務(wù)品質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快建設(shè)世界旅游城市都有著積極的推動(dòng)作用。

8月份，北京市旅游委出臺(tái)了《北京市旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)會(huì)議與獎(jiǎng)勵(lì)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以積極推動(dòng)各類(lèi)運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著的商業(yè)性會(huì)獎(jiǎng)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)鼓勵(lì)符合北京市總體發(fā)展目標(biāo)和定位、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、有利于北京市會(huì)獎(jiǎng)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的會(huì)獎(jiǎng)旅游項(xiàng)目。

不僅如此，今年，《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》和《中華人民共和國(guó)旅游法》也已相繼出臺(tái)，北京市政府依據(jù)綱要先后制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)民休閑綱要的實(shí)施意見(jiàn)》《促進(jìn)我市旅游與文化融合發(fā)展的意見(jiàn)》《進(jìn)一步做好旅游企業(yè)服務(wù)工作的措施》等一系列文件，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)施《旅游法》的準(zhǔn)備工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加緊修訂《北京旅游管理?xiàng)l例》。

此外，為加緊挖掘推介高端和京郊旅游資源，北京市旅游委分別制定實(shí)施了《關(guān)于開(kāi)展2013年北京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》《促進(jìn)北京主題旅游休閑場(chǎng)所發(fā)展的意見(jiàn)》以及《落實(shí)加快京郊旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)集群化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)文化效益與生態(tài)環(huán)境效益的均衡發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年北京市實(shí)現(xiàn)旅游總收入1759.8億元，同比增長(zhǎng)9.1%。專(zhuān)家表示，今后這個(gè)數(shù)據(jù)還會(huì)有很大的上升空間，而更大的空間就在于京郊鄉(xiāng)村游。無(wú)論從宏觀的文化產(chǎn)業(yè)政策還是微觀旅游政策，還是從人們的文化消費(fèi)需求，京郊鄉(xiāng)村游都正面臨著一個(gè)發(fā)力的好時(shí)節(jié)。

但是，我們同時(shí)也應(yīng)注意到，機(jī)遇面前尚存挑戰(zhàn)，與國(guó)際發(fā)達(dá)的旅游市場(chǎng)相比，我們尚有諸多不足。在有政策保障的同時(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念才是打開(kāi)市場(chǎng)、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最佳選擇。