★《中國經(jīng)濟(jì)周刊》

市場與計劃是完全不同的兩種資源配置方式。在教育公共服務(wù)領(lǐng)域，計劃配置可能會失去效率，市場配置可能會失去均衡和公平，因此，必須通過機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)計劃和市場的優(yōu)勢結(jié)合。

以市場機(jī)制為基礎(chǔ)。根據(jù)新公共管理理論，在公共部門和準(zhǔn)公共部門中應(yīng)該引入更多的市場競爭，在教育公共服務(wù)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為：首先，鼓勵政府教育公共服務(wù)部門之間的競爭，鼓勵各級各類學(xué)校創(chuàng)辦特色學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校，向公民提供優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)的需求。其次，鼓勵市場在學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育進(jìn)行投資，構(gòu)建平等的競爭制度，提高政府提供 和市場提供的競爭力，進(jìn)一步優(yōu)化教育公共服務(wù)資源配置。再次，政府可以通過購買教育公共服務(wù)來促進(jìn)教育公共服務(wù)實體的競爭，使教育公共服務(wù)提供主體與市場發(fā)生直接的聯(lián)系，能根據(jù)市場供求關(guān)系的變化和社會人才的價格信息，在競爭中實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。

以計劃機(jī)制為主導(dǎo)。通過市場調(diào)節(jié)教育公共服務(wù)資源可以實現(xiàn)教育公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置，但市場追求利潤最大化的特點決定了市場機(jī)制在基礎(chǔ)教育公共服務(wù)領(lǐng)域，以及在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)和低收入群體內(nèi)，不可能提供豐富的教育公共服務(wù)，不可能實現(xiàn)教育公共服務(wù)的均衡發(fā)展，為公民提供平等的受教育的機(jī)會。因此，就需要充分發(fā)揮國家計劃機(jī)制在教育公共服務(wù)資源配置領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，以保證教育公共服務(wù)在不同地區(qū)間的均衡供給。

2013年第10期