王濤濤

[摘要]日本技術先進首都圈地區(qū)（TAMA）以民間中小企業(yè)、教育研究機構、工商團體以及地方政府等組成的產業(yè)促進化協(xié)會在區(qū)域產學研合作方面發(fā)揮著重要的中介作用，企業(yè)和大學之間已經形成一種前所未有的合作關系，此外技術組織事務局（TAMA-TLO）作為一個聯合體（非政府機構）。也在積極構建一種為產品開發(fā)型中小企業(yè)提供新的技術成果的機制，TAMA地區(qū)產學研合作模式的成功運行極大地推動著該區(qū)域經濟的快速發(fā)展，其經驗值得借鑒。

[關鍵詞]TAMA

產業(yè)促進化協(xié)會 TAMA-TLO

產學研合作機制

[中圖分類號]G644

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005-5843（2013）01-0170-06

TAMA是日本技術先進首都圈地區(qū)（Technology Advanced Metropolitan Area）的縮寫。指覆蓋琦玉縣西南部、東京都技術先進地區(qū)、神奈川縣中部國道16號線沿線地區(qū)，面積約3000平方公里，總人口數約1000萬。該地區(qū)集中了理工科大學等教育研究機構、大型企業(yè)的研發(fā)中心、兼?zhèn)涫袌霭盐漳芰彤a品研發(fā)能力的中型企業(yè)、能生產高精度產品并能短期交貨的技術貿易型小企業(yè)，目前已經成為新技術、新產品孵化基地的聚集區(qū)①。

為響應TAMA的關東通商產業(yè)局關于促進這些企業(yè)和大學合作關系的要求，1998年4月成立TAMA產業(yè)促進化協(xié)會。目前在TAMA地區(qū)主要承擔產學研合作機制推進工作的機構除了TAMA協(xié)會外還有TAMA-TLO（Technology Litensing Orgallization）技術組織事務局。

一、TAMA產業(yè)促進化協(xié)會

（一）協(xié)會的起源

TAMA協(xié)會全稱為TAMA產業(yè)促進化協(xié)會（TAMA Industrial Vitalizatlon Council），是由中小企業(yè)、高?？蒲袡C構、都縣市鎮(zhèn)政府以及工商團體等組成的產學研機制構建與推動組織，當時有328個會員加入（含193家公司、20所大學及17個政府機構）。該協(xié)會2001年加入日本經濟產業(yè)省推進的產業(yè)集群計劃，技術范圍涵蓋測量、控制、光電、通信、機械及相關軟件研發(fā)等領域。同年4月，TAMA產業(yè)創(chuàng)新協(xié)會正式轉型為TAMA產業(yè)促進化協(xié)會有限公司（TAMA Industrial Vitalization Association Inc.簡稱TAMA協(xié)會），成為獨立法人。TAMA協(xié)會2011年的財政預算為332186百萬日元。

（二）協(xié)會的組織結構

TAMA總會負責政策制定，下轄監(jiān)察員、評議員和理事會三個機構，理事會負責產業(yè)開發(fā)，而委員會、小型TAMA會是分別負責推動產業(yè)間及地區(qū)間合作計劃的主要機構。具體情況如圖1。

（三）協(xié)會的發(fā)展階段

TAMA協(xié)會的發(fā)展大體經過以下三個發(fā)展階段：

產官學網絡建設時期（1998-2002年）。主要是成立TAMA協(xié)會及TAMA-TLO組織與事務局，構建企業(yè)、大學、工商團體、行政機構之間的網絡化體系，通過產學研合作催生成功案例并積極推廣相關經驗，開展系列商業(yè)活動。

大規(guī)模深度合作時期（2003-2007年）。主要包括構建技術轉化為商品的機制，促進技術開發(fā)機構與地區(qū)金融機構問的合作，提供產業(yè)化支持；通過產學研合作或產產合作達到創(chuàng)新產品和擴大技術商品化規(guī)模，同時廣泛拓展銷售渠道。

品牌效應提升時期（2008-2013年）。以擴大影響和提升經濟效益為著眼點，由產業(yè)供應鏈人手，對技術創(chuàng)新、產品推廣、樹立品牌等模塊給予全方位的支持。

（四）協(xié)會的運作模式

TAMA協(xié)會作為推進產學研及企業(yè)間合作的組織，在類似的跨領域、跨區(qū)域的組織中起著帶頭作用。通過協(xié)會與其周邊地區(qū)的大學、企業(yè)的聯系，以研究新技術、開發(fā)新產品為目標，在提升整體技術效益與經濟效益的同時造福社會。

協(xié)會在產學研（產產）合作中的主要作用包括：建立可以推動產業(yè)聚集、并且能與相關企業(yè)建立網絡的組織；擔任協(xié)調者的角色，促使產業(yè)群聚集；協(xié)調愿意參加的人員和大學之間的關系；利用網絡或雜志等方式提供眾多相關數據；舉辦產學研合作交流會、成果發(fā)表會、座談會等；建立產業(yè)合作相關數據庫。TAMA目前的自籌金已占約29%，其余來自政府經費支持。協(xié)會的具體運作模式詳見圖2。

二、技術組織與事務局（TAMA-TLO）

（一）成立與組成

為深度開展官學企合作，TAMA于2000年成立了技術組織與事務局（簡稱TAMA-TIO）。TLO的名稱源于日本大學技術轉讓組織，是指將大學研究人員的科研成果以許可的方式轉讓給企業(yè)使用，并收取專利許可費用的科技中介機構。它通過與學術界和產業(yè)界的合作，把從科技成果轉讓中獲取的利潤作為基金再次投入到大學科技研究中，發(fā)揮著推動“知識的創(chuàng)造性循環(huán)”的作用。

TAMA-TLO主要由東京大學、東洋大學、京都大學、神奈川工科大學、中央大學、東京工藝大學、成蹊大學、東京工科大學、東京藥科大學、崎玉大學、工學院大學、創(chuàng)價大學、國士館大學、明星大學、法政大學、青山學院大學、Salesian多元技術學院等相關機構合作組成。

（二）工作內容與方式

TAMA-TLO主要工作包括促推出產學研合作范式與標準，規(guī)范成果轉讓機制、構建專利保障機制等，其具體運作模式詳見圖3。

TAMA-TLO自2000年設立至今，其工作主要與專利及技術授權或轉讓有關，特別是對于技術轉讓合作、引入政府部門資金進行商品化研究開發(fā)、聯合研究機構進行產學研合作及專利與技術營銷等業(yè)務。截至目前TAMA-TLO共收錄500項各校的專利、成功地實施111項技術轉讓、大的商品化成功案例有6項、管理法人承接研究開發(fā)的產學研合作21項。

通過TAMA-TLO進行產學研合作開發(fā)有幾項基本點需要嚴格審查或論證，包括研究的原創(chuàng)性、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學性、產品的市場適應性等。近期TAMA-TLO產學研合作的范疇已經擴展到TAMA地區(qū)外的大學與企業(yè)，如京都大學等。

三、TAMA基金運作與人力資源管理

TAMA協(xié)會基本上所提供的服務是整合性的網絡支持活動，包括信息、人才、資金與合作等。無論是早期規(guī)劃階段還是技術大規(guī)模商品化階段，TAMA協(xié)會對于各類項目的推進鏈條都予以支持，如下圖4。

融資方面。TAMA協(xié)會與西武信用金庫合作，設立TAMA基金，對優(yōu)秀的研發(fā)項目，包括創(chuàng)業(yè)及新產業(yè)領域的開拓給予大力支持，希望藉此發(fā)現、挖掘地區(qū)內有潛力的企業(yè)，幫助其持續(xù)創(chuàng)造產業(yè)效益。其他資金扶持還包括爭取國家經費支持、強化與當地金融機構合作、計劃每年資助項目具體數目和會員企業(yè)資金運行方式等。

人才的培養(yǎng)與管理方面。主要涉及三項內容，分別是確保年輕人才的吸納、OB人才（退休后繼續(xù)工作的人才）的運用以及專業(yè)人才的培養(yǎng)。計劃實施的核心在于培養(yǎng)本地人才幫助其在當地就業(yè)，其中實施的策略有：深化與TAMA—TLO的合作，強化企業(yè)與大學的關系、產學研合作及確保人才來源效果的提升；配合日本經濟產業(yè)省“青年與中小企業(yè)網絡計劃”的實施（2006—2008），以培養(yǎng)當地人在當地就業(yè)為目標；OB人才的持續(xù)引薦，與人力中介公司合作，由企業(yè)客戶尋找人才；針對個別企業(yè)的需求，以人才培養(yǎng)與能力開發(fā)計劃作為支持，靈活運用地區(qū)人才培養(yǎng)計劃，為TAMA做貢獻；與經濟產業(yè)省“亞洲人才資金構想計劃一高度實踐留學生培養(yǎng)事業(yè)”的辦理機構一NPO法人產學研合作教育日本會合作，以支持亞洲留學生就業(yè)為目標，通過協(xié)作促成青年留學生在TAMA的企業(yè)中就業(yè)。

四、TAMA地區(qū)產學研合作成果

根據TAMA-TLO的統(tǒng)計，截至2011年3月31日為止，TAMA產學研合作所促成的專利申請與發(fā)明63項，如表1所示。

人才培養(yǎng)是合作成果轉化體系穩(wěn)健運行的智力支撐。日本中小企業(yè)廳于2006年委托TAMA協(xié)會，以該協(xié)會350家的企業(yè)會員與首都圈40所大學合作，開始開展青年與企業(yè)共成長的推進活動，目地是促使地區(qū)內的青年學子與企業(yè)能互相了解與合作。對于學生來說，企業(yè)可幫助學生形成明確的就業(yè)觀、價值觀，進一步提升實踐能力；對于企業(yè)來說，聯合在校生開展項目合作攻關，可以解決人才需求，加快商品更新換代步伐。人才培養(yǎng)方式，主要包括兩大類：一類是約2周的實習課程；另一類是為時2周以上的合作專題項目研究。

2008年，TAMA協(xié)會開始以應屆畢業(yè)的大學生及研究生為對象，實施“青年學子與中小企業(yè)的網絡構筑計劃”，積極促成中小企業(yè)與學生間的互動，讓學生能了解中小企業(yè)的優(yōu)勢及其存在的價值，并希望學生未來能夠選擇中小企業(yè)作為就業(yè)的方向。目前在日本全國，通過中小企業(yè)廳委托舉辦“青年學子與中小企業(yè)的網絡構筑計劃”的一共有18處，該計劃為將TAMA推向世界級新產業(yè)孵化基地起到了極大的促進作用。

五、TAMA地區(qū)產學研合作的特點

（一）產學研合作模式的多元化

以大學等科研機構為視角，TAMA地區(qū)產學研合作的模式大體可分為兩類，一類是如東京農工大學或電氣通信大學等國立大學，由于其相較區(qū)內其他大學擁有更多的技術優(yōu)勢與資源量，且技術層次的合作通常較高，其自行設置了技術轉讓中心等輔助機構，因此在產學研合作上可以盡量減少通過TAMA協(xié)會中介進行開展；而一些技術資源優(yōu)勢較少的其他大學的產學研合作則是以加入會員的方式，通過TAMA協(xié)會中介開展合作，此種合作中企業(yè)規(guī)模通常較小，區(qū)內產品開發(fā)型廠商是這類產學研合作的主要雇主。高校等科研機構可通過TAMA協(xié)會與TAMA—TLO的信息傳遞，弱化學術本位立場，彈性運用校內科技資，源積極融入產業(yè)與市場。同一區(qū)域內這兩種產學研合作的模式，實際運行上即存在著互相競爭又具有彈性互化關系。TAMA地區(qū)的產學研合作的形式與內容基本上超越了以原型技術發(fā)展為主的合作模式，融合了基礎研究、應用研究、技術商品化、人力資源建設等一系列環(huán)節(jié)。TAMA地區(qū)的產學研合作運行到成熟階段之后，基于技術互補或生產力整合的產合作逐漸活躍起來。

（二）產學研合作區(qū)域的超越性

TAMA地區(qū)原為東京都西部、神奈川縣與琦玉縣等產業(yè)聚集區(qū)，其最初發(fā)展目標為繁榮區(qū)域經濟，促使產業(yè)升級。近年來其原有產學研合作群不斷擴大，現已遍及關西、廣島一帶的企業(yè)或大學，甚至走向國際舞臺。東亞地區(qū)國家，如日本、韓國、臺灣與中國大陸，在半導體、電子、顯示器與面板等領域存在著極強的技術競爭與互補關系，如果將TAMA產學研合作模式科學借鑒、推廣開來，在產業(yè)供應鏈體系上進行部分合作，便可有效提高技術含量，降低產品開發(fā)成本，增加產品競爭力，達到互惠的目的⑩。

（三）中小企業(yè)與新創(chuàng)企業(yè)成為產學研合作的新動力

TAMA地區(qū)重振與崛起的中小企業(yè)被視為下一輪產業(yè)發(fā)展的主角，中小企業(yè)因為其市場反應靈敏，技術商品化速度快已成為產業(yè)升級與地方經濟發(fā)展的主體，是產學研合作得以持續(xù)、穩(wěn)健、大范圍開展的新動力。根據TAMA協(xié)會近期規(guī)劃，未來TAMA地區(qū)將進一步推動新興產業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，通過產學研合作的方式，使研發(fā)在區(qū)域內扎根，壯大TAMA地區(qū)產業(yè)集群優(yōu)勢。區(qū)域中介組織聯合政府投入大量資源，推進產學研結合向產學研一體化發(fā)展，并大力完善相關環(huán)節(jié)的配套，如創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)、企業(yè)孵化的設備設施、中小企業(yè)診斷制度、中小企業(yè)IT網絡、金融稅法等。TAMA協(xié)會將如何形成科研氛圍、創(chuàng)業(yè)氛圍，促進技術商品化、價值化，讓大學成為技術輸出高地，讓中小企業(yè)成為科技產品的誕生地，視為TAMA地區(qū)持續(xù)發(fā)展的關鍵點。

（四）人才、人脈網絡化經營

過去在產學研合作的領域中，經濟發(fā)展始終是主軸。然而事實證明產學研合作的主角應該是“人”，缺少人力的投入與培養(yǎng)，產學研的合作將失去根基，無法繼續(xù)運營。因而人才的選、育、留、用是產學研合作的基點回歸。以TAMA地區(qū)大學產學研合作的發(fā)展模式為例，多數綜合型大學服務社會的目標不僅在于推動地區(qū)產業(yè)技術的發(fā)展與應用上，更在于使自己的產品——“人才”更具有價值上。尤其是在當前高等教育大眾化時期，且就業(yè)市場因經濟循環(huán)不景氣而緊縮，大學如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、開拓廣闊生存空間已經成為不可回避的一個問題。各個專業(yè)類別的產學研合作人才培育計劃應大學之需、企業(yè)之需、市場之需自然而生。TAMA協(xié)會為使人才效應擴大化，多方構建人才、人脈網絡，引導產學研合作朝本質合作方向發(fā)展，對于該地區(qū)科技與經濟持續(xù)繁榮做出了不可磨滅的貢獻。

（六）環(huán)境保護與經濟發(fā)展兼顧

以環(huán)境保護為前提發(fā)展產業(yè)已經成為全球性的重大課題。TAMA地區(qū)聯合多方力量通過制度規(guī)范與技術革新，杜絕對環(huán)境的掠奪性開發(fā)為其他產業(yè)區(qū)做出了表率。TAMA地區(qū)的產學研合作均受到《TAMA環(huán)保制造憲章》的制約，參與產學研合作的各方也自覺以實際行動履行環(huán)保職責，環(huán)保理念業(yè)已扎根于政府、學校、企業(yè)等社會各界人士心中。