于海濤，周本志

（1.神華大雁園林綠化有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾021122；2.內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)學(xué)校，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾022150）

城市是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生活走向文明的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口已占總?cè)丝诘?0%，成為世界上城市最多的國家之一。雖然城市化進(jìn)程極大地推動(dòng)了我國的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但也導(dǎo)致了城市生態(tài)的退化，給居民的精神生活帶來困擾。森林是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，關(guān)系整個(gè)人類的生存與發(fā)展。“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的理念越來越受到人們的重視，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中已成為了大多數(shù)人的向往，唯有如此才能改善與提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。

1 我國城市林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1965年，加拿大Erik Jorgensen教授提出城市林業(yè)概念，城市森林并非指對(duì)城市樹木的管理，而是指對(duì)受城市居民影響和利用的整個(gè)地區(qū)所有樹木的管理。既包括服務(wù)于城市居民的水域和供游憩及娛樂的地區(qū)，也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)。

城市林業(yè)由林學(xué)、園藝學(xué)、園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、森林經(jīng)營學(xué)、城市科學(xué)等組成的交叉學(xué)科，是傳統(tǒng)林業(yè)的提高與升華，它廣泛參與城市生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)與能量的高效利用，社會(huì)自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。我國是個(gè)少林國家，目前我國的森林面積1.95億hm2，森林覆蓋率20.36%，且分布不均。城市林業(yè)的起步與發(fā)展較晚，1992年在天津召開了首屆城市林業(yè)研討會(huì)，1994年中國林學(xué)會(huì)設(shè)立了城市林業(yè)專業(yè)委員會(huì)，城市林業(yè)與城市森林逐步受到人們的重視，2004年11月在蘇州和北京召開的亞歐城市林業(yè)會(huì)議上，將“城市林業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值”列入主要議程，推動(dòng)了生態(tài)化城市的建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展。尤其是2007年黨的十七大提出了生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)城市林業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

2 城市林業(yè)建設(shè)的意義

城市林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)和園林融合而成的，是城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它與現(xiàn)代園林和傳統(tǒng)林業(yè)既有關(guān)聯(lián)，又不完全相同。

城市林業(yè)給城市提供潛在的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，包括對(duì)環(huán)境整體的改良，對(duì)城市居民娛樂和滿足一般心理需求的美學(xué)價(jià)值。

2.1 生態(tài)效益

城市林業(yè)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)作用是通過生態(tài)效益來實(shí)現(xiàn)的。城市森林具有吸收有害氣體、維持二氧化碳平衡、凈化城市空氣、調(diào)解和改善小氣候、吸滯煙塵和粉塵、減菌、殺菌、減弱和消除噪聲、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、防止土蝕、維護(hù)生物多樣性的作用。生態(tài)林業(yè)對(duì)于調(diào)節(jié)城市生態(tài)平衡，拓寬戶外休憩空間，提高業(yè)余生活質(zhì)量，滿足城市居民走進(jìn)大森林、回歸大自然的物質(zhì)文明需求，創(chuàng)造生態(tài)良好、有益健康的人居環(huán)境具有重要影響。隨著人口的增長，工業(yè)化的迅速發(fā)展，城市環(huán)境問題日益暴露出來，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到發(fā)展城市森林是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段與途徑。

2.2 社會(huì)效益

城市林業(yè)在美化市容、美化環(huán)境、提高城市形象方面起著主導(dǎo)作用。春華秋實(shí)，夏綠冬枝，無不展示其豐富多彩，秀麗多姿。不同搭配的樹木能為人們提供四季鮮明的景觀，使人心曠神怡；城市公園可以活躍居民生活，有益于居民身心健康；行道樹可以調(diào)節(jié)光線直射，減緩行人與駕駛員的疲勞；街頭綠地是居民休憩、鍛煉、交談、娛樂的場地，樹木花草能給人以溫柔、舒適、寧靜的感覺，有益于人的身心健康。城市林業(yè)建設(shè)涉及眾多環(huán)節(jié)，可以為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加就業(yè)空間。

2.3 經(jīng)濟(jì)效益

城市林業(yè)建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益，城市林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相輔相成的。植樹造林可以降低人工保持水土的成本，提高蓄土保水能力，改善生態(tài)環(huán)境，有利于生物間的共生互利。綠色植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，能促進(jìn)人體各系統(tǒng)的生理功能，提高自身的免疫力，達(dá)到防病治病，愉悅身心的效果。城市森林能降低大氣污染水平，凈化空氣，提高空氣質(zhì)量。城市森林可以提高城市品位，促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展。城市森林可以提供多種林副產(chǎn)品，為城市發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3 我國城市林業(yè)建設(shè)存在的主要問題

城市森林生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)城市居民的生產(chǎn)生活和生態(tài)服務(wù)功能中發(fā)揮了極其重要的作用，但在我國由于城市林業(yè)建設(shè)起步晚，教育與研究滯后，城市林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的許多問題還未找到解決的依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

城市綠地和城市森林環(huán)境對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響沒有得到社會(huì)和城市居民的認(rèn)識(shí)與重視，城市林業(yè)涉及林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門管理，在職能協(xié)調(diào)關(guān)系理順等方面都存在問題，這給城市林業(yè)的穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展帶來了障礙。城市林業(yè)建設(shè)缺乏長期整體規(guī)劃，城市林業(yè)的發(fā)展滯后于城市的發(fā)展速度，城市建設(shè)毀壞城市綠地和森林的情況還比較嚴(yán)重，應(yīng)盡早立法，使城市林業(yè)建設(shè)有法可依。

我國目前的城市林業(yè)建設(shè)大多只注重人工綠地工程，建設(shè)大規(guī)模的廣場、草坪、大樹移栽，過于追求城市形象的人工提升，缺失了城市林業(yè)的自然性質(zhì)，與城市林業(yè)應(yīng)該發(fā)揮的功效不相符。

3.2 對(duì)城市林業(yè)宣傳不夠，教育缺失

美國有17所大學(xué)開設(shè)城市林業(yè)本科教育，5所大學(xué)可提供研究生教育，而我國各類農(nóng)、林院校均未開設(shè)城市林業(yè)專業(yè)，城市林業(yè)人才缺乏。城市林業(yè)是一個(gè)集森林生態(tài)、森林開發(fā)、林木栽培、森林資源管理、園藝建筑設(shè)計(jì)、庭園規(guī)劃為一體的新興學(xué)科。林業(yè)院校應(yīng)成為培養(yǎng)城市林業(yè)人才的搖籃，大力加強(qiáng)城市林業(yè)教育，通過職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、高等院校教育，特別是農(nóng)林院校培養(yǎng)城市林業(yè)科技管理人才，提高城市林業(yè)科技水平。

3.3 對(duì)城市林業(yè)理解不深，概念混淆

當(dāng)前我國對(duì)城市林業(yè)建設(shè)研究尚不成熟，存在許多問題與誤區(qū)，我國目前城市建設(shè)中尚未把城市林業(yè)建設(shè)納入整體規(guī)劃，城市林業(yè)的發(fā)展滯后于城市建設(shè)發(fā)展的速度，大多數(shù)人認(rèn)為城市林業(yè)建設(shè)就是開展城市綠化，只注重城市美觀，提升城市形象，忽視城市環(huán)境與植物所需生長環(huán)境的相適性。城市林業(yè)是將林業(yè)與園林相融合，但不僅僅是園林綠化，更要與城市建設(shè)相融合，是城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)——城市森林生態(tài)系統(tǒng)，其宗旨是穩(wěn)定城市生態(tài)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)人類、森林與環(huán)境的關(guān)系。園林綠化是高成本的人工建設(shè)，而城市林業(yè)建設(shè)是基于自然地建設(shè)，成本較低。城市林業(yè)建設(shè)不僅要實(shí)現(xiàn)園林綠化，更要在生態(tài)層次上促進(jìn)城市建設(shè)。市民的環(huán)境意識(shí)，對(duì)城市林業(yè)重要性的理解與認(rèn)識(shí)，提高城市林業(yè)科技水平是城市林業(yè)發(fā)展成功的一個(gè)重要方面。要明確城市林業(yè)與傳統(tǒng)林業(yè)、城市園林與城市森林的差異。

4 我國城市林業(yè)建設(shè)的對(duì)策

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平不斷提高，而與人民生活密切相關(guān)的城市環(huán)境卻日益惡劣，與城市的迅速發(fā)展形成矛盾，城市環(huán)境問題日益受到人們的重視。我國的城市化率已近50%，正處于城市化快速發(fā)展階段，面臨著人口、資源和環(huán)境的巨大壓力，城市林業(yè)肩負(fù)著綠化城市環(huán)境與促進(jìn)城市發(fā)展的雙重使命，如何實(shí)現(xiàn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？應(yīng)致力于以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

4.1 加強(qiáng)輿論宣傳

大力宣傳城市林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的功能與效益，要讓民眾了解到城市林業(yè)建設(shè)是事關(guān)民眾的身心健康、區(qū)域和國家生態(tài)安全的大事，讓民眾全面了解城市林業(yè)的重要作用和多種功能，要改變當(dāng)前的錯(cuò)誤與模糊認(rèn)識(shí)，更新觀念，鼓勵(lì)民眾參與城市林業(yè)建設(shè)和保護(hù)，逐步建立城市林業(yè)公共教育制度。

4.2 完善政策法規(guī)

當(dāng)前我國還沒有《城市森林法》等法律文件，不利于城市林業(yè)的規(guī)劃與管理，因此，加快制定相關(guān)法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急，健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法體系，不斷提高執(zhí)法力度和能力，保證城市林業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 加快學(xué)科建設(shè)

城市林業(yè)涉及眾多學(xué)科，理順城市林業(yè)與風(fēng)景園林、園藝等學(xué)科的關(guān)系，大力加強(qiáng)城市林業(yè)的人才培養(yǎng)，開設(shè)城市林業(yè)的本科教育與研究生教育，培養(yǎng)一支既具有古典園林和傳統(tǒng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)，又掌握現(xiàn)代園林和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的城市林業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍，建立一支高水平的科研與教學(xué)隊(duì)伍，為我國的城市林業(yè)建設(shè)提供保障。

4.4 合理制定規(guī)劃

我國城市林業(yè)建設(shè)研究起步晚，應(yīng)建立必要的機(jī)制，把城市林業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，應(yīng)認(rèn)清國情和各城市的市情，科學(xué)、合理地制定城市林業(yè)規(guī)劃。城市林業(yè)規(guī)劃是城市林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和依據(jù)，應(yīng)與城市規(guī)劃融為一體，要做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，城市發(fā)展與城市林業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，使城市逐漸成為“城在林中”。

4.5 適地選擇植物

城市林業(yè)建設(shè)應(yīng)注重城市的環(huán)境條件、生態(tài)特性、植物特點(diǎn)、生態(tài)要求，選擇能使兩者相互滿足需求的植物進(jìn)行建設(shè)，營造與城市需求相匹配的城市林業(yè)，優(yōu)化城市林業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市林業(yè)質(zhì)量。利用生物共生互利原理，建立合理的多林種、多樹種、多層次的城市綠地及城市森林景觀結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市林業(yè)高效的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

4.6 科學(xué)經(jīng)營管理

城市林業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)是改善城市環(huán)境，達(dá)到美觀、安全、高效。目前，由于歷史原因，我國在管理體制上形成了園林部門管理城內(nèi)、林業(yè)部門管理城外的格局，這不利于城市林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)該理順體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，以利于城市林業(yè)的健康發(fā)展。開展城市森林資源綜合利用和開發(fā)技術(shù)的研究，提高城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城市森林資源的利用率，大力發(fā)展城市森林旅游業(yè)。城市林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是為人創(chuàng)建一個(gè)舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高人的生活品位和景觀舒適度，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

［1］陸耀東，溫達(dá)志，陳宏通，等.城市林業(yè)概述與發(fā)展趨勢(shì).熱帶亞熱帶植物學(xué)報(bào)［J］.2003，11（4）：379－385

［2］李海濤.我國城市林業(yè)建設(shè)的思考［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（4）：156

［3］劉德良，李吉躍，左家哺.美國城市林業(yè)概述［J］.世界林業(yè)研究，2006，19（3）：61－65