文│本刊特約記者 艾琪

合作不是簡(jiǎn)單的給物給錢的援助性質(zhì)，而是把錢投入到研發(fā)攻關(guān)中，降低產(chǎn)品的成本，讓窮人買得起、用得起。通過科技以可持續(xù)發(fā)展的方式提高貧困地區(qū)自身發(fā)展的能力，即“造血”功能。

據(jù)彭博新聞社億萬富翁指數(shù)，截至美國(guó)東部時(shí)間5月16日下午4時(shí)，美國(guó)微軟公司聯(lián)合創(chuàng)始人比爾·蓋茨財(cái)富達(dá)727億美元，超過前首富、墨西哥人卡洛斯·斯利姆5.5億多美元，這是蓋茨自2007年以來重奪回這一排名。

作為全球首富，蓋茨已向比爾及梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)（簡(jiǎn)稱蓋茨基金會(huì)）捐款超過280億美元。這一基金會(huì)是全球最大的透明運(yùn)作的私人基金會(huì)。蓋茨基金會(huì)的合作范圍遍及全球，當(dāng)然也包括中國(guó)。蓋茨此前表示，與中國(guó)科技部在農(nóng)業(yè)科技和疫苗方面的愉快合作令他印象極為深刻。

時(shí)光回溯到兩個(gè)月前。“我先給蓋茨提一個(gè)問題，”今年4月6日下午，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)聯(lián)席主席比爾·蓋茨抵達(dá)海南參加博鰲亞洲論壇。晚上，在第四場(chǎng)“博鰲對(duì)話”中，科技部副部長(zhǎng)張來武主持“對(duì)話”并在互動(dòng)環(huán)節(jié)對(duì)比爾·蓋茨提出了第一個(gè)問題。

“您和梅琳達(dá)·蓋茨一起為消除貧困做出卓有成效的努力，并和股神巴菲特一起發(fā)起捐贈(zèng)承諾。但美國(guó)政府對(duì)國(guó)際捐助徘徊不前，日本還在不斷下降，您怎么看待這個(gè)差別？”張來武問。

“過去幾十年，富國(guó)向需要幫助的國(guó)家提供了非常大的投資援助。但是，過去5年，特別是金融危機(jī)以來，一些富國(guó)面臨金融、財(cái)務(wù)方面的困難，對(duì)外捐助基本沒增長(zhǎng)，有些國(guó)家略有下降，相信他們會(huì)繼續(xù)提供援助。我們基金會(huì)所做的慈善事業(yè)作為政府援助的輔助，或是另一支幫助窮人的力量，會(huì)做出更大的努力?！北葼枴どw茨答。

一問一答間，彰顯智慧。實(shí)際上，比爾·蓋茨與張來武的精彩互動(dòng)在近兩年來多次出現(xiàn)。

科技部首次與國(guó)際非營(yíng)利組織開展大規(guī)模戰(zhàn)略合作

2011年10月26日，科技部與蓋茨基金會(huì)簽署了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部與比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》。世界上擁有先進(jìn)技術(shù)及最大慈善財(cái)富的基金會(huì)和擁有最廣泛的科技工作人員、最廣大的涉農(nóng)工作隊(duì)伍的政府部門走到了一起。比爾·蓋茨曾稱，這一合作使基金會(huì)與中國(guó)的合作掀開了歷史的新篇章。

牽手的背后，是雙方在共同的夢(mèng)想引領(lǐng)下的努力。

時(shí)光追溯到15年前的一天，比爾·蓋茨在報(bào)紙上看到一張兒童死亡原因的餅狀圖，其中有一個(gè)原因是輪狀病毒。富裕國(guó)家擁有好的衛(wèi)生系統(tǒng)，腹瀉不會(huì)奪取人的性命，但貧困國(guó)每年卻有數(shù)十萬人因腹瀉被奪去生命。這使他深深震驚，無法從腦海中抹去。

在美國(guó)西雅圖，中國(guó)科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)張來武（前左）與比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)聯(lián)席主席比爾·蓋茨（前右）簽署戰(zhàn)略合作諒解備忘錄。雙方計(jì)劃在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全球健康領(lǐng)域開展合作。

“我一直計(jì)劃從事慈善事業(yè)，想退休之后就開始，但不能再等了，這件事刻不容緩?！币虼耍葼枴どw茨和妻子成立了蓋茨基金會(huì)，首要任務(wù)讓貧困兒童獲得疫苗，開始了他的“第二次創(chuàng)業(yè)”。

而在中國(guó)，從20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)政府和人民就發(fā)起了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的反貧困行動(dòng)。1997年科技部又和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）開展合作，實(shí)施了一批農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2007年5月，蓋茨基金會(huì)成立了北京代表處，隨后在中國(guó)開展了一系列全球健康與發(fā)展領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。

2011年6月9日，當(dāng)張來武在京與比爾·蓋茨初次見面，談到如何利用科技創(chuàng)新解決世界貧困人民的困境時(shí)，兩位一見如故，有一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的愿望。

張來武說：“我們有著共同的夢(mèng)想，那就是為中國(guó)9億農(nóng)民和全球20億貧困人口做點(diǎn)事?！?/p>

“中國(guó)城市化進(jìn)程中，在解決9億農(nóng)民貧困問題方面，積累了大量的科技力量、專家隊(duì)伍、一線企業(yè)，探索出從扶貧式開發(fā)到創(chuàng)業(yè)式開發(fā)的多種模式，培養(yǎng)出近25萬人的科技特派員隊(duì)伍和農(nóng)民一起利用創(chuàng)業(yè)來脫貧致富?！睆垇砦湔f。

而從一開始，比爾·蓋茨就對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)非常明確：創(chuàng)新幫助微軟獲得巨大的商業(yè)價(jià)值，創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)取得巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)新一定可以改變貧困人口的生活和命運(yùn)。

“在短短30年中，中國(guó)幫助6億人口擺脫了貧困，這是人類歷史上偉大的貢獻(xiàn)?；饡?huì)希望了解中國(guó)如何取得如此驚人的進(jìn)步，基金會(huì)又如何攜手中國(guó)幫助其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)這樣的進(jìn)步。”比爾·蓋茨說。

蓋茨看到，“中國(guó)的創(chuàng)新能力正越來越強(qiáng)，逐漸成為第三世界國(guó)家農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等技術(shù)和發(fā)展援助的重要提供國(guó)。同時(shí)，中國(guó)科技部在科技創(chuàng)新方面做了很多基礎(chǔ)性的工作，加大投資力度支持科技人才、一流團(tuán)隊(duì)、企業(yè)成長(zhǎng)”。他希望，“借鑒中國(guó)在過去30年中改善農(nóng)民生活的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)非洲等地區(qū)貧困國(guó)家的發(fā)展?！?/p>

于是，這一年，基于共同的夢(mèng)想，張來武和比爾·蓋茨進(jìn)行了多次會(huì)面。

2011年9月21日，張來武在會(huì)見蓋茨基金會(huì)全球健康執(zhí)行主席威爾遜一行時(shí)，就備忘錄的整體框架達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)。

2011年10月26日，張來武在訪美期間與比爾·蓋茨簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。此次合作成為科技部首次在全球農(nóng)業(yè)和健康領(lǐng)域與國(guó)際非營(yíng)利組織開展大規(guī)模戰(zhàn)略合作。

2011年12月7日，張來武與比爾·蓋茨在科技部舉行會(huì)談，雙方就推動(dòng)戰(zhàn)略合作備忘錄下一步實(shí)質(zhì)性合作進(jìn)行了磋商。

雙方達(dá)成共識(shí)：希望通過支持中國(guó)及相關(guān)國(guó)家的研發(fā)機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的科技進(jìn)步與成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)出質(zhì)量好、價(jià)格低的作物和動(dòng)物品種、生物藥物及疫苗等，在中國(guó)、南亞和非洲等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)推廣應(yīng)用。

“綠色超級(jí)稻”——來自上天的禮物

在合作中，張來武坦承面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是不同國(guó)家有不同運(yùn)行體制，政府與非營(yíng)利組織體系需要磨合；二是中國(guó)既要進(jìn)一步解決貧困、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題，又要和基金會(huì)一起解決非洲及南亞最貧困人民面臨的問題，吸取世界上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新意識(shí)和成功的創(chuàng)新模式，無償?shù)刎暙I(xiàn)給世界。

“解決這兩個(gè)挑戰(zhàn)，唯一的辦法就是創(chuàng)新?！睆垇砦湔f，比爾·蓋茨無論在創(chuàng)建微軟還是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等全球問題上，無疑是創(chuàng)新的典范。

戰(zhàn)略合作正在嘗試推進(jìn)兩種新的機(jī)制：一是通過“聯(lián)合工作委員會(huì)”選定潛在的合作研發(fā)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)；二是經(jīng)過評(píng)估，建立合作基金對(duì)相關(guān)領(lǐng)域較為成熟的技術(shù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)進(jìn)行投資支持。

2012年5月29日，張來武與比爾·蓋茨在北京正式啟動(dòng)科技部與比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目庫(kù)。雙方成立了聯(lián)合工作委員會(huì)，明確聯(lián)席會(huì)議作為雙方的重要議事機(jī)制，建立起合作事項(xiàng)協(xié)商討論決策機(jī)制，制定了相應(yīng)的工作規(guī)則以指導(dǎo)雙方合作工作開展。雙方確立了以“合作項(xiàng)目庫(kù)”為基礎(chǔ)的合作方式，“合作項(xiàng)目庫(kù)”是雙方戰(zhàn)略合作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于整合雙方科技資源、提高合作效率、實(shí)現(xiàn)雙方戰(zhàn)略利益。雙方計(jì)劃成立聯(lián)合基金，通過在基金合作，將社會(huì)市場(chǎng)金融要素引入雙方的科技合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、健康領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

這意味著，合作不是簡(jiǎn)單的給物給錢的援助性質(zhì)，而是把錢投入到研發(fā)攻關(guān)中，降低產(chǎn)品的成本，讓窮人買得起、用得起。通過科技以可持續(xù)發(fā)展的方式提高其貧困地區(qū)自身發(fā)展的能力，即“造血”功能。

“政府和基金屬于公益性質(zhì)，無償支持項(xiàng)目的研發(fā)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過合作基金這種新的商業(yè)化機(jī)制能吸引企業(yè)等社會(huì)資金從事農(nóng)業(yè)和健康領(lǐng)域，從而結(jié)成由政府+非營(yíng)利組織+企業(yè)+科學(xué)家+慈善志愿者組成的陣營(yíng)?！睆垇砦湔f。

目前，雙方已在“主要作物育種”“農(nóng)村信息化”“結(jié)核病藥物”“脊髓灰質(zhì)炎疫苗”等7個(gè)領(lǐng)域確定開展合作。

2012年，雙方首批啟動(dòng)了“綠色超級(jí)稻”、“滅活小兒麻痹疫苗臨床研究”兩個(gè)合作試點(diǎn)項(xiàng)目。

“綠色超級(jí)稻”的牽手，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。美國(guó)社會(huì)對(duì)雙方的這一“善舉”普遍表示歡迎，認(rèn)為這不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的慈善行為，也是共同的國(guó)際長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展責(zé)任。

比爾·蓋茨評(píng)價(jià)說，基金會(huì)和中國(guó)科研團(tuán)隊(duì)合作共同研發(fā)水稻新品種“綠色超級(jí)稻”，資源利用效率得以很大提高。

“綠色超級(jí)稻”是指同時(shí)兼顧抗病蟲、營(yíng)養(yǎng)高效利用、節(jié)水抗旱和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等特性的水稻品種新類型。這一概念的形成和實(shí)施，自2001年以來得到了中國(guó)各項(xiàng)科技計(jì)劃的大力支持。同時(shí)，也得到了蓋茨基金會(huì)的支持，第一期實(shí)施年限為2008～2011年，第二期為2012～2015年。

據(jù)了解，在撒哈拉以南非洲和亞洲快速培育和推廣綠色超級(jí)稻新品種，使這些地區(qū)的非規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民平均水稻生產(chǎn)能力提高20%以上，使目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)3000多萬農(nóng)民在10年間累計(jì)增加收入130億美元。

“這個(gè)項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)階段相當(dāng)不錯(cuò)，當(dāng)然還需要做很多工作，最后才能選一些適合非洲國(guó)家，給他們提供供應(yīng)鏈和其他增值服務(wù)。”比爾·蓋茨說。比爾·蓋茨此前撰寫的《中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新助力發(fā)展》一文中曾寫到，一位從試驗(yàn)田考察回來的同事說，她曾看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在豐收后手捧稻谷，激動(dòng)地說：“這簡(jiǎn)直是來自上天的禮物！”而科研工作者知道，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新帶給世界的禮物。

共同夢(mèng)想：用科技創(chuàng)新改變貧困

此外，為推動(dòng)雙方在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)全球健康等方面戰(zhàn)略利益的全面實(shí)現(xiàn)，雙方共同主辦了“青島國(guó)際農(nóng)業(yè)科技小型高層峰會(huì)”、“中國(guó)結(jié)核病、艾滋病診斷技術(shù)國(guó)際研討會(huì)”等重要活動(dòng)，同時(shí)，在中非沼氣技術(shù)合作、農(nóng)村信息化建設(shè)、被忽略傳染性疾病、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方面進(jìn)行了專業(yè)對(duì)接，希望發(fā)掘更多的合作機(jī)會(huì)。

張來武如是評(píng)價(jià)這次合作對(duì)我國(guó)的影響：“有利于發(fā)揮我國(guó)科技軟實(shí)力；有利于探索和形成政府部門與國(guó)際非營(yíng)利組織開展大規(guī)模戰(zhàn)略合作的機(jī)制、路徑與經(jīng)驗(yàn)；有利于我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)快速發(fā)展，成長(zhǎng)壯大，從而順利地走向國(guó)際市場(chǎng)。”

在博鰲，張來武說，未來千年發(fā)展目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，我們已找到了夢(mèng)想，即如何消除貧困和饑餓。中國(guó)有1億多貧困人士，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想建立了一個(gè)廣泛的聯(lián)合體，這包括企業(yè)、政府、慈善機(jī)構(gòu)、志愿者和受援國(guó)在內(nèi)。未來，針對(duì)重大問題需提供系統(tǒng)、合理的解決方案，在這些方案中需要資金、需要科技，更需要?jiǎng)?chuàng)新。

在博鰲的演講中，比爾·蓋茨說：“我和張副部長(zhǎng)的看法一樣，相信中國(guó)杰出的科學(xué)家將會(huì)為全球的發(fā)展作出偉大的貢獻(xiàn)。蓋茨基金會(huì)和中國(guó)科技部結(jié)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，希望攜手開發(fā)研究創(chuàng)新的、經(jīng)濟(jì)的、合理的解決方案，幫助貧困人口?！?/p>

2013年，中國(guó)科技部與蓋茨基金會(huì)將在科研項(xiàng)目、基金、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)大賽等方面繼續(xù)積極合作，探索擴(kuò)大包括提高糧食作物產(chǎn)量、研發(fā)和生產(chǎn)重大傳染性疾病疫苗等領(lǐng)域的合作深度和廣度，使合作成果為解決糧食安全、環(huán)境及健康等全球性問題提供支撐，讓世界特別是非洲、南亞等欠發(fā)達(dá)國(guó)家分享中國(guó)的創(chuàng)新成果。