2012 年，國際政治經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，世界煤炭需求下降，國際煤炭價格下跌，我國凈進口大幅增加。國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，產(chǎn)能建設(shè)超前矛盾疊加。加之天氣原因，水電滿發(fā)，燃煤電廠利用小時數(shù)減少，電煤消耗降低，我國煤炭市場跌宕起伏，煤炭黃金十年遭遇拐點，進入持續(xù)低迷期。根據(jù)分析，2013 年，我國煤炭市場走勢依然不確定。

值得注意的是，近年來，為提高對煤炭價格的話語權(quán)，抑制煤炭價格上揚，同時也避免煤荒和電荒事情發(fā)生，沿海各大電廠紛紛采取“高庫存”戰(zhàn)略，提前存煤，反季節(jié)儲煤，淡季的3～5 月和9～10 月，竟然成為電廠存煤的最佳時節(jié)，很多用煤大戶實現(xiàn)了“淡季存煤，旺季燃用”，導(dǎo)致電廠庫存處于高位。當(dāng)前我國鋼鐵、建材化工等高耗煤行業(yè)“去庫存”過程仍未結(jié)束，企業(yè)生產(chǎn)加速增長的力量難以積聚，將限制對煤炭需求的拉動力度。