國務院17 日發(fā)布《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》，以加強戰(zhàn)略引導和系統(tǒng)部署，推動我國寬帶基礎設施快速健康發(fā)展。

通知說，寬帶網(wǎng)絡是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡對拉動有效投資和促進信息消費、推進發(fā)展方式轉變和小康社會建設具有重要支撐作用，但我國寬帶網(wǎng)絡仍然存在公共基礎設施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應用服務不夠豐富、技術原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題，亟須得到解決。

通知強調(diào)，要圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面建成小康社會的總體要求，將寬帶網(wǎng)絡作為國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，加強頂層設計和規(guī)劃引導，統(tǒng)籌關鍵核心技術研發(fā)、標準制定、信息安全和應急通信保障體系建設，促進網(wǎng)絡建設、應用普及、服務創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同，綜合利用有線、無線技術推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，全面支撐經(jīng)濟發(fā)展和服務社會民生。

通知強調(diào)，推動寬帶基礎設施快速健康發(fā)展，要堅持政府引導與市場調(diào)節(jié)相結合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進相結合、網(wǎng)絡建設與應用服務相結合、網(wǎng)絡升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結合、寬帶普及與保障安全相結合的基本原則。

通知提出了兩個階段性發(fā)展目標，即：到2015 年，基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%，學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構基本實現(xiàn)寬帶接入；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20 兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps；寬帶應用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡與信息安全保障能力明顯增強。

到2020 年，寬帶網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE 用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps 和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1 吉比特每秒(Gbps)；寬帶應用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡與信息安全保障體系。

通知還明確了加快寬帶網(wǎng)絡建設的技術路線和發(fā)展時間表，將推進區(qū)域寬帶網(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展、加快寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級、提高寬帶網(wǎng)絡應用水平、促進寬帶網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、增強寬帶網(wǎng)絡安全保障能力五個方面作為重點任務，并將從加強組織領導、完善制度環(huán)境、規(guī)范建設秩序、加大財稅扶持、優(yōu)化頻譜規(guī)劃、加強人才培養(yǎng)和深化國際合作七個方面予以扶持。