□ 本刊記者 雷怡安

達(dá)州，四川東北部的人口大市、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)，享有“川東明珠”“中國(guó)氣都”“巴人故里”之美譽(yù)。

工業(yè)一直是達(dá)州發(fā)展的主力軍，在新的目標(biāo)任務(wù)戰(zhàn)略下，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，達(dá)州如何讓其內(nèi)生動(dòng)力充分爆發(fā)，建設(shè)成GDP總量超2000億元的川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市呢？

▌變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

有人把21世紀(jì)看做是天然氣的世紀(jì)，在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占23.2%。但是，天然氣在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例僅為2.5%左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平和亞洲平均水平。

達(dá)州，天然氣能源極為豐富，如何將天然氣轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉矗_(dá)州在新型工業(yè)化道路上不斷探路。

“川氣東送”是繼“西氣東輸”后，國(guó)家又一項(xiàng)天然氣遠(yuǎn)距離管網(wǎng)輸送工程。從西到東，始于四川省普光氣田，止于上海青浦的白鶴鋪，跨越6省2市，管道總長(zhǎng)2170公里。

達(dá)州作為“川氣東送”的起點(diǎn)站，扮演著重要的角色。“變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)西部天然氣能源化工基地”是達(dá)州市提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。擁有如此寶貴的特色能源，達(dá)州的發(fā)展找到了新的突破點(diǎn)。

從2005年開(kāi)始新建的天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)園至今已經(jīng)規(guī)模齊全， 走進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)，機(jī)器轟鳴不絕于耳，工程建設(shè)推進(jìn)得如火如荼。

作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、豐度最高的特大型整裝海相氣田，普光氣田除了作為川氣東送的主氣源地外，出產(chǎn)的天然氣可供給周邊產(chǎn)氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民與當(dāng)?shù)夭糠之a(chǎn)業(yè)發(fā)展用氣。

“資源是潛在優(yōu)勢(shì)，既需要開(kāi)發(fā)，更需要轉(zhuǎn)化；機(jī)遇是稀缺資源，既千載難逢，更稍縱即逝?！边_(dá)州將天然氣作為發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也期望通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更好地使資源轉(zhuǎn)化為能源。

2012年11月，四川省第一批“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“新型工業(yè)化重點(diǎn)培育基地”出爐，達(dá)州天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)榜上有名。

▌達(dá)鋼搬遷，形成新的產(chǎn)業(yè)基地

“達(dá)鋼要搬遷咯！”近段時(shí)間，達(dá)州市民紛紛傳達(dá)著這樣一個(gè)消息，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，達(dá)鋼與他們的生活工作早已聯(lián)系在了一起。作為達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要功臣，達(dá)鋼的搬遷緣何而起？

四川達(dá)州鋼鐵集團(tuán)在達(dá)州的歷史可謂久遠(yuǎn)。早在1958年，達(dá)鋼就落戶達(dá)州，由于達(dá)鋼是機(jī)械冶金支柱產(chǎn)業(yè)，因此在達(dá)州市的發(fā)展中具有不可磨滅的作用。

事物往往都有兩面性。達(dá)鋼給達(dá)州帶來(lái)巨大發(fā)展的同時(shí)，由于其地處城市中心，也給城市發(fā)展帶來(lái)了不小影響。

住在達(dá)州西外的市民楊師傅在達(dá)州地方領(lǐng)導(dǎo)頻道網(wǎng)站上留言：“晾在陽(yáng)臺(tái)的衣服，第二天早上就有很厚一層黑色灰塵，打掃的窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)一小時(shí)左右，就鋪滿了厚厚的一層黑色的灰塵?！边€有網(wǎng)友在“達(dá)州鳳凰山下”網(wǎng)站留言：“我每次從成都、重慶晚上回達(dá)州，都能看見(jiàn)達(dá)鋼趁著夜色全負(fù)荷排放污染物?！?/p>

不少外來(lái)投資者也給達(dá)州的城市發(fā)展提出了新要求，期待城市建設(shè)能夠更綠色更環(huán)保。

在2010年，市人大代表李開(kāi)杰在建議中提出，達(dá)鋼位于達(dá)州市中心，對(duì)城市發(fā)展、周邊空氣質(zhì)量都有影響，建議搬遷。隨后市委、市政府開(kāi)始著手達(dá)鋼外遷計(jì)劃。即：逐漸向化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，力爭(zhēng)用5至10年的時(shí)間把達(dá)鋼生產(chǎn)設(shè)備逐漸搬遷出廠區(qū)。

為了還達(dá)州城一片潔凈的藍(lán)天，達(dá)州市委在2013年1月初召開(kāi)專門會(huì)議，研究促進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)加快發(fā)展等事項(xiàng)，其中對(duì)達(dá)鋼搬遷做了詳細(xì)的說(shuō)明。達(dá)州市委書記焦偉俠認(rèn)為，達(dá)州的發(fā)展要以達(dá)鋼搬遷改造為龍頭，形成新的以釩鈦為主體的產(chǎn)業(yè)基地。

▌產(chǎn)城一體之后

2012年初，達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)暨通川區(qū)工業(yè)集中區(qū)入駐項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在通川區(qū)魏興鎮(zhèn)舉行。成都地奧天府藥業(yè)、國(guó)電達(dá)州電廠供水供熱、川虎食品和四川省旺門生物科技飼料等6個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資4.38億元。

“我們堅(jiān)持高水準(zhǔn)策劃、高水平規(guī)劃、高強(qiáng)度營(yíng)銷。”通川區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳文勝表示，該項(xiàng)目自2009年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，通川區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為前提，多次邀請(qǐng)相關(guān)專家到魏興鎮(zhèn)，對(duì)集中區(qū)選址及規(guī)劃進(jìn)行“會(huì)診”，按照“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”的要求，11平方公里的集中區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖出爐。走進(jìn)工業(yè)集中區(qū)，一座座在建廠房頗具規(guī)模，施工車輛穿梭往來(lái)，一派熱鬧景象。

“上班的地方離我家很近，搬家后就更方便了?！苯?，魏興鎮(zhèn)友誼村農(nóng)民周平東在鎮(zhèn)上買了一套117平方米的住房。由于在工業(yè)園區(qū)找到了一份工作，周平東將家從村里搬遷到鎮(zhèn)上，“工作地點(diǎn)也近了，鎮(zhèn)上買東西也都方便多了”。

據(jù)通川區(qū)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)園區(qū)投產(chǎn)后，可容納8000人以上就業(yè)。 依托工業(yè)集中區(qū)，魏興鎮(zhèn)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。建工業(yè)園區(qū)，將有更多的當(dāng)?shù)匕傩諘?huì)實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)的愿望。

魏興鎮(zhèn)只是通川區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的縮影。近年來(lái)，該區(qū)城鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大，已建成場(chǎng)鎮(zhèn)居民小區(qū)45個(gè)、社區(qū)34個(gè)，多個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)成為旅游度假型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。