問(wèn)：張某和李某1998年結(jié)婚，婚后二人共同居住于張某婚前以張某名義承租的張某單位的公房中，2010年二人補(bǔ)足差價(jià)辦理了該公房的購(gòu)買手續(xù)，迄今房屋產(chǎn)權(quán)證尚未辦理完畢。2012年，張某以感情不和為由向法院起訴離婚，在案件尚未審結(jié)前，張某單方面向單位辦理了取消購(gòu)買該公房的手續(xù)，企圖否認(rèn)李某對(duì)該房享有的所有權(quán)利。請(qǐng)問(wèn)：1.公房承租權(quán)是一種什么樣的權(quán)利？2.非承租權(quán)人在離婚時(shí)對(duì)以配偶名義承租的公房有何權(quán)利？

答：1.公房也稱公有住房，國(guó)有住宅，它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（使有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)）歸國(guó)家所有，是我國(guó)特殊體制下遺留的產(chǎn)物，一般來(lái)講，只有本單位職工才享有公房承租權(quán)，在法律規(guī)定范圍內(nèi)可以處分該權(quán)利。

2.承租權(quán)人享有承租權(quán)和有限處分權(quán)并不代表其配偶對(duì)該房不享有任何權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》規(guī)定，夫妻雙方共同居住的公房，在法定的八種情形下，離婚后雙方均可承租，李某作為公房承租人的配偶即屬于享有承租權(quán)的情形。如此時(shí)李某要求承租，應(yīng)依照照顧撫養(yǎng)子女、照顧殘疾或生活困難的一方、照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方和男女雙方在同等條件下照顧女方的原則進(jìn)行處理。最高法院的《解答》同時(shí)規(guī)定，對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)上述規(guī)定，即使張某撤銷了公房購(gòu)買申請(qǐng)，在離婚時(shí)，李某仍然有權(quán)要求承租，張某單位可以決定將房屋租給李某。如果房屋由張某繼續(xù)承租，張某則應(yīng)給李某一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)因張某撤銷公房購(gòu)買申請(qǐng)而退還的購(gòu)房款，張某應(yīng)將其中一半分給李某。

因離婚訴訟尚未終結(jié)，張某未經(jīng)李某同意，擅自退購(gòu)公房，期望以此來(lái)斷絕李某承租或居住該公房的可能性，是對(duì)李某合法權(quán)益的損害。李某雖無(wú)權(quán)再購(gòu)買該公房，但有權(quán)要求承租，并有權(quán)就張某的行為給其造成的損失要求張某進(jìn)行賠償。

律師 楊穎