改革開放以來歷次三中全會都研究討論深化改革問題,都是在釋放一個重要信號,就是我們黨將堅定不移高舉改革開放的旗幟,堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底,就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。十八屆三中全會第一部分就深刻闡述了全面深化改革的重大意義和指導思想。全會開宗明義地指出,改革開放是一場新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。全會《決定》始終貫穿著改革這樣一條紅線,可以說是一篇劃時代的改革宣言。這篇宣言,可以說是新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領,凝結著新一屆黨和國家領導人的政治智慧和理論思考。
黨的十八大以來,習近平同志系統(tǒng)總結改革開放的歷史經(jīng)驗,準確把握全面深化改革的內在規(guī)律,堅定不移推進全面深化改革,深入探索實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的現(xiàn)實途徑,作出了許多重要論述。要讀懂看透十八屆三中全會改革宣言,首先就要從掌握習近平總書記關于改革的一系列重要論述開始。2012年12月初,習近平在廣東考察工作時強調,黨的十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令,全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,做到改革不停頓、開放不止步。12月15日至16日,在中央經(jīng)濟工作會議上強調,要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要堅持有效的改革路徑,尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實踐,尊重創(chuàng)造,堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進,鼓勵大膽探索、勇于開拓,允許摸著石頭過河。12月31日,在主持十八屆中共中央政治局第二次集體學習時指出,改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。今年3月5日,在參加他所在的十二屆全國人大一次會議上海代表團審議時強調,我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),進一步深化改革,必須堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間。4月8日,出席博鰲亞洲論壇2013年年會,和中外企業(yè)家代表座談時表示,中國堅持改革開放的決心堅定不移,政策將更加完善。7月23日,在湖北省武漢市主持召開部分省市負責人座談會,征求全面深化改革的意見和建議時,他強調,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進一步解放和發(fā)展社會生產力,進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。10月23日,習近平在釣魚臺國賓館會見清華大學經(jīng)濟管理學院顧問委員會海外委員時指出,我們將在中國共產黨十八屆三中全會上研究全面深化改革問題并作出總體部署。我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,以更大的政治勇氣和智慧,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、增強社會創(chuàng)新活力。11月2日,在人民大會堂會見21世紀理事會北京會議外方代表時強調,中國堅持改革開放不動搖。中國越發(fā)展,就越開放,中國開放的大門不可能關閉。改革開放永無止境。9月17日在中南海召開黨外人士座談會時指出,35年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時,在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。通過認真學習習近平總書記關于改革的一系列重要論述,我們可以深刻地認識到,我國進一步全面推進改革的指導思想、方針原則、基本思路、任務目標都十分清晰。我們完全可以這樣認為,黨的十八屆三中全會作出的重大決策和全面部署,實際上是這一系列重要論述的具體展開。因此,要認真學習領會總書記一系列重要講話精神,理解掌握講話精神,也就把住了三中全會的脈,抓緊了全會精神的核心內容。全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,須要加強頂層設計和整體謀劃,加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。改革意味著一系列重大戰(zhàn)略調整,展示著中國未來新的藍圖。當前,全面深化改革面臨的國際國內環(huán)境發(fā)生了深刻變化,推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點也不亞于30多年前。我們既要進一步形成全國統(tǒng)一的市場體系,清除市場壁壘,又要形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,提高資源配置效率;既要增強經(jīng)濟發(fā)展活力,特別是增強經(jīng)濟發(fā)展微觀基礎的活力,又要為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力;既要提高宏觀調控水平,處理好政府和市場的關系,又要提高政府效率和效能,加快轉變政府職能;既要增強社會發(fā)展活力,使全社會創(chuàng)造能量充分釋放,又要促進社會和諧穩(wěn)定,讓全體人民各得其所;既要倡導社會公平正義,堅持社會主義原則,又要建立有效制度安排,保障人民群眾各方面權益;既要提高黨的領導水平和執(zhí)政能力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,又要鞏固黨的執(zhí)政地位,加強懲治和預防腐敗體系建設。解決好這些重大問題,就是全面改革的深化。