科技與教育是國之根本，也是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。細(xì)數(shù)曾經(jīng)的兩會提案，我們不難發(fā)現(xiàn)，科技與教育都是兩會代表和委員們熱議的話題。

科技創(chuàng)新——國家發(fā)展全局的核心

胡主席做的十八大報(bào)告只有一處提到“國家發(fā)展全局的核心”，就是科技創(chuàng)新，并把它放在了“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來?！?/p>

早在2011年，中國工程院院士、中星微集團(tuán)董事局主席鄧中翰提交提案：制訂中華人民共和國自主創(chuàng)新法雖然國內(nèi)在自主創(chuàng)新方面有很多激勵(lì)型的政策和各種各樣的試點(diǎn)方法，但是還沒有一個(gè)圍繞著自主創(chuàng)新來建立的一個(gè)法律，因此，有必要制訂一套法律，使這一系列的政策有法可依。

前工信部部長李毅中提交提案：對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，其次大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是要提高質(zhì)量、增加品種、降低能耗、治理環(huán)境、搞好安全生產(chǎn)等。

淘汰落后產(chǎn)能，控制過剩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能盲目發(fā)展；工業(yè)界要將節(jié)能降耗、減排治污作為重點(diǎn)來抓；在保障社會供給的同時(shí)，降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)）。

2012年的兩會上，代表委員們依舊圍繞科技發(fā)展問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，例如：

科技部部長萬鋼：實(shí)施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要以來，科技發(fā)展進(jìn)入“快車道”，國家投入連續(xù)6年、每年都以20%的速度增長。但一些長期性的、根本性的問題還沒有得到解決。在科技體制改革方面，我國將強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，加大研發(fā)投入。其中，重點(diǎn)要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

全國政協(xié)委員顧秉林：高校實(shí)驗(yàn)室要向全社會開放。主要是建議高校實(shí)驗(yàn)室要增加更多的科普內(nèi)容，同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)向全社會開放。比如微納米實(shí)驗(yàn)室，微納米是個(gè)比較抽象的東西，如果能開放實(shí)驗(yàn)室，將對民眾的理解起到很大的作用。此外，國家應(yīng)該加大對實(shí)驗(yàn)室的支持力度。同時(shí)，兩院院士有責(zé)任和義務(wù)通過媒體等途徑向老百姓教授科普知識。

香港科技大學(xué)副校長黃玉山：為了爭取科研經(jīng)費(fèi)，內(nèi)地很多杰出專家不得不將精力用來跑課題，就像跑外交一樣。這種風(fēng)氣很不好，也浪費(fèi)了他們寶貴的科研時(shí)間。

教育公平——國家基本教育政策

教育寄托著民族的希望，關(guān)系著國家的未來。

胡主席的十八大報(bào)告，對教育提出了新的要求：

“努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感?！?/p>

2012兩會期間，許多教育熱點(diǎn)得到代表委員們的高度關(guān)注和重視。比如，教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%即將成為現(xiàn)實(shí)，這對中國教育改革和發(fā)展會產(chǎn)生怎樣的影響、今后教育經(jīng)費(fèi)將重點(diǎn)投向哪里；比如校車安全首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，校車安全能否一“標(biāo)”到位，校車安全誰來買單……

在人民網(wǎng)和人民日報(bào)政治文化部聯(lián)合推出的“2012年你最關(guān)注的十大熱點(diǎn)問題調(diào)查”中顯示，“教育公平”高居關(guān)注度排行榜第四位。參與教育公平分項(xiàng)調(diào)查中，68%的網(wǎng)友認(rèn)為，高考設(shè)置地域錄取線、加分等多道附加規(guī)則最讓人感到教育資源配置的不公平。調(diào)查還顯示，25.5%網(wǎng)友認(rèn)為，擇校費(fèi)、贊助費(fèi)的存在暴露出教育資源在學(xué)校之間的分配存在明顯差距，24.8%的網(wǎng)友認(rèn)為部分費(fèi)用可能流入了一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的腰包；要確保2012年實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)4%目標(biāo)，網(wǎng)友觀點(diǎn)并不統(tǒng)一，32%的網(wǎng)友認(rèn)為財(cái)政資金應(yīng)該優(yōu)先保障教育投入，28%認(rèn)為還需完善各級各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度。如果中國開展12年制義務(wù)教育，34%網(wǎng)友認(rèn)為會出現(xiàn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力難以保障，27%則表示會出現(xiàn)向幼教延伸還是向高中延伸難以確定等問題。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策?！?/p>

2012年，教育經(jīng)費(fèi)占4%的實(shí)現(xiàn)之年。30年前，教育經(jīng)費(fèi)短缺問題成為社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)要求研究政府教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)在GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中占多大比例的問題，多位教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專家組成課題組著手研究。20年前，教育“追4”行動開始。1993年，4%被寫入當(dāng)時(shí)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》。2010年教育規(guī)劃綱要明確：“提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%?！?/p>

除此之外，校車安全管理、“異地高考”、職業(yè)教育發(fā)展、學(xué)前教育入學(xué)難、留守兒童問題、民辦高校之困，大學(xué)生就業(yè)難都成為熱點(diǎn)議題：

我國的職業(yè)教育，作為一種專門的教育類型，其體系卻沒有普通教育完善，中職、高職協(xié)調(diào)發(fā)展、逐級銜接的職業(yè)教育體系尚未建立，致使我國職業(yè)教育的吸引力不強(qiáng)，處于弱勢位置，生存空間受到擠壓。而另一方面，隨著社會的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又呼喚職業(yè)教育的發(fā)展，希望職業(yè)教育能提供大量產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的一線高技能應(yīng)用型人才。如何推動我國職業(yè)教育的發(fā)展？……

目前我國的留守兒童數(shù)量達(dá)5800萬，寄宿學(xué)校不僅要提供高質(zhì)量的教育，還要關(guān)心照顧孩子們的生活。身兼學(xué)校和家庭兩種職能的寄宿學(xué)校，在管理中存在哪些難點(diǎn)和問題？孩子們的情感與心理需求又能否得到及時(shí)有效滿足？

十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議分別于3月5日和3月3日在北京開幕。會上，給位代表和委員對科技、教育的發(fā)展又會有哪些精彩的提案，我們共同期待！