劉利敏，秦國偉

（1.安徽行政學院 研究咨詢部，安徽 合肥 230059；2.安徽省林業(yè)廳，安徽 合肥 230001）

人是生產力發(fā)展過程中最活躍的因素，在社會發(fā)展過程中必須充分調動人的潛能和積極性。當前，科學技術是第一生產力已成為社會的共識，生產力的發(fā)展在很大程度上依賴于勞動者科學技術水平的提高。

改革開放以前，在很長時間內，知識分子地位低下，知識無用論甚囂塵上，一些人甚至提出“知識越多越反動”的謬論。針對當時的一些觀點，鄧小平同志批駁道：“一點外語知識、數(shù)理化知識也沒有，還攀什么高峰？中峰也不行，低峰也有問題。我們有個危機，可能發(fā)生在教育部門，把整個現(xiàn)代化水平拖住了”①鄧小平文選（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第34 頁。。

鄧小平的人才觀是其實事求是思想路線在人才發(fā)現(xiàn)、人才使用、人才開發(fā)等領域的創(chuàng)新反映，是我們黨尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重規(guī)律作風的系統(tǒng)體現(xiàn)。

一、鄧小平人才觀的基礎——思想上高度重視，物質上充分保障

現(xiàn)代心理學和教育學研究表明：人才的培養(yǎng)，需要良好的環(huán)境和充分的物質保障。鄧小平同志的人才觀恰恰體現(xiàn)了這一點。

鄧小平同志一生重視科學技術和教育事業(yè)的發(fā)展，多次提出要尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重規(guī)律，認為中國的現(xiàn)代化離不開教育和科學技術。從他復出后的撥亂反正，然后力排眾議恢復高考，再到后來提出“科學技術是第一生產力”的論斷，都是他在人才工作方面實事求是思想路線的體現(xiàn)。

在思想方面，早在1954年，他就批評了那種只注意抓生產，不注意抓人才的錯誤做法和觀念。在全國教育工作會議上他指出：“一個地區(qū)，一個部門，如果只抓經濟，不抓教育，那里的工作重點就是沒有轉移好，或者說轉移得不完全。忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設。各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。②鄧小平文選（第三卷），北京：人民出版社，1994年，第120-121 頁。

在物質方面，他多次提出要提高科學技術人才特別是高級專門人才的工資，下決心提高他們的生活待遇，調動他們的積極性。同時尊重他們，關心他們，支持他們，為他們創(chuàng)造條件，切實幫助他們解決工作和生活中的具體問題，讓他們能全身心地投入到研究工作中。他反對在待遇上搞平均主義，主張按勞分配，打破大鍋飯。他認為人的待遇應該和貢獻、能力水品、勞動強度等掛鉤，在工資待遇上應當適當拉開差距，否則不能調動人們的積極性。他認為在工資待遇上不能講名望，而應講實際貢獻，選真正有能力的，他還引用毛主席的話說“為什么全國就沒有比我當主席的薪水更高的呢？”。他指出，“在一個研究所里，好的研究員的工資可以比所長高，在一個學校里，好的教授的工資可以比校長高”。①鄧小平文選（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第224 頁。這可以說是國內最早提出的關于科研教育去行政化的論述。

對人才來說，物質待遇并不是他們的最終追求，但對他們來說卻是不可或缺的。正如鄧小平同志在1975年指出的“現(xiàn)在有的人家里有老人孩子，一個月工資幾十元，很多時間用于料理生活，晚上想找個安靜的地方讀書都辦不到，這怎么行呢？”②鄧小平文選（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第262 頁。。他還多次強調對知識分子要多采取激勵措施，除了精神激勵，還要有物質激勵，切實解決他們生活中的困難，比如解決他們的住房問題、兩地分居問題以及科研、教育經費問題。鄧小平同志對當時青年科學家陳景潤的關心，就是他落實知識分子政策最好的體現(xiàn)。

思想上重視，物質上保障是人才立國的基礎。以上所述，啟示我們重視人才工作不能只放在思想上，還要落實在行動中。人才資源是最重要的資源，人才是做好任何事情的首要條件，人才工作怎么加強都不為過。長期以來，一些領導干部見物不見人。許多領導同志只重視經濟增長和GDP，而對人才建設重視不足。建國以來特別是改革開放以來出現(xiàn)的許多問題，特別是違背科學發(fā)展觀的問題，都跟我們不重視人才有關。在思想上重視人才的前提下，還要提高他們的物質待遇，解除他們的后顧之憂，讓他們體面地生存。這樣就會產生示范效應，在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好氣氛。

二、鄧小平人才觀的核心——標準上分類對待，管理上尊重規(guī)律

人不能盡其材，是個人的悲劇，也是國家和社會的悲哀。只有尊重客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事，才能避免這樣的悲劇發(fā)生。

改革開放以前，對知識分子的要求是又紅又專，片面強調知識分子的政治背景，而忽視對業(yè)務的要求，動不動就把一些業(yè)務水平高的人稱為“白?！?，這是對專業(yè)人才評價的本末倒置。鄧小平同志認為對知識分子不僅要求政治上過硬，還應該看他們的專業(yè)技術水平。他指出對又紅又專要有正確的理解，對業(yè)務干部、技術專家不能特別苛求，對科技人員的政治要求要適當。知識分子在政治上愛國，愛社會主義，接受黨的領導就行，主要應當看他們在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)以及在工作中所做的實際貢獻。人才觀上的思想解放，為知識分子破除了各種束縛和枷鎖，使他們能夠在各自的崗位上輕裝上陣。

鄧小平同志認為所謂人才在業(yè)務上一定要精，要內行，他說“專并不等于紅，但是紅一定要專。不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，損害了人民的利益，耽誤了生產建設的發(fā)展，就談不上是紅。不解決這個問題，不可能實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”③鄧小平文選（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第32 頁。。

早在建國之初，人才浪費現(xiàn)象就引起了鄧小平同志的注意。他指出我們干部任用的狀況是，一方面人才不夠用，另一方面又有浪費。他還特別講到了浪費專業(yè)技術力量的問題，突出表現(xiàn)在：技術干部去搞與專業(yè)技術無關的行政工作，用非所學、用非所長的現(xiàn)象很嚴重；科研人員還去搞后勤，到處去跑器材，整天東跑西跑；讓科學技術工作者從事許多政治理論學習和社會活動，耗費許多精力，浪費時間，是一種很大的損失。針對這些問題，他指出要發(fā)揮知識分子的專長，用非所學不好。當前需要指出的是許多教學科研人員的主要精力并沒有放在專業(yè)和業(yè)務上，這里面有主觀因素，也有客觀因素，主觀因素是一些專業(yè)技術人員耐不住寂寞，抵擋不了外面的誘惑，急功近利，忙于走穴，熱衷出名掙大錢；客觀因素是太多的會議、政治學習占用了專業(yè)技術人員大量的時間，使他們無暇做學問，此外不少單位對專業(yè)人員的獎勵就是讓其做官，職位與一定資源掛鉤，于是出現(xiàn)在一些大學十幾個教授爭一個處長的場面，還有一些在專業(yè)技術上很過硬的領軍人物走上了仕途。這不能不說是人才的巨大浪費。重溫小平同志的講話，可謂是正中當下學術圈的軟肋，讓知識分子把更多時間和精力用到業(yè)務上才是正途。

針對科學技術人員不能一心一意搞業(yè)務、搞科研，他提出，最重要的是選一個好的領導班子，領導班子要懂行，不能搞外行領導內行，要為搞業(yè)務搞科研的人做好后勤服務和物質保障工作。鄧小平的這些看法和觀點符合社會分工的特點，符合人才使用的規(guī)律，為解決人才浪費問題開出了一劑好的藥方。

鄧小平人才觀的核心啟示我們要科學使用人才，做到人盡其才。要構建合理的機制，提高人崗的匹配性。不同的崗位要有不同的人才使用標準。當前，在學術界普遍存在的一個問題是：專業(yè)技術人員被大量行政事務困擾，不能夠集中精力搞教學和科研，也是巨大的人才浪費。一個人的精力是有限的，行政事務多了，必然影響教學和科研。俗話說，一心不可二用。不要讓專業(yè)技術人才從事無關的行政工作，不要讓專業(yè)技術人才參加過多的政治學習和社會活動，讓他們一心一意地搞科研、教學，真正出成果。

三、鄧小平人才觀的精髓——選拔上重視青年，使用上大膽放權

選拔青年人才，放手使用和積極培養(yǎng)青年人才，是我們黨和人民事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。鄧小平同志很早就認識到了這一點。這也是鄧小平人才觀的精髓。

著名科學家錢學森有一個很重要的思想，就是“中國的科學技術發(fā)展要靠老的，但更重要的要靠年輕人，要靠他們的敢想，中國的科學技術才能夠發(fā)展”。可以說，鄧小平和錢學森在這個問題上的觀點不謀而合。鄧小平同志特別重視對青年人才的選拔與使用。他說“搞科研要靠老人，也要靠年輕人，年輕人腦子靈活，記憶力強。大學畢業(yè)二十多歲，經過十年三十多歲，應該是出成果的年齡?！雹汆囆∑轿倪x（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第32 頁。，他還談到，“一九五七年，我去蘇聯(lián)，尤金說，蘇聯(lián)的原子彈，是三個三四十歲的年輕人搞出來的。這樣的人我們就沒有??？”②鄧小平文選（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第33 頁。。

1979年，鄧小平同志在一次報告中指出，論資排輩是一種習慣勢力，是一種落后的習慣勢力，“現(xiàn)在有幾個年輕的科學家國內國際都出了名了，為什么不能夠提為教授，提為研究員？在學術上只要有創(chuàng)造，有貢獻，就應該給相應的學術職稱，不能論資排輩。”③鄧小平文選（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第224 頁。從中也可看出他對人才的成長與發(fā)展的規(guī)律有深刻的認識。為此，他建議對青年人才要大膽使用，破格使用，堅決反對論資排輩和各種不正當?shù)淖龇ā?/p>

過去我們在發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的制度和機制上存在缺陷和不足，當代我們的人才選拔制度也存在一些弊端和需要改進的地方。2007年中國科學院女科學家李愛珍當選美國科學院院士，在國內卻不是院士；今年清華大學生命科學院院長施一公教授國內院士落選，卻獲選美國雙院外籍院士。這兩件事經媒體報道后引起廣泛關注，也引發(fā)了對國內人才選拔考核體制的反思。實際上，早在1977年鄧小平同志就談到，“要注意發(fā)現(xiàn)人才?，F(xiàn)在有些人的成就外國人都公認，我們反而不了解，說明我們的一些制度有缺陷，不能發(fā)現(xiàn)人才，要認真改進?！雹茑囆∑轿倪x（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第70 頁。從中不難看出鄧小平同志觀察問題的敏銳性、前瞻性。

鄧小平人才觀的精髓啟示我們要下大力氣打破論資排輩的陋習，創(chuàng)新人才評價機制。當代中國接受高等教育者數(shù)量和論文數(shù)量位居世界前列，但是創(chuàng)新能力嚴重滯后。長期以來人才評價上的論資排輩和唯學歷論，對青年人才重視不夠，制約著中國的創(chuàng)新能力。當務之急，是要營造一種讓人才特別是青年人才脫穎而出的機制和環(huán)境，要以貢獻和實際成就作為主要的人才考評標準。對青年人才的浪費是最可怕的浪費。我們應該把科學創(chuàng)新的著力點放在青年人身上，要多重視青年人，多聽聽他們的想法，多發(fā)揮他們的聰明才智，在他們還未成功成名之前，多給他們創(chuàng)造條件和環(huán)境，而不是等他們功成名就之后來給他們錦上添花。

改革開放30 多年來，我國的本科生、研究生數(shù)量和科技論文的發(fā)表數(shù)量都躍居世界第一。人才基數(shù)已經很大，如何發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，實現(xiàn)人人成才、人盡其才，尤其是讓杰出的人才脫穎而出，成為時代課題。鄧小平的人才觀告訴我們，只要尊重人才，遵循客觀規(guī)律，創(chuàng)新人才選拔和考核機制，優(yōu)秀人才就會層出不窮，各類人才就能脫穎而出，最大程度地發(fā)揮他們的聰明才智，服務于中國的現(xiàn)代化建設事業(yè)。這關系到“中國夢”的實現(xiàn)和我們民族的偉大復興。