文蘭嬌， 張安錄

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院， 湖北 武漢 430070）

武漢城市圈土地資源詛咒空間差異性、空間傳導(dǎo)機制及差別化管理

文蘭嬌， 張安錄

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院， 湖北 武漢 430070）

研究目的：量化城市圈土地資源受詛咒程度，探究城市圈土地資源詛咒空間差異及其發(fā)生傳導(dǎo)機制，繼而提出土地差別化管理的政策建議。研究方法：運用空間遞歸面板數(shù)據(jù)模型探索研究區(qū)土地資源詛咒空間傳導(dǎo)機制。研究結(jié)果：根據(jù)受詛咒程度，城市圈9個城市分別屬于完全無詛咒區(qū)、潛在詛咒區(qū)、輕微詛咒區(qū)、嚴(yán)重詛咒區(qū)，且影響各區(qū)土地受詛咒程度的因素也是有差別的。研究結(jié)論：針對城市圈各個城市土地資源受詛咒程度提出了差別化管理的政策建議：完全無詛咒區(qū)，減少高耗能產(chǎn)業(yè)用地，分散區(qū)域生產(chǎn)力布局；潛在詛咒區(qū)，適當(dāng)增加建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；輕微詛咒區(qū)，加強區(qū)域聯(lián)系，增加交通用地；詛咒嚴(yán)重區(qū)，限制大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，建立自然資源保護(hù)區(qū)。

土地管理；資源詛咒；武漢城市圈；詛咒程度分區(qū)；空間差異性；差別化管理

Key words:land administration; resource curse; Wuhan Metropolitan Areas; resource curse classification; spatial heterogeneity; administrative countermeasures

1 前言

“資源詛咒”最早由Auty[1]于1993年針對20世紀(jì)中期許多資源富集國家經(jīng)濟發(fā)展滯后現(xiàn)象提出，他認(rèn)為在一定發(fā)展時期，自然資源可能是經(jīng)濟發(fā)展的詛咒而不是祝福，以致自然資源豐富的經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展落后于資源相對貧乏的經(jīng)濟體。關(guān)于資源詛咒假說，近年來國內(nèi)外學(xué)者在指標(biāo)度量、方法模型、研究區(qū)域、研究資源對象上取得了不同程度的進(jìn)展[2-5]。 “資源詛咒”究其本質(zhì)，反映的是資源富集區(qū)不可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[6]。隨著城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題日益突出，不少學(xué)者實證得出中國存在資源詛咒現(xiàn)象[2-5,7-9]。當(dāng)前中國經(jīng)濟運行中不可持續(xù)的問題十分突出，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的局面對經(jīng)濟合理分配尤為必要[10]。2003年，用緊縮地根的土地政策宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟取得顯著成效后，土地政策已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控體系中的重要組成部分[11]。然而地區(qū)間土地資源稟賦迥異，決定了不同地區(qū)發(fā)展存在“先天性”差異[12]。因此，如何把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展異質(zhì)性，提出適宜的差別化土地管理政策，是化資源詛咒為福祉，促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國土資源“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“落實資源優(yōu)先節(jié)約，實行土地差別化管理”的戰(zhàn)略部署，隨著各?。▍^(qū)、市）陸續(xù)啟動主題為“促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的土地差別化政策”的調(diào)研，差別化的土地政策已成為國土管理新的戰(zhàn)略選擇。而差別化管理要求對區(qū)域內(nèi)國土資源稟賦、開發(fā)利用現(xiàn)狀等進(jìn)行系統(tǒng)分析，最終發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢推進(jìn)空間集聚并發(fā)揮區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟效益[13]。因此，從資源詛咒的視角入手，通過分析區(qū)域土地資源稟賦是否成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展包袱及土地資源詛咒的空間差異、空間傳導(dǎo)機制，探索區(qū)域經(jīng)濟空間異質(zhì)性，繼而提出差別化的政策管理建議，為深化落實差別化管理的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

關(guān)于土地資源詛咒的現(xiàn)有研究大多是基于省際宏觀數(shù)據(jù)的分析，“較大的空間尺度容易掩蓋資源豐度對于經(jīng)濟增長的作用”[14]，往往忽略了更小區(qū)域范疇的空間異質(zhì)性，未能細(xì)致把握區(qū)域差別的本質(zhì)。因此，本文以較小區(qū)域范圍的武漢城市圈為研究對象，探索較小空間范圍的資源詛咒性，該城市圈以武漢為中心，包括武漢及周邊100 km的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門9個建制市。

2 武漢城市圈土地資源詛咒程度分區(qū)

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于1995—2010年《湖北統(tǒng)計年鑒》、《湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》等。

2.2 詛咒系數(shù)的提出與確定

姚予龍[15]等引入詛咒系數(shù)的概念，并對各區(qū)受詛咒的程度進(jìn)行描述。借鑒其方法，本文以各區(qū)耕地面積占城市圈耕地面積比重和各區(qū)GDP占城市圈GDP的比重的比值作為土地資源詛咒的詛咒系數(shù)，反映地區(qū)土地資源優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展的偏離程度，如式1：

式1中，ESi表示第i個地區(qū)土地資源詛咒系數(shù)，Ei是第i區(qū)的耕地面積，SIi是第i區(qū)GDP。根據(jù)式1，若i區(qū)資源詛咒系數(shù)大于1，則表示該地區(qū)的土地資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，地區(qū)遭受了資源詛咒，資源詛咒系數(shù)越大，地區(qū)遭受的資源詛咒越嚴(yán)重，如果資源詛咒系數(shù)小于1，則該地區(qū)不存在資源詛咒現(xiàn)象。

2.3 武漢城市圈土地資源詛咒空間分異

根據(jù)城市圈1996—2009年耕地面積和國內(nèi)生產(chǎn)總值，運用式1，計算武漢城市圈各區(qū)土地資源詛咒系數(shù)，1996—2009年各區(qū)土地資源詛咒系數(shù)見表1。對武漢城市圈各區(qū)的土地資源詛咒系數(shù)取平均值，得到各區(qū)詛咒系數(shù)分別為武漢（0.3141），黃石（0.9288）、鄂州（0.7347）、孝感（1.9804）、黃岡（2.1530）、咸寧（2.3343）、仙桃（1.6946）、潛江（1.4603）、天門（2.3092）?？梢?，武漢、黃石、鄂州無土地資源詛咒現(xiàn)象，而孝感、黃崗、仙桃、潛江、天門存在不同程度的土地資源詛咒現(xiàn)象。

表1 武漢城市圈各市1996—2009 年土地資源詛咒系數(shù)Tab.1 Land resource curse coefficients in Wuhan Metropolitan Areas from 1996 to 2009

為進(jìn)一步描述土地資源詛咒程度的空間差異，對各區(qū)的資源詛咒系數(shù)給定閾值，劃分不同詛咒區(qū)。根據(jù)計算結(jié)果，并結(jié)合城市圈內(nèi)社會經(jīng)濟與資源利用差異性，將城市圈各區(qū)劃分成不同受詛咒程度區(qū)：（1）完全無詛咒區(qū)：土地資源詛咒系數(shù)小于0.7地區(qū)，該區(qū)域土地集約利用程度很高，經(jīng)濟發(fā)展速度大大快于自身的土地資源稟賦所決定的發(fā)展程度；（2）潛在詛咒區(qū)：詛咒系數(shù)大于0.7小于1的區(qū)域，該區(qū)雖然目前不存在資源詛咒現(xiàn)象，但是系數(shù)離1很近，若不合理規(guī)劃利用土地，將有陷入土地資源詛咒的危險；（3）輕微詛咒區(qū)：詛咒系數(shù)大于1但小于2的地區(qū)，該區(qū)存在詛咒現(xiàn)象，但受詛咒程度較輕；（4）嚴(yán)重詛咒區(qū)：詛咒系數(shù)大于2的區(qū)域，說明地區(qū)的土地資源優(yōu)勢并沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，資源詛咒較嚴(yán)重。具體劃分結(jié)果見表2。

表2 武漢城市圈土地資源詛咒分區(qū)及對應(yīng)閾值Tab.2 Land resource curse district and the corresponding threshold in Wuhan Metropolitan Areas

3 土地資源詛咒與區(qū)域差別化傳導(dǎo)機制分析

3.1 區(qū)域差別化指標(biāo)的選取

本文主要研究土地資源詛咒與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，故本文從與土地利用與區(qū)域發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟、投資、農(nóng)業(yè)集約化、耕地保護(hù)政策因素、人口等選取指標(biāo)，以第二產(chǎn)業(yè)GDP（N_2）表征產(chǎn)業(yè)升級，人均糧食產(chǎn)量（RC）表征農(nóng)業(yè)集約化水平，人均耕地面積（RD）表征耕地保護(hù)政策，由于地方財政收入大部分來自于建設(shè)用地出讓金，則用地方財政收入（I）表征建設(shè)用地效益，用人品密度（RM）和城市化水平（CH）反映區(qū)域人口狀況，地均固定資產(chǎn)投資（GT）反映社會投資，地均GDP反映經(jīng)濟總量，詛咒系數(shù)的空間滯后（Y1）表征相鄰區(qū)域的關(guān)聯(lián)度。綜上選取的經(jīng)濟指標(biāo)為：各區(qū)地均第二產(chǎn)業(yè)GDP（N_2）、人均糧食產(chǎn)量（RC）、人均耕地面積（RD）、地均GDP（DG）、城市化率（CH）、人口密度（RM）、地均固定投資（GT）、地均財政收入（I），將這8個變量作為自變量（X）與詛咒系數(shù)（Y）做面板回歸分析。

3.2 模型的選擇

經(jīng)濟理論分析和實證研究證明，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展并非相互獨立，而是相互影響[4]。因此，一般的面板回歸模型忽略了經(jīng)濟變量的空間自相關(guān)現(xiàn)象，不能很好解釋城市圈各區(qū)資源詛咒在空間上的影響。Anselin認(rèn)為空間依賴存在于實質(zhì)性變量時，空間滯后項必須以內(nèi)源性（endogenous）變量對待，否則OLS估計將是不一致（inconsistent）的。為此，需要空間計量來解釋變量之間的關(guān)系，以避免過度解釋或者被忽略現(xiàn)象發(fā)生[16]。一般空間回歸計量模型主要包括空間滯后模型和空間誤差模型，二者差別主要在于空間自相關(guān)是否依賴誤差。為簡化處理，本文基于空間滯后模型，在一般面板回歸中引入自相關(guān)系數(shù)，建立空間遞歸面板數(shù)據(jù)模型。

3.3 空間遞歸面板數(shù)據(jù)模型的建立

為反映地區(qū)土地資源詛咒的空間相關(guān)性，本文借鑒劉紅梅等[4]的思路，將因變量的一階空間滯后項引入模型，用以反映臨近地區(qū)資源詛咒對本地區(qū)的影響，從而解釋因變量自身的空間相關(guān)性，所采取的模型為：

式2中，ρ表示空間自相關(guān)系數(shù)；W表示空間權(quán)重矩陣；yt，i為詛咒系數(shù)；a表示變量的系數(shù)；εt,i為殘差；代入8個變量，建立本文的空間遞歸面板數(shù)據(jù)模型：

3.4 空間滯后項的計算

根據(jù)式2和式3，滯后項等于空間權(quán)重矩陣和歷年城市圈各區(qū)詛咒系數(shù)矩陣的乘積，并令Y1=W·yt,i-1，故首先應(yīng)求得相應(yīng)的空間權(quán)重矩陣W。本文認(rèn)為在地理位置上兩地區(qū)相鄰（除去自身），即認(rèn)為兩地區(qū)的資源詛咒有相互影響的可能，記為1，相反，若不相鄰，記為0，得到武漢城市圈空間矩陣W。

3.5 模型結(jié)果與分析

進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理消除量綱后，在Eviews 6.0的平臺上運行資源詛咒與相關(guān)變量的空間遞歸面板數(shù)據(jù)模型。通過對變量進(jìn)行單位根檢驗和協(xié)整檢驗后，根據(jù)變系數(shù)模型、變截距模型、混合模型的殘差平方和，計算得到F1=287.6655，F(xiàn)2=514.8005，分別大于其0.05置信區(qū)間的臨界值1.6523和1.6714，因此拒絕變截距模型和混合模型，選擇變系數(shù)模型（擬合度為97.47%），得到結(jié)果見表3。

如表3所示，城市圈各區(qū)詛咒系數(shù)與土地經(jīng)濟相關(guān)指標(biāo)對應(yīng)的關(guān)系不盡相同，影響各區(qū)土地受詛咒程度的因素也是有差別的。對同一詛咒程度區(qū)的各個城市詛咒系數(shù)影響因素取并集，認(rèn)為相同詛咒程度區(qū)的不同城市中，只要有一個城市的某一指標(biāo)通過檢驗，則該指標(biāo)在整個詛咒程度區(qū)通過檢驗；若同一指標(biāo)在同一詛咒程度區(qū)兩個及以上城市通過檢驗，則根據(jù)其指標(biāo)通過檢驗的顯著性水平，顯著性水平越高，作用力越強，當(dāng)顯著性水平相同，且對詛咒系數(shù)影響方向相反時，則放棄該指標(biāo)。不同詛咒程度區(qū)域?qū)?yīng)結(jié)果如下：

完全無詛咒區(qū)：武漢的詛咒系數(shù)與空間滯后變量成顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，即完全無詛咒區(qū)土地受詛咒的程度越低，與之相鄰區(qū)域土地受詛咒程度就越高。

潛在詛咒區(qū)：黃石和鄂州兩地人均耕地面積與土地資源詛咒都存在一般顯著的正相關(guān)關(guān)系，即人均耕地面積越多，潛在詛咒區(qū)受土地詛咒的程度就越大。鄂州地區(qū)人均糧食產(chǎn)量和地均第二產(chǎn)業(yè)GDP與土地資源詛咒系數(shù)成一般顯著的負(fù)相關(guān)。鄂州地區(qū)對應(yīng)的空間滯后變量系數(shù)值為負(fù)，且非常顯著，即潛在詛咒區(qū)土地受詛咒的程度越低，與之相鄰區(qū)域土地受詛咒程度就越高。財政收入對潛在詛咒區(qū)詛咒程度有比較顯著的正影響。

輕微詛咒區(qū)：輕微詛咒區(qū)情況主要由孝感市反映，該區(qū)土地資源詛咒受空間滯后變量和人均耕地面積的顯著正影響，地均GDP對詛咒系數(shù)有一般顯著的正影響，即輕微詛咒區(qū)詛咒系數(shù)越小，相鄰地區(qū)詛咒系數(shù)越小，人均耕地面積越少，地均GDP也越少。而仙桃地區(qū)地均固定投資對資源詛咒呈非常顯著的正相關(guān)，潛江地區(qū)與詛咒系數(shù)顯著正相關(guān)，孝感市一般顯著負(fù)相關(guān)，則忽略孝感的影響，認(rèn)為輕微詛咒區(qū)資源詛咒與固定投資正相關(guān)。

嚴(yán)重詛咒區(qū)：該區(qū)情況主要由天門和黃岡反映，地均GDP與詛咒系數(shù)顯著負(fù)相關(guān)，地均固定資產(chǎn)投資與詛咒系數(shù)存在較為顯著的正相關(guān)，即該區(qū)經(jīng)濟效益越高，固定投資越少，土地資源受詛咒程度越低。此外，人均耕地面積和地均固定投資對黃岡詛咒系數(shù)有比較顯著的正相關(guān)，城市化率對詛咒系數(shù)有一般顯著的正影響，故人均耕地面積越低，固定投資越少，城市化率越低，嚴(yán)重詛咒區(qū)詛咒系數(shù)越低。

3.6 資源詛咒空間傳導(dǎo)機制分析

區(qū)域的經(jīng)濟快速發(fā)展，會帶動人口、社會等的升級，從而推動區(qū)域經(jīng)濟和土地利用的變化[17]，引起土地資源受詛咒程度隨之發(fā)生變化。不同詛咒程度區(qū)資源詛咒影響因素不同，各區(qū)詛咒系數(shù)空間作用關(guān)系不同，主要表現(xiàn)在：無詛咒區(qū)集聚效益大，形成集聚力量，對周圍區(qū)域資本、技術(shù)、勞動力產(chǎn)生向心力；而存在土地資源詛咒的地區(qū)，由于地區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢不能完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而對資本、技術(shù)、勞動力形成離心力，驅(qū)使資本、技術(shù)、勞動力向周圍無詛咒區(qū)轉(zhuǎn)移。在無詛咒區(qū)的向心力和詛咒區(qū)離心力兩種力量相互作用的過程中，無詛咒區(qū)隨著詛咒系數(shù)越來越小，向心力越來越大，集聚效益越來越大，經(jīng)濟愈來愈發(fā)達(dá)，而土地詛咒區(qū)隨著詛咒系數(shù)越來越大，離心力越大，空間集聚效益越來越小，人力、資本、技術(shù)的流失導(dǎo)致經(jīng)濟越發(fā)落后。然而，無詛咒區(qū)大量人口、資本、技術(shù)的集聚也會產(chǎn)生溢出效益，表現(xiàn)為過度的資源、技術(shù)、勞動力的集聚使得公共基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)載過重、交通擁擠、環(huán)境污染等問題，對城市環(huán)境、生活產(chǎn)生外部性影響，這也會對高耗能等產(chǎn)業(yè)形成外遷的推力，需對無詛咒區(qū)的這類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，實施空間轉(zhuǎn)移。因此，需要根據(jù)不同地區(qū)土地資源詛咒程度，對不同程度詛咒區(qū)實施差別化的土地管理政策，反作用于區(qū)域經(jīng)濟和土地利用變化，通過實現(xiàn)資本、勞力、技術(shù)的空間轉(zhuǎn)移，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，從而破除資源詛咒形成的變量之間資源詛咒空間差異及其傳導(dǎo)機制（圖1）。

表3 武漢城市圈土地資源詛咒面板數(shù)據(jù)模型結(jié)果Tab.3 The results of panel data model on land resource curse in Wuhan Metropolitan Areas

圖1 經(jīng)濟發(fā)展與土地資源詛咒傳導(dǎo)機制Fig.1 Transmission mechanism between economic development and land curse

完全無詛咒區(qū)：武漢市處于完全無詛咒區(qū)，詛咒系數(shù)與其他相鄰地區(qū)詛咒系數(shù)負(fù)相關(guān)，可以反映出武漢市土地集約利用程度較高，土地資源稟賦已完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。再者，由于武漢市是中國九省通衢，在中部地區(qū)乃至全國占有重要區(qū)位優(yōu)勢，作為湖北省省會城市，武漢市是湖北省政治、經(jīng)濟、文化的中心，在武漢城市圈的中心地位過于突出，資源詛咒向心力作用過大，對周圍經(jīng)濟拉動過大，使大量勞力、資本和技術(shù)涌向武漢，造成周圍地區(qū)勞力和資本空洞，不能有效開發(fā)利用土地資源，資源詛咒程度加劇。

潛在詛咒區(qū)：該區(qū)詛咒系數(shù)也與相鄰區(qū)域詛咒系數(shù)負(fù)相關(guān)，但對應(yīng)系數(shù)沒有完全無詛咒區(qū)大，因此相對于完全無詛咒區(qū)其資源詛咒對周邊資本、技術(shù)和勞動力的向心力作用稍弱。潛在詛咒區(qū)N_2越大，詛咒系數(shù)越小，即潛在詛咒區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級仍有一定上升空間。該區(qū)詛咒系數(shù)與人均糧食產(chǎn)量和人均耕地面積正相關(guān)，建設(shè)用地的效益越大，詛咒系數(shù)也越大，則說明該區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢比較突出，可適當(dāng)松動耕地保護(hù)政策，加大產(chǎn)業(yè)升級，重點進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

輕微詛咒區(qū)：該區(qū)詛咒系數(shù)與空間關(guān)聯(lián)度正相關(guān)，與經(jīng)濟總量、社會投資、耕地保護(hù)呈正相關(guān)，說明該區(qū)屬于經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，土地資源詛咒對勞力、資本、技術(shù)的離心力作用，使得勞力、資本、技術(shù)向周圍相鄰地區(qū)外流，依靠自身社會投資和經(jīng)濟發(fā)展不能完全發(fā)揮土地資源稟賦優(yōu)勢，需靠周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動自身經(jīng)濟發(fā)展。

嚴(yán)重詛咒區(qū)：該區(qū)詛咒系數(shù)與耕地保護(hù)、城市化水平和社會投資正相關(guān)，與經(jīng)濟總量負(fù)相關(guān)，說明該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后，如何通過技術(shù)、資本、勞力的空間轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域間土地發(fā)展與保護(hù)的分工協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟實力增長是該區(qū)破除詛咒的當(dāng)務(wù)之急。該區(qū)城市化水平越高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力越少，詛咒系數(shù)越大，說明該區(qū)農(nóng)地資源稟賦優(yōu)越，但農(nóng)業(yè)集約程度很低。社會投資越多，詛咒系數(shù)也越大，說明該區(qū)不宜進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)。與空間關(guān)聯(lián)度也不相關(guān)，則空間依賴程度較低，該區(qū)應(yīng)限制開發(fā)，適宜進(jìn)行生態(tài)功能的保護(hù)。

4 城市圈土地差別化管理政策建議

（1）完全無詛咒區(qū)人口集聚效應(yīng)較大，土地的集約利用程度相對較高，屬于勞力、資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移城市。因此，在土地利用過程中，武漢既應(yīng)注重保持并提高土地集約利用程度，減少該區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)用地，還應(yīng)將資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向周圍地區(qū)分散，擴散生產(chǎn)力布局，拉動勞力、資本、技術(shù)承接城市經(jīng)濟發(fā)展。

（2）潛在詛咒區(qū)尚不存在土地資源詛咒，仍有產(chǎn)業(yè)升級空間，可適當(dāng)松動耕地保護(hù)政策，適當(dāng)增加工業(yè)用地指標(biāo)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，提高土地利用效率，促進(jìn)該區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，對周圍經(jīng)濟有一定的拉動力，屬于勞力、資本、技術(shù)的轉(zhuǎn)移城市，可以適度擴散生產(chǎn)力布局，帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（3）輕微詛咒區(qū)，土地資源還未完全發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益，與空間關(guān)聯(lián)度負(fù)相關(guān)，則經(jīng)濟發(fā)展依賴于轉(zhuǎn)移城市的經(jīng)濟輻射，屬于勞力、資本、技術(shù)的承接城市。因此，要加強和城市圈其他區(qū)域的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域之間交流協(xié)作，提高產(chǎn)出效率和投資效率，在土地利用方面，這就有必要適當(dāng)增加交通用地面積，促進(jìn)城市圈經(jīng)濟流通。

（4）嚴(yán)重詛咒區(qū)存在較為嚴(yán)重的資源詛咒現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟水平相對落后，人地關(guān)系相對緊張。針對該區(qū)林業(yè)資源豐富，比如咸寧有國家森林公園和溫泉等生態(tài)資源，土地利用過程中，對空間依賴程度較低，因此該區(qū)應(yīng)限制開發(fā)，禁止大規(guī)模的具有負(fù)外部性的工業(yè)開發(fā)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地指標(biāo)，適宜進(jìn)行生態(tài)功能的保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)其森林、溫泉等景觀資源，對于該區(qū)耕地實行耕地保護(hù)區(qū)域生態(tài)補償政策。同時，發(fā)揮其得天獨厚的生態(tài)景觀，以發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高土地產(chǎn)出效率和投資效率。

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（本文責(zé)編：郎海鷗）

Spatial Difference and Transmission Mechanism of the Resource Curse and the Administrative Countermeasures in Wuhan Metropolitan Areas

WEN Lan-jiao, ZHANG An-lu
（College of Land Management, Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070, China）

The purpose of this paper is to study the so-called land resource curse phenomenon in Wuhan Metropolitan Areas and analyze its spatial heterogeneity and transmission mechanism, and then put forward the administrative countermeasures. The main method used is spatial recursive panel data model. The results indicate that we can classify the nine cities of Wuhan Metropolitan Areas into four categories according to the degree of the curse in each district, i.e., non-curse district, potential one, light one and severe one. The paper concludes with policy implications that 1) we should reduce the energy consuming industry land, and disperse regional productivity layout in the none curse district; 2) land policy should be aimed at increasing some industry land quota so as to optimize industrial structure in the potential curse district; 3) increasing the supply of transportation land to strengthen regional communication is a necessary in the light curse district; 4) we should control large-scale industrial development, and establish the natural resource protection areas in the severe curse district.

F310.2

：A

1001-8158（2013）09-0030-08

2012-12-13

2013-07-31

國家自然科學(xué)基金項目（71373095，41101098）；湖北省優(yōu)秀中青年創(chuàng)新團(tuán)隊項目（T201012）；湖北省國土資源科技發(fā)展計劃項目（GTZYKJ2013A01）。

文蘭嬌（1989-），女，四川宜賓人，碩士研究生。主要研究方向為土地資源經(jīng)濟。E-mail: wenlanjiao@ webmail.hzau.edu.cn