宋云博，劉 永

（1.重慶警察學(xué)院，重慶401331；2.漳州師范學(xué)院，福建漳州 363000）

對(duì)非洲投資法律的“人本”考察與法哲學(xué)思考

宋云博1，劉 永2

（1.重慶警察學(xué)院，重慶401331；2.漳州師范學(xué)院，福建漳州 363000）

中非雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速而健康地發(fā)展受到了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，也引發(fā)了一些西方國(guó)家及其學(xué)者的憂慮。西方輿論時(shí)常別有用心地極度宣揚(yáng)中非關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象和偶發(fā)事件，妄圖歪曲和破壞中非關(guān)系友好發(fā)展的大局與歷史情結(jié)。然而，無(wú)論在國(guó)際法還是在國(guó)內(nèi)法上，中國(guó)對(duì)非洲的投資于法于理都有理有據(jù)、無(wú)可厚非。從法哲學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)非洲投資進(jìn)行“人本”考察，厘清“非洲投資”的內(nèi)涵及外延并重新合理地界定，結(jié)合非洲人權(quán)發(fā)展歷程探討當(dāng)前非洲投資中的“人本”困境，并重新詮釋了中國(guó)對(duì)非洲投資應(yīng)有之理念。這些都對(duì)非洲投資有著重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

非洲投資；內(nèi)涵與外延；法哲學(xué)；“人本”困境

引言

中國(guó)與非洲雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速健康發(fā)展，自上世紀(jì)中期以來(lái)早就受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注（當(dāng)然也引發(fā)了一些西方國(guó)家的恐慌）。例如，中非關(guān)系（尤其是非洲投資關(guān)系）促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]，強(qiáng)化了中非雙方的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；同時(shí)也挑戰(zhàn)了西方主導(dǎo)并奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)允許自我違反的貿(mào)易發(fā)展理論和模式[2]，使得西方國(guó)家（發(fā)達(dá)國(guó)家）重新關(guān)注非洲并展開(kāi)利益爭(zhēng)奪戰(zhàn)，如英美國(guó)家非洲研究協(xié)會(huì)的年會(huì)制度，繼2006年中國(guó)成功舉辦中非峰會(huì)之后，日、印、韓也分別與非洲國(guó)家舉行了類(lèi)似的高層會(huì)議（如2008年5月在橫濱召開(kāi)的第四屆“東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議”（Tokyo International Conference on African Development,TICAD），等等?；凇昂推焦蔡幬屙?xiàng)原則”和互利共贏的目標(biāo)，中非關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)成為一股推進(jìn)國(guó)際關(guān)系走向公平、合理與和諧的積極而強(qiáng)大的動(dòng)力。然而，有些西方輿論別有用心地極度宣揚(yáng)中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展中出現(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象和偶發(fā)事件（如非洲投資中的附帶問(wèn)題），妄圖歪曲和破壞中非關(guān)系友好的大局與歷史情結(jié)。（其實(shí)，早在14-16世紀(jì)“世界經(jīng)濟(jì)或資本主義體系”形成之前，中國(guó)與非洲國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始了相互交往。）[3]其中，有一篇名為“中國(guó)的非洲投資深受歡迎還是另一場(chǎng)壓迫”的文章又一次引發(fā)了關(guān)于中國(guó)對(duì)非洲的“新殖民主義”話題的國(guó)際大論辯。然而，居于中非雙邊（或多邊）投資協(xié)定及其國(guó)內(nèi)法來(lái)看，中國(guó)對(duì)非洲的投資于法與理，都無(wú)可厚非。為此，在法哲學(xué)的語(yǔ)境中對(duì)非洲投資進(jìn)行“人本”考察，并為中國(guó)對(duì)非洲投資的重新詮釋確有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。而這首當(dāng)其沖的使命，就是厘清“非洲投資”的內(nèi)涵及外延并重新合理地界定之。

一、非洲投資在法哲學(xué)視閾中的內(nèi)涵與外延思考

通常認(rèn)為，每每談及非洲投資，最先進(jìn)入人們腦海的就是“賺錢(qián)”，亦即經(jīng)濟(jì)投資。在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，投資指資本不會(huì)被消耗掉而反倒是被使用在未來(lái)生產(chǎn)的物品，如修造工廠、交通和辦學(xué)等涉及財(cái)產(chǎn)的累積以求在未來(lái)得到收益。然而，這種觀念意識(shí)在21世紀(jì)的非洲投資發(fā)展中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，或者說(shuō)，已經(jīng)不合歷史潮流了。

然而，從法哲學(xué)的語(yǔ)境看，投資是一個(gè)內(nèi)涵豐富且基于正義之詞，是平等和理性的人本考量，應(yīng)有多層含義：既包括經(jīng)濟(jì)投資（已經(jīng)極大地推動(dòng)了非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展）[4]，又包括智力投資、情感投資和環(huán)境投資等。智力投資是指幫助非洲國(guó)家教育培訓(xùn)人才，促進(jìn)他們的科學(xué)技術(shù)發(fā)展。這一點(diǎn)，我國(guó)政府（主要是我國(guó)部分高等院校）已經(jīng)做了，并取得了較好的效果。例如，在2005年北京“中非教育部長(zhǎng)論壇”上，中國(guó)國(guó)務(wù)委員陳至立女士向非洲教育官員表示：“中國(guó)政府將一如既往，繼續(xù)大力發(fā)展與非洲各國(guó)的教育合作與交流。根據(jù)非洲國(guó)家社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以項(xiàng)目援助為依托，以高等學(xué)校為陣地，通過(guò)接納留學(xué)生和派出專(zhuān)家學(xué)者等多種形式，繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展教育援非工作?！盵5]但是，民間組織對(duì)于非洲智力投資的貢獻(xiàn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。而且，在2006年“中非合作論壇”上，胡錦濤宣布的加強(qiáng)中非合作八項(xiàng)政策措施中就包括了：向非洲派遣一百名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家；在非洲建立十個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心；向非洲派遣三百名青年志愿者；今后三年內(nèi)為非洲培養(yǎng)一萬(wàn)五千名各類(lèi)人才；援助非洲建立一百所農(nóng)村學(xué)校；援助非洲建立三十所醫(yī)院，等等[6]。

情感投資則主要指從“人本”的角度出發(fā)，堅(jiān)持“真誠(chéng)友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展”的正確原則和理念，支援和援助非洲國(guó)家和人民，從而提高綜合國(guó)力和增強(qiáng)人民生活水平。胡錦濤主席指出，中非雙方誠(chéng)心誠(chéng)意致力于雙邊友好事業(yè)，都珍視中非傳統(tǒng)友誼。真誠(chéng)友好是中非友誼不斷加強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；中非雙方都尊重彼此自主選擇的發(fā)展道路，認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，高度重視對(duì)方的關(guān)切，平等相待是雙方增進(jìn)互信的重要保證；中非雙方都積極開(kāi)展全方位合作，希望并真心支持對(duì)方發(fā)展進(jìn)步，相互支持是雙邊合作長(zhǎng)盛不衰的不竭動(dòng)力；中非都發(fā)展成果惠及雙方人民，都堅(jiān)持互利互惠的友好合作，共同發(fā)展是雙方人民孜孜以求的共同目標(biāo)[7]。這其中包括：擴(kuò)大對(duì)非洲援助規(guī)模；在非洲國(guó)家建立多個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)；援助建設(shè)非洲聯(lián)盟會(huì)議中心，支持非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程；免除所有非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家和重債窮國(guó)的到期政府無(wú)息貸款債務(wù)；擴(kuò)大輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品數(shù)目，進(jìn)一步向非洲國(guó)家開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；向非洲國(guó)家提供更多優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸，等等。這些都可以作為情感投資的范疇。中非友誼歷史淵源深厚，從曾經(jīng)歷的殖民地史，到不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和南南合作，再到共同追求構(gòu)建國(guó)際政治新秩序和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化權(quán)益等，這些都是中非民族情感紐帶，更是情感投資的重要體現(xiàn)和依據(jù)。

此外，胡錦濤主席也代表中國(guó)政府多次向非洲兄弟申明：中國(guó)永遠(yuǎn)是支持非洲積極參與國(guó)際事務(wù)、實(shí)現(xiàn)非洲發(fā)展繁榮、促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定的可靠伙伴。中非建交五十多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)幫助非洲國(guó)家實(shí)施了近千個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益項(xiàng)目；向非洲國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì)員數(shù)萬(wàn)人次，共診治疾病患者近2億人次；為非洲國(guó)家提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額也是數(shù)以萬(wàn)計(jì)。對(duì)此，埃及外長(zhǎng)蓋特強(qiáng)調(diào)，過(guò)去的五十年乃至未來(lái)五百年，中非都會(huì)保持和平友好的合作關(guān)系。贊比亞前總統(tǒng)卡翁達(dá)曾多次聲稱(chēng)：中國(guó)以前是，現(xiàn)在仍是非洲人民的好朋友。這就產(chǎn)生了心理共鳴和情感的共同依托。在總結(jié)了中國(guó)得以成為非洲魅力伙伴的特點(diǎn)以及西方人與非洲打交道的缺點(diǎn)之后，塞拉利昂駐中國(guó)大使薩爾·約翰尼得出：“在使非洲擺脫貧困上，中國(guó)人做得要比八國(guó)集團(tuán)多。”南非斯泰倫博什大學(xué)（UniversityofStellenbosch）中國(guó)研究中心主任馬丁·戴維斯（Martyn J.Devies）強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是非洲最堅(jiān)定可靠的貿(mào)易參賽者。中國(guó)不是新殖民主義，而是一種正在發(fā)展的重要力量。面對(duì)這股力量，非洲必須務(wù)實(shí)地與之結(jié)盟[8]。就連德國(guó)世界經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家埃博金教授也曾在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》的采訪時(shí)指出：“中國(guó)對(duì)非洲的發(fā)展援助是全方位的，既有以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的發(fā)展援助，還有醫(yī)療援助及債務(wù)減免。”這些呼聲應(yīng)使我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須加強(qiáng)擁有無(wú)窮力量的“人本”情感投資。這也是非洲投資的軟實(shí)力，有時(shí)比硬實(shí)力更為重要。

近幾十年來(lái)，非洲環(huán)境不斷惡化，主要表現(xiàn)為自然資源過(guò)度開(kāi)采、土地荒漠化加劇、生物多樣性銳減和大氣與水污染極為嚴(yán)重。這主要是因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)非洲的貿(mào)易與投資次生環(huán)境災(zāi)害和非洲環(huán)境保護(hù)機(jī)制不健全、法律不完善。這就需要健全環(huán)境法制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)公民參與制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)際貿(mào)易與投資等。完善環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，培育其的國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)而不斷提升環(huán)境治理與保護(hù)的水平。保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境自然也是投資者在非洲應(yīng)該注意的和應(yīng)盡的國(guó)際社會(huì)義務(wù)，亦是情感投資的應(yīng)有內(nèi)涵。非洲環(huán)境的保護(hù)和投資者所應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任都是“和諧世界”理念進(jìn)一步升華的必然要求。之所以會(huì)有如此闡釋?zhuān)匀皇腔谖覀兊摹皣?guó)際社會(huì)本位理念”①“中國(guó)的非洲投資深受歡迎還是另一場(chǎng)壓迫”，http://hi.baidu.com/xztlsy/blog/item/2cbd3ad310acec083bf 3cf75.html,2012-05-06最后訪問(wèn)。當(dāng)然，這只是個(gè)例，盡管暴露出一些投資發(fā)展中的問(wèn)題，但并不能就此抹殺中國(guó)援助非洲快速發(fā)展的歷史。與“人本”理念和對(duì)“正義”、“人性”的思考與尊重。對(duì)此，我們還需回顧非洲人權(quán)發(fā)展的歷程并從中得出啟發(fā)，進(jìn)而解析非洲投資中的人本困境。

二、對(duì)非洲的投資發(fā)展及其“人本”困境考察

中國(guó)和非洲國(guó)家曾經(jīng)過(guò)相似的殖民地歷史，因而在人權(quán)觀上存有許多共同點(diǎn)：反對(duì)“人權(quán)高于主權(quán)”；不僅保護(hù)第一代人權(quán)，也保護(hù)第二、第三代人權(quán)；既保護(hù)普遍人權(quán)，也保護(hù)特殊群體之人權(quán)；既保護(hù)個(gè)體人權(quán)，也保障集體人權(quán)；保障個(gè)人權(quán)利，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)尊重和不侵犯他人權(quán)利的義務(wù)。就非洲人權(quán)發(fā)展而言，經(jīng)受了西方殖民者幾個(gè)世紀(jì)的政治和經(jīng)濟(jì)壓迫與掠奪的非洲（“黑暗的大陸”）制定了非洲人權(quán)保護(hù)新時(shí)代的《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》（又稱(chēng)《班珠爾人權(quán)和民族權(quán)憲章》）。非洲的哲學(xué)思想和法律傳統(tǒng)是該憲章賴以生存的土壤。憲章序言指出：“自由平等、正義與尊嚴(yán)是非洲各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)其合法愿望的主要目的”；從非洲根除一切形式的殖民主義，協(xié)調(diào)并加強(qiáng)非洲各國(guó)間的合作與努力以改善非洲人民的生活；基本人權(quán)源于人類(lèi)本性是人權(quán)國(guó)際保護(hù)的法律依據(jù)；要實(shí)現(xiàn)和尊重民族權(quán)，保障人權(quán)實(shí)屬必需；必須特別關(guān)注發(fā)展權(quán)，公民和政治權(quán)利不但在普遍性上而且在概念上均與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利不可分離，滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利是享有公民權(quán)利和政治權(quán)利的保證[9]。此外，還特別強(qiáng)調(diào)，家庭受到國(guó)家的保護(hù)、消除對(duì)婦女的一切歧視、老人和殘疾人享有特殊保護(hù)權(quán)（第18條）[10]；一切民族均享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展權(quán)（第22條），如《突尼斯宣言》第8條規(guī)定：“發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的權(quán)利”。當(dāng)然，除了權(quán)利規(guī)范之外，還規(guī)定：人人對(duì)家庭、社會(huì)和國(guó)家及國(guó)際社會(huì)負(fù)有義務(wù)。這些都是中非人權(quán)價(jià)值觀的共同之處。此外，非洲聯(lián)盟及其機(jī)制的建立；非洲人權(quán)組織機(jī)構(gòu)的增多；人權(quán)得到非洲國(guó)家和人民的普遍重視；婦女權(quán)利與地位日益增強(qiáng)；對(duì)盧旺達(dá)大屠殺的徹底反思與預(yù)防；對(duì)達(dá)爾富爾人道主義災(zāi)難的關(guān)注與幫助；共同建立維護(hù)人權(quán)和發(fā)揚(yáng)民主的組織機(jī)構(gòu)等，尤其是非洲人權(quán)與民族權(quán)法院的設(shè)立[11]都是對(duì)于非洲人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，我們?cè)诳吹竭M(jìn)步與希望的同時(shí)，也不得不正視其所面臨的諸多問(wèn)題和困境，也深刻意識(shí)到其發(fā)展之長(zhǎng)期而艱辛。就本文而言，就是指非洲投資中存在的“人本”困境，我們不妨從以下幾個(gè)方面來(lái)簡(jiǎn)要分析：

首先，非洲當(dāng)?shù)厝藗冇绕涫莿诠ぬ幱诶Э啾瘧K的境地，基本人權(quán)得不到有效保障?！都~約時(shí)報(bào)》刊登了莉迪婭·博格林（Lydia Polgreen）記者的一篇題為“中國(guó)在非洲的投資下降，希望下沉”（As Chinese Investment in Africa Drops,Hope Sinks）的報(bào)道。該報(bào)道例舉：有著兩個(gè)妻子和四個(gè)孩子的哈米杜·孔德（Hamidou Condé）敞開(kāi)著衣服，在烈日下挖地基。這是一個(gè)由中國(guó)公司承建的新醫(yī)院工程，也是中國(guó)和幾內(nèi)亞友誼的又一象征。但他說(shuō)，“我們像奴隸一樣干活，”孔德先生說(shuō)，“然后像奴隸一樣沒(méi)有報(bào)酬。中國(guó)沒(méi)有給幾內(nèi)亞帶來(lái)什么好處?！雹佟爸袊?guó)的非洲投資深受歡迎還是另一場(chǎng)壓迫”，http://hi.baidu.com/xztlsy/blog/item/2cbd3ad310acec083bf 3cf75.html,2012-05-06最后訪問(wèn)。當(dāng)然，這只是個(gè)例，盡管暴露出一些投資發(fā)展中的問(wèn)題，但并不能就此抹殺中國(guó)援助非洲快速發(fā)展的歷史。蘇丹上尼羅河省一位在當(dāng)?shù)仡H有影響且對(duì)華持友好態(tài)度的基督教主教也曾指出，“中國(guó)石油公司應(yīng)加大重視蘇丹南部石油產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)，多與當(dāng)?shù)鼐用窠涣?，注重保護(hù)和提高當(dāng)?shù)厝说那猩砝婧蜕钏降葐?wèn)題”。[12]這的確在一定程度上反映了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力困苦悲慘的處境，亟待我們共同加以改進(jìn)。

其次，少數(shù)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)不顧“人本”理念，其急功近利的行為嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)政府和人民苦心建立的“非洲援助者”之良好形象。在非洲經(jīng)營(yíng)有色金屬開(kāi)采與貿(mào)易的浙江一家大型礦業(yè)公司的負(fù)責(zé)人老徐說(shuō)，“到非洲開(kāi)礦淘金的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)把這個(gè)市場(chǎng)做爛了”，“沒(méi)有幾家真正獲得當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)可”。當(dāng)然，這固然受當(dāng)?shù)靥厥獾恼巍④娛潞头梢蛩刂绊懀ㄔ诜侵?，許多事情都必須用金錢(qián)來(lái)通關(guān)）。每逢當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)整頓，首先被整頓的多有中國(guó)民企。幾乎所有民營(yíng)企業(yè)每年至少被封三至四次。因當(dāng)?shù)胤纱嬖诼┒?，中?guó)民營(yíng)企業(yè)存在著較為嚴(yán)重的偷稅漏稅問(wèn)題。但是，我們同樣應(yīng)該看到，在非洲的許多西方跨國(guó)公司中，“一些歐洲人在擔(dān)任總裁期間，將非洲財(cái)產(chǎn)放入自己的腰包而不受?chē)?guó)際社會(huì)的任何監(jiān)督”[13]的現(xiàn)象也大量存在。

最后，更為嚴(yán)重的是，中國(guó)民營(yíng)采礦企業(yè)采用粗放型發(fā)展模式，會(huì)給當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境帶來(lái)巨大的災(zāi)害，損害非洲人權(quán)。例如，在當(dāng)?shù)卮罅渴褂脟?guó)內(nèi)已經(jīng)淘汰了的高能耗、高污染設(shè)備，而且技術(shù)含量與效能較低。此外，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)一般僅挖埋藏較淺的礦藏，而不精深挖掘；這破壞了當(dāng)?shù)氐V脈，最終會(huì)造成當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的長(zhǎng)久損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這應(yīng)是對(duì)非洲人權(quán)侵害和“人本”的缺失。

針對(duì)上述現(xiàn)象，我們一方面應(yīng)大力通過(guò)完善法律規(guī)范和國(guó)際條約等來(lái)規(guī)制中國(guó)企業(yè)的非洲投資行為，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管；另一方面還應(yīng)加大對(duì)投資的支持力度，包括政策鼓勵(lì)、資金支持和金融便利等。

三、“人本”理念下考察非洲投資立法方向

毋庸置疑，非洲投資法律秩序的建構(gòu)和發(fā)展總不可能逃離和逃避“人”而存在。法律首先應(yīng)保障人類(lèi)應(yīng)有的尊嚴(yán)，并承載人類(lèi)共同的價(jià)值理念，這一思想一直居于中外法律思想史的主導(dǎo)地位。馬克思認(rèn)為，法律是為人民而存在，而不是人民為了法律而存在。法律應(yīng)該反映人民的生活[14]。自然法學(xué)認(rèn)為，每個(gè)人都是自然的一部分，人人生而平等?！八麄冇袡?quán)利受到平等的關(guān)心和尊重?！盵15]“人”作為享有自由與尊嚴(yán)同時(shí)也負(fù)有責(zé)任的法律主體，德國(guó)著名學(xué)者沃爾夫也將其作為私法價(jià)值體系的根本基礎(chǔ)，并置于私法的中心地位[16]。在人與國(guó)家的關(guān)系上，人是目的，國(guó)家是為人服務(wù)的?！叭恕笔欠纱嬖诘奈ㄒ焕?yè)?jù)，是整個(gè)法律制度的中心①事實(shí)上，“人”是極其復(fù)雜而深邃的法律概念。譬如，為了規(guī)定（人的）權(quán)利能力，學(xué)理為什么首先要將所有的人（Menschen）定義為人格人（Personen），然后將所有人格人定義為人？在對(duì)法律上的“人”探索過(guò)程中，施瓦茨（Schwarz）曾指出：在1908年，有人對(duì)民法提出“誰(shuí)是人？”這樣一個(gè)問(wèn)題。海爾斯坦也寫(xiě)道：民法中所表現(xiàn)的“作為法律制度的人格”是誰(shuí)？為了能夠?qū)⑷耍∕enschen）定義為（民）法的絕對(duì)的中心，該人格，其作為一種法律制度，使得各種法律制度成為必要，并與之相適應(yīng)，“在沒(méi)有人（Menschen）的那里”，該各種制度也在完全的憂慮中尋找人（Menschen）。[17]。馬克思主義歷史唯物觀從來(lái)都重視人的全面發(fā)展，馬克思主義法律思想認(rèn)為人是發(fā)展的根本目的。任何人的職責(zé)、使命和任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力[18]。誠(chéng)如孟德斯鳩在《論法的精神》中指出的一樣，“一切存在物都有它們的法”②雖然孟德斯鳩也曾指出，“為某一國(guó)人民而制定的法律，應(yīng)該是非常適合于該國(guó)人民的；所以如果一個(gè)國(guó)家的法律竟能適合于另一個(gè)國(guó)家的話，那只是非常湊巧的事”。[19]。

由此可知，規(guī)范非洲投資的法律亦同樣具有自身的基線——這就是“人本”。非洲投資法律體系構(gòu)建也必須堅(jiān)持以“人”為立法理論基點(diǎn)，秉承“以人為本”的理念。調(diào)整非洲投資法律關(guān)系的國(guó)際投資法，本質(zhì)上也是中非國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境交互作用的結(jié)果。恰如法律通常會(huì)在各方利益博弈后走向較為盛行的觀念和概念一樣，非洲投資法律秩序極有可能如此構(gòu)建，但我們必須注意到，它得以存在繼續(xù)的根基是必須符合人類(lèi)社會(huì)的共通性和時(shí)代的現(xiàn)實(shí)性。這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。無(wú)論是共存（Co-existence），還是合作互利共贏（Co-operation and Mutual benefit and win-win），中國(guó)與非洲的發(fā)展從來(lái)就應(yīng)立足于“人”，“人本”思想必將對(duì)非洲投資法律秩序的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生決定性作用。

事實(shí)上，中國(guó)傳統(tǒng)法律的各個(gè)層面都表現(xiàn)出濃厚的人本主義色彩[20]。它作為一種價(jià)值觀念，不僅全面地支配著中國(guó)數(shù)千年來(lái)法律實(shí)踐活動(dòng)的方向與進(jìn)程，而且還牢牢地左右著人們的思維活動(dòng)[21]。人本主義，或人文主義，是中國(guó)古代法制與法文化的哲學(xué)基礎(chǔ)[22]。中國(guó)歷代開(kāi)明的統(tǒng)治者都以“王政本于仁恩，可以愛(ài)民厚俗”相標(biāo)榜[23]。這種“法”與“人”緊密結(jié)合的思想成為中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的重要精髓[24]。此外，人文精神也正是西方法治背后的精神決定力量。這種人文精神所涵攝的人本關(guān)懷造就了人們對(duì)法律的信仰；其所涵攝的自由平等民主博愛(ài)精神訴求決定了西方法治的價(jià)值目標(biāo)。西方法治以人為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和人格尊嚴(yán)為目標(biāo)，這在客觀上增強(qiáng)了人們對(duì)法的神圣性與至上性的信任和依賴。

哲學(xué)是法學(xué)的理論基礎(chǔ)，法學(xué)是哲學(xué)在特定領(lǐng)域的體現(xiàn)[25]。“所有法學(xué)理論無(wú)不包含哲學(xué)的要素——人的宇宙觀的反應(yīng)”。[26]譬如，古典法治的學(xué)說(shuō)理念就源于古希臘時(shí)期的人文思想，而近代法治啟導(dǎo)于人文精神的理性追求，其形成正是得益于人文主義、人本主義或人道主義。正如馬克斯·韋伯所說(shuō)，任何一項(xiàng)事業(yè)的背后都存在某種決定該項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方向和命運(yùn)的精神力量。可見(jiàn)，無(wú)論是理念層面，還是制度層面，非洲投資法治的進(jìn)程都應(yīng)源于對(duì)人的價(jià)值的認(rèn)知與關(guān)懷。

作為人文精神的核心內(nèi)容之一，理性精神是人之所以區(qū)別于“禽獸”的重要標(biāo)志。法治的理性本質(zhì)上來(lái)源于人文精神。理性追求是西方法治的堅(jiān)定目標(biāo)，而理性是西方法治的固有內(nèi)涵，理性主義也對(duì)西方法治的影響最為深遠(yuǎn)。正是受理性主義的指引，以人本主義為基礎(chǔ)的古典自然法學(xué)派認(rèn)為，法是人類(lèi)理性的體現(xiàn)。理性主義的方法論是以批判的態(tài)度審慎思考，打破舊有慣性思維的束縛。但值得注意的是，最自由的社會(huì)是法治社會(huì)，自由不能脫離法治而存在[27]。

作為20世紀(jì)最重要的思想家之一，哈耶克（Friedrich A.Ven Hayek）認(rèn)為，“一個(gè)自由社會(huì)之所以能發(fā)展得比其他社會(huì)更繁榮，也是因?yàn)樗鼮槿藗兡軌蜃龀鲞@種貢獻(xiàn)提供了最大限度的機(jī)會(huì)”。[28]康德認(rèn)為，“自由是每個(gè)人據(jù)其人性所擁有的一項(xiàng)”。[29]自由的合法性與內(nèi)容突然如同所有公平的原則一樣建立在人類(lèi)的理性中，也就是說(shuō)，存在于人類(lèi)本身[30]。人文精神思考與關(guān)注人的存在、人的價(jià)值和人的生存意義，并探索人類(lèi)的共同命運(yùn)，而法治正是這一過(guò)程中的產(chǎn)物。人們能在法的實(shí)施中找到了自己的尊嚴(yán)和自由，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。自然法本質(zhì)上體現(xiàn)人的平等、自由和公正，而人的理性則是自然法的內(nèi)在屬性和目標(biāo)。正如數(shù)學(xué)定理一樣，自然法的基本原則也是公理性的。這一恒定的“基本原則”突出人的價(jià)值和尊重人的發(fā)展需求。可見(jiàn)，這種人文主義為理性主義在西方世界的復(fù)興和發(fā)展給非洲世界創(chuàng)造了良好的精神源泉，也為對(duì)非洲投資立法體系的進(jìn)一步發(fā)展奠定了深厚的“人本”思想基礎(chǔ)。

余論

中國(guó)對(duì)非洲的投資是一項(xiàng)系統(tǒng)的“人本”工程，既需要一定的經(jīng)濟(jì)考量，也須有特殊的“人本”考察需要；政府的大力支持，更需要投資企業(yè)的積極配合。對(duì)于非洲投資立法的發(fā)展而言，則更需要“國(guó)際社會(huì)本位理念”和“人本”理念的“普世主義”思想為理論支撐。中國(guó)與非洲是人類(lèi)文明的發(fā)源地，有著共同的價(jià)值觀，是共同推動(dòng)人類(lèi)文明繁榮與進(jìn)步和世界各國(guó)互相尊重、平等互利之和諧世界的平等伙伴。中非（投資合作）關(guān)系是建立平等互利、相互尊重與支持基礎(chǔ)上的一種新型的友好伙伴關(guān)系，是徹底抵制西方世界在非洲推行的舊殖民主義和新殖民主義國(guó)際關(guān)系（尤其經(jīng)貿(mào)關(guān)系）的。在中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中，中非雙方在政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏和文化上交流互鑒，“人本”理念應(yīng)貫徹始終。在非洲投資發(fā)展之時(shí)，更需要我們加強(qiáng)在非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人文關(guān)懷和環(huán)境保護(hù)理念，如在能源開(kāi)發(fā)中注重經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的結(jié)合，促進(jìn)非洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、以提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)注非洲民生問(wèn)題等。畢竟，無(wú)論中國(guó)人還是非洲人都是“人”，應(yīng)該享有作為人應(yīng)享有的權(quán)利。堅(jiān)持“人本”的非洲投資（法律與機(jī)制）更能贏得非洲國(guó)家和人民的尊重、信任與支持，才是可持續(xù)發(fā)展的投資。

[1]See Jean-Christophe Servant,?Ambivalences du commerce Sud -Sud,La Chine à l’assaut du marchéafricain,Le Monde diplomatique,25 May,2005.

[2]See Report of the Panel of Experts on the Illegal Exploitation of Natural Resources and Other Forms of Wealth of the Democratic Republic of the Congo (S/2001/357),Unites NationsSecurity Council,18 Apr.2001.

[3]See Immanuel Wallerstein,The Modern World SystemⅠ, New York,San Francisco and London：Academic Press,1974.

[4]See Femi Akomolafe,“No One IsLaughing at the AsiansAny more”,New African,No.452,June 2006,pp.48-50.

[5]中國(guó)教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng),http：//www.edu.cn/20051128/3 162946.shtml,2012-4-21最后訪問(wèn).

[6]新浪網(wǎng),http：//news.sina.com.cn/c/2006-11-04/1025104124 17s.shtml,2012-5-8最后訪問(wèn).

[7]新浪網(wǎng),http：//news.sina.com.cn/c/2006-11-04/1007104122 26s.shtml,2012-5-8最后訪問(wèn).

[8]See“Evaluating Chinese President Hu Jin tao’s Tour of Africa”,The China Monitor,Issue 15,Centre for Chinese Studies, University ofStellenbosch,South Africa,February,2007.

[9]See Seminar Report,“The UN and Africas’Security Architecture”,Cape Town,21-23th May 2004,organized by the Centre for Conflict Resolution.

[10][美]托馬斯·伯根索爾.國(guó)際人權(quán)法概論[M].潘維煌,顧世榮譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1995：106.

[11]趙海峰.國(guó)外司法非洲人權(quán)與民族權(quán)法院——國(guó)際人權(quán)保護(hù)體制的新篇章,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法網(wǎng),http：//ielaw.com. cn/plus/view.php?aid=10786,2009-4-21最后訪問(wèn).

[12]Daniel Deng,“A Statement of the Current Situation in Northern Upper Nile”, Paper for the Conference of “Afro-Chinese Relations：Past,Present and Future”,23-25th November,2005,Johannesburg,South Africa.

[13]任岳鵬.西方馬克思主義法學(xué)[M].北京：法律出版社,2008：161.

[14][美]羅納德·德沃金.認(rèn)真對(duì)待權(quán)利[M].信春鷹、吳玉章譯,北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社,1998：63.

[15][德]卡爾·拉倫茨.德國(guó)民法通論（上冊(cè)）[M].王曉曄、謝懷栻等譯,北京：法律出版社,2004：2.

[16][德]羅爾夫·克尼佩爾.法律與歷史——論〈德國(guó)民法典〉的形成與變遷[M].朱巖譯,北京：法律出版社,2003：74-75.

[17]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995：320.

[18][法]孟德斯鳩.論法的精神（上下冊(cè)）[M].張雁深譯,北京：商務(wù)印書(shū)館,2002：1.

[19][法]孟德斯鳩.論法的精神（上冊(cè)）[M].張雁深譯,北京：商務(wù)印書(shū)館,1982：6.

[20]呂世倫主編.西方法律思想史論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館, 2006：32.

[21]武樹(shù)臣.中國(guó)法律思想史[M].北京：法律出版社,2004：29.

[22]張晉藩.中國(guó)法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型（第二版）[M].北京：法律出版社,2005：27.

[23]張晉藩.中國(guó)法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型（第二版）[M].北京：法律出版社,2005：35.

[24]武樹(shù)臣.中國(guó)法律思想史[M].北京：法律出版社,2004：196.

[25]呂世倫主編.西方法律思想史論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館, 2006：7.

[26][英]W.弗雷德曼.法律理論[M].倫敦.英國(guó)倫敦斯蒂文森公司,1960：3-4.

[27]嚴(yán)存生等.西方法律思想史[M].北京：法律出版社,2004：445.

[28][英]哈耶克.自由秩序原理（上冊(cè)）[M],鄧正來(lái)譯.北京：三聯(lián)書(shū)店,1997：96-97.

[29][美]E·博登海默.法理學(xué)——法律哲學(xué)與法律方法[M].鄧正來(lái)譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999：279.

[30][德]羅爾夫·克尼佩爾.法律與歷史——論〈德國(guó)民法典〉的形成與變遷[M].朱巖譯.北京：法律出版社,2003：130.

"Human-oriented"Views on the Investment in Africa in the Context of Philosophy of Law

SONG Yun-bo，LIU Yong
(Chongqing Police College,Chongqing,401331；Zhangzhou Normal University,Zhangzhou,Fujian,363000)

The global financial crisis seems not to eliminate the enthusiasm of investing Africa.The good relationship between China and Africa has aroused some concern and panic of scholars and countries.Recently,some western media has made widely known to individual phenomena and accidental events in this rapid development with an axe to grind,and vainly attempted to destroy it.However,both in domestic and international law,China's investment in Africa are reasonable and rightful.Therefore,in the context of philosophy of law,it is very important both in theory and practice for us to offer"human-oriented"views to the investment,to clarify and define it,to discuss some predicaments in the process with combining the development of Africa's human rights,and rethink the reason for China's investment to Africa.

China's investment in Africa;connotation and denotation;philosophy of law;"human-oriented"predicaments

D996.4

A

2095-1140（2013）02-0043-06

（責(zé)任編輯：天下溪）

2012-12-06

2010年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“馬克思主義法律思想中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化問(wèn)題研究”（10AFX001）；湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)2010-2011年度課題“由WTO法與涉外私法的融合互動(dòng)考察湖南省涉外法律的創(chuàng)新”（1011234B）。

宋云博（1979-），男，江西九江人，重慶警察學(xué)院副教授，法學(xué)博士，西南政法大學(xué)博士后，主要從事國(guó)際法、比較民商法理論研究與實(shí)踐；劉永（1979-），男，湖北潛江人，漳州師范學(xué)院講師，法學(xué)博士，主要從事憲法學(xué)、行政法學(xué)研究。