劉俊巧

(中國海洋大學，山東 青島 266100)

1 水利工程質量管理的內(nèi)容

所謂水利工程質量，可以從項目籌劃和施工兩個方面得到很好的體現(xiàn)，水利工程的精髓就是項目的籌劃，其也是工程質量的根本因素?；I劃過程中的質量管理指的是:籌劃機構和籌劃工作者的能力，審查籌劃的程度，工程設計的理念等。本文著重對施工過程中的質量管理進行探究。

1.1 水利工程施工之前的質量管理是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)，其主要涵蓋:構建工程項目創(chuàng)立的業(yè)主，擬定施工質量整體目標;通過招標或別種方式選擇實力強、水平高、管理良好、具有權威性的施工和監(jiān)督團隊;參與工程的組織構建現(xiàn)場管理項目機構，創(chuàng)立周全的質量保障機制等。

1.2 水利工程施工過程中的管理:水利工程施工過程管理是工程管理中的關鍵步驟，它是促進工程實體質量形成的根本。施工過程中的管理大體上指的是:改善施工團隊設計，制定針對性的施工議案;監(jiān)督施工現(xiàn)場，調控包括關鍵步驟在內(nèi)的以及重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和平行檢測等;嚴格把控進場原材料、機械設施以及相關技術工作者的審查。

1.3 水利工程施工后的管理:水利工程施工后的管理是施工管理中不可忽略的重要步驟。

2 當前水利工程施工質量管理出現(xiàn)的情況

2.1 目前，在社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛的情況下，水利工程的建設總量以及建設速度也得到飛快的發(fā)展，籌劃機構的籌劃能力已經(jīng)無法承擔其所需要接收的業(yè)務量，而業(yè)主為了項目的報批一味的壓縮籌劃設計的時間，致使項目前期準備不足，籌劃設計含糊，從而導致工程在施工過程中不斷變更，最后甚至改變的都不成樣子了。這樣不僅使施工難度無形中得到增加，還會使工期有所延長，最重要的是施工的質量將會受到影響。

2.2 工程的招投標不合格。在選擇與工程創(chuàng)建目標、技術需求相符合的施工隊伍時總是不能盡如人意。雖然我國當前已經(jīng)實施了招標投標制度，但是實行過程中的不遵循規(guī)章制度的現(xiàn)象較多也較嚴重，這樣就違反了招標活動選擇施工隊隊伍所遵循的原則。(1)領導干預的現(xiàn)象非常普遍，工程項目大多頂著公開招標的幌子進行暗箱操作，承擔人早就由領導選定了;(2)施工組織圍標、串標的現(xiàn)象較為嚴重;(3)紀檢監(jiān)督不到位，甚至沆瀣一氣。

2.3 施工組織中掛靠資質、層層轉包、違法分包的現(xiàn)象較普遍，國家整體實力不斷加強，基礎設備的投入也不斷加大，又加上市場經(jīng)濟的打擊，致使工程領域讓很多人垂涎欲滴，社會上很多并非工程技術人員甚至是沒有任何文化素養(yǎng)的人員舉著大型工程局的幌子到處承包工程，經(jīng)手之后便通過很多手段一層一層的提取利潤，這樣就使最后施工的隊伍無利可圖，所以施工團隊便通過降低工程質量，私自削減工料來取得收益。配備到現(xiàn)場的相關負責人也都敷衍了事，應付管理，這嚴重影響到施工的質量。

2.4 施工組織盲目追求利潤的最大化，目前很多身為正規(guī)施工公司的施工團隊，在內(nèi)部管理力度不到位的情況下，現(xiàn)場項目部門也盲目追求利潤最大化，配備到工程上的人員以及設備都不足，使用不達標、不符合合同要求的原料、相關配件或設備等，質量管理寬松，使得工程質量下滑。

2.5 施工組織質量保障機制不完善，施工的技術方法和策略不合理。施工組織內(nèi)部質量管理分工不清，三檢制執(zhí)行力度不夠，施工管理不受控制，這樣的情況，使得施工過程中屢屢出現(xiàn)質量缺陷問題，也很有可能造成嚴重質量事故。

2.6 檢測控制力度不夠。當前部分規(guī)模較大的國有監(jiān)測咨詢部門還比較規(guī)范，但大量私有的規(guī)模小且等級較低的監(jiān)測部門，現(xiàn)場控制非常的不規(guī)范。(1)檢測人員和設備的配給與工程檢測的需求不相符;(2)監(jiān)測人員在履行監(jiān)理職責時做不到以理服人，不是和業(yè)主站在統(tǒng)一戰(zhàn)線壓迫施工團隊，就是被施工團隊賄賂，沆瀣一氣，降低施工質量，欺騙業(yè)主，甚至還有部分工程監(jiān)測人員除了在業(yè)主抑或有關單位告知檢查的時候才會出現(xiàn)在現(xiàn)場，其余時間基本都不去施工現(xiàn)場。

2.7 設計現(xiàn)場服務不到位。當前，大部分設計籌劃組織因為承接業(yè)務量較大，設計籌劃人員數(shù)量緊張，導致派往施工現(xiàn)場的工作者在所需人數(shù)和專業(yè)水準上不能達到施工的需求。

3 提升水利工程的施工質量的策略和方法

3.1 嚴格對待設計審核。在設計籌劃環(huán)節(jié)，若想有效控制質量，就必須嚴格項目審核，針對技術不夠專業(yè)，經(jīng)濟上不夠合理的設計議案要堅決打回，采取設計監(jiān)測制度，使設計團隊正當籌劃設計時間，強化工程的審查程度，最終設計出有價值的精品工程。

3.2 設立周全參建組織質量機制。項目法人應該創(chuàng)立周全完備的質量管理機制，監(jiān)測審查其余個參建組織的質量機制創(chuàng)立以及運行的狀況;監(jiān)測組織應創(chuàng)立完善的質量控制機制，制定施工監(jiān)測計劃和工程監(jiān)測實行的細則，設定工程審查、考驗和評斷等標準;施工組織應創(chuàng)立質量保障機制，并設立與之相符合的制度;設計團隊應創(chuàng)立現(xiàn)場服務機制及時供應施工設計圖紙、解決現(xiàn)場設計狀況。

3.3 加大政府監(jiān)督審查程度。水利工程質量管理體制是由項目法人負責，監(jiān)測組織掌控，涉及籌劃以及施工團隊保障，政府質量監(jiān)督相配合的體制。質量監(jiān)督部門應強化監(jiān)督審查的程度，運行質量管理機制，嚴格檢查工程參建各方的質量行為、原材料、中間產(chǎn)品以及工程實體質量是否合格，如有問題出現(xiàn)，責令相關參建組織及時改正，杜絕出現(xiàn)質量缺陷。

3.4 合理應對對工程質量產(chǎn)生影響的情況。(1)正確對待工程投資與質量的聯(lián)系。工程質量得到保障的前提是引入合理的投資。(2)合理應對工程進度與質量的聯(lián)系。水利工程施工受季節(jié)限制，尤其是汛期要求的工程，不但工期緊張，而且任務繁重。

3.5 安全保障是重中之重。統(tǒng)觀水利工程建設整體，安全狀況一直良好，但也并不能忽視安全的重要性。工程參建機構應設立周全完備的安全生產(chǎn)機制，切實安全生產(chǎn)責任制的實行，增加安全經(jīng)費的給予，配備與實際施工條件相符合的安全設備、設施以及各種用具。