王曉紅

(新鄭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，河南 新鄭 451100)

目前，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)受到了越來(lái)越多的關(guān)注;在保護(hù)環(huán)境的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)不可或缺的工作環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，可以及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)信息，從而為環(huán)境評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)提供理論依據(jù)［1］。為了更好地深入剖析開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要意義，本文以下探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在評(píng)價(jià)環(huán)境影響時(shí)的重要作用，以供參考。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的層次分析

在對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需要評(píng)價(jià)三個(gè)層次的內(nèi)容，即現(xiàn)狀影響評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及跟蹤評(píng)價(jià)?，F(xiàn)狀影響評(píng)價(jià)指的是對(duì)被評(píng)價(jià)單位當(dāng)前的生產(chǎn)行為對(duì)環(huán)境所造成的影響，評(píng)價(jià)方式主要為本底監(jiān)測(cè)以及污染物排放監(jiān)測(cè)等;在獲得監(jiān)測(cè)指標(biāo)之后，便可以對(duì)評(píng)價(jià)單位所造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)［2］。預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)指的是對(duì)即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目以及規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目等可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià);并在建立合理指標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)建設(shè)工作完成之后，項(xiàng)目投入正常生產(chǎn)時(shí)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染物等。跟蹤評(píng)價(jià)是環(huán)境評(píng)價(jià)的第三個(gè)層次，跟蹤評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容較為特殊，需要采取較為專業(yè)的評(píng)估技術(shù)。在開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)大型生產(chǎn)項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，并保證在項(xiàng)目建設(shè)、正式投入生產(chǎn)以及完成使用階段均進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要作用分析

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程。它能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供比較科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，通過(guò)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的有效運(yùn)用，我們可以及時(shí)全面了解環(huán)境質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作立足于環(huán)境保護(hù)，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了重要的理論依據(jù)，大大提高了我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的效率。以下筆者就具體分析環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用。

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督作用

在對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以發(fā)揮出較好的監(jiān)督作用。在項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)之后以及運(yùn)營(yíng)之前的建設(shè)階段，都需要進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并保證監(jiān)測(cè)結(jié)果具有較高的參考價(jià)值;以便可以用于判斷環(huán)境影響的評(píng)價(jià)結(jié)果是否符合實(shí)際情況以及評(píng)價(jià)結(jié)果是否有效。如果評(píng)價(jià)結(jié)果表明，在項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)之后，對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響屬于可控制范圍，且環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果也表明項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響不超出最低質(zhì)量控制指標(biāo)，才能進(jìn)一步建設(shè)被評(píng)估的項(xiàng)目［3］。另外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展還能夠有效評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與地區(qū)環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃是否相符，這對(duì)于環(huán)境評(píng)價(jià)工作的有效開(kāi)展能夠起到重要的監(jiān)督作用。通過(guò)上述分析可知，環(huán)境評(píng)價(jià)依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠發(fā)揮出判斷作用以及監(jiān)督作用。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的支持作用

定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，不僅能夠獲得真實(shí)客觀的數(shù)據(jù)資料，且能夠?yàn)榄h(huán)境評(píng)價(jià)提供有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性，則在評(píng)價(jià)環(huán)境影響之前，必須先開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目環(huán)境時(shí)，主要的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括噪聲環(huán)境、水環(huán)境以及大氣環(huán)境等;得出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之后，方能判斷項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)的可行性。另外，當(dāng)項(xiàng)目被建成后，其對(duì)環(huán)境造成的影響也同時(shí)會(huì)發(fā)生變化;因此，需要開(kāi)始新的一輪環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，才能支持環(huán)境評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。在對(duì)完工項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估時(shí)，主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成的影響，對(duì)水環(huán)境造成的影響以及對(duì)空氣質(zhì)量造成的影響等;而在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，都需要運(yùn)用到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，客觀的數(shù)據(jù)能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)的順利進(jìn)行提供條件?？偠灾h(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠?yàn)榄h(huán)境評(píng)價(jià)提供有效的支持，只有保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展，才能獲得有效的環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)作用

在評(píng)價(jià)環(huán)境影響時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)為一個(gè)重要的工作環(huán)節(jié)，同時(shí)也是開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)工作的主線，對(duì)于環(huán)境評(píng)價(jià)有著重要的指導(dǎo)作用。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段以及可行性論證階段，均需要對(duì)其可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)環(huán)境時(shí)，就需要在項(xiàng)目的周邊地區(qū)設(shè)點(diǎn)，并開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;當(dāng)?shù)玫奖O(jiān)測(cè)結(jié)果之后，便可以分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以便判斷項(xiàng)目建設(shè)的可行性［4］。另一方面，當(dāng)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作完成之后，需要對(duì)其可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)估，在評(píng)估的過(guò)程中需要了解的內(nèi)容主要為，預(yù)測(cè)結(jié)果是否與實(shí)際的環(huán)境影響相符。在評(píng)價(jià)環(huán)境時(shí)，需要將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為指導(dǎo);如監(jiān)測(cè)結(jié)果證實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作完成后，其周邊的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有遭到明顯破壞，則可以認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有受到重大影響。總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作貫穿于環(huán)境評(píng)價(jià)的始終，并發(fā)揮著指導(dǎo)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)社會(huì)以及人類文明在不斷進(jìn)步時(shí)，環(huán)境保護(hù)力度也在不斷被加強(qiáng);環(huán)境監(jiān)測(cè)作為保護(hù)環(huán)境的一種重要手段，能夠提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，從而為環(huán)境保護(hù)工作提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起到了重要的推動(dòng)作用。綜上，鑒于環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所發(fā)揮的作用越來(lái)越大。因此，要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)，以便能夠通過(guò)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)促進(jìn)環(huán)境評(píng)價(jià)方法的改進(jìn)，從而為環(huán)境保護(hù)提供更有力的支撐體系。

［1］洪維民.加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，高效應(yīng)對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題［J］.環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2011，17(22):693－694

［2］劉建英，徐英賢，張凡.淺談建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作程序及應(yīng)注意的問(wèn)題［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，10(25):972－973

［3］余小麗.城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的信息公開(kāi)與公眾參與——南京市現(xiàn)狀分析［J］.中國(guó)商界(下半月)，2010，19(24):538－539

［4］姚宇.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用分析［J］.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010，19(23):801－802