王建新

黨的十八大明確提出，要把我們黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這既是對(duì)90多年來加強(qiáng)黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的弘揚(yáng)，又是對(duì)黨的十六大以來學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的肯定，更是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的新認(rèn)識(shí)，是黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的一次重大創(chuàng)新。這“三型”目標(biāo)，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新目標(biāo)。

一、辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨

1.總結(jié)概括中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立已經(jīng)91年，執(zhí)政63年，領(lǐng)導(dǎo)改革開放34年，已經(jīng)發(fā)展成為擁有8260萬黨員的大黨。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”：實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家做主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變；從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變；從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，使中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林，這是中國(guó)共產(chǎn)黨91年的歷史歸納。

是歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上講：“90年的歷史，可以得出一條基本的結(jié)論：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！?/p>

2.全面奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，關(guān)鍵在黨。

黨的建設(shè)歷來是同黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系在一起的。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命和建設(shè)的偉大勝利。

十八大提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉目標(biāo)，因此我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心的歷史重任。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨是我黨順應(yīng)歷史潮流的重大抉擇

1.建設(shè)“三型”政黨是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新目標(biāo)。

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，歸根到底是要準(zhǔn)確把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得新成效。

新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。而建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，則為我們黨在新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新目標(biāo)，也為我們黨不斷鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命提供了有效路徑。

2.建設(shè)“三型”政黨是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握。

黨的91年的歷史歸納為完成和推進(jìn)了“三件大事”：完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度；進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷史悠久、人數(shù)眾多，這既是很好的資源和優(yōu)勢(shì)，也是一種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。長(zhǎng)期執(zhí)政是一把雙刃劍，一個(gè)政權(quán)執(zhí)政久了，就容易產(chǎn)生精神懈怠、不思進(jìn)取，就容易發(fā)生驕傲自滿、脫離群眾、思想僵化、貪污腐敗等問題。目前我們黨面臨著新的歷史條件和四大考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在最高位置；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。唯有如此，我們黨才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

“三型”目標(biāo)的提出表明我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，頭腦更加清醒，表明我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

3.建設(shè)“三型”政黨是積極應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要。

我們黨現(xiàn)階段面臨著世情、國(guó)情、黨情的一系列新變化。

（1）從世情方面分析，呈現(xiàn)政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、軍事科技化、科技超速化、安全復(fù)雜化的新變化。尤其是上世紀(jì)八九十年代蘇聯(lián)解體東歐劇變以后，傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，社會(huì)主義陣營(yíng)力量大大削弱。雖然總體來講和平與發(fā)展是主流，但世界并不太平。西方敵對(duì)國(guó)家在不同時(shí)期不同條件下采取不同策略，想要搞垮中國(guó)的圖謀從來沒有改變，試圖“六管齊下”，通過分化、西化、淡化、丑化、腐化、融化顛覆紅色中國(guó)。正如鄧小平所說：“西方正在發(fā)動(dòng)一場(chǎng)沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)?！苯瓭擅駨?qiáng)調(diào)：“要十分警惕西方敵對(duì)勢(shì)力的顛覆和滲透?！闭^樹欲靜而風(fēng)不止，船欲穩(wěn)而浪不停，全黨必須居安思危。

（2）從國(guó)情方面分析，可以概括為“一個(gè)巨變、三個(gè)未變”。一個(gè)巨變就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。三個(gè)未變就是：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變，這是十八大報(bào)告作出的一個(gè)重要論斷，強(qiáng)調(diào)在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情。同時(shí)隨著改革開放進(jìn)入“深水區(qū)”，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征和一系列新情況新問題，全黨必須深刻認(rèn)識(shí)。

（3）從黨情方面分析，黨的歷史方位發(fā)生了重大變化，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)也發(fā)生了一定的變化，我們過去是在封閉的環(huán)境下搞建設(shè)，現(xiàn)在是在開放的環(huán)境下謀發(fā)展；過去是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下搞建設(shè)，現(xiàn)在是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下搞創(chuàng)新；過去我們主要是帶領(lǐng)人民奪取國(guó)家政權(quán)，讓人民群眾翻身得解放，現(xiàn)在是要通過更好地發(fā)展建設(shè)，讓人民群眾更好地當(dāng)家做主。在這種背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨必須要實(shí)現(xiàn)一種新的轉(zhuǎn)變，無論是執(zhí)政方式還是黨的建設(shè)，都需要適應(yīng)這些變化，全黨必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。

4.建設(shè)“三型”政黨是繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

目前黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)以及黨的隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化。我們黨既面臨著執(zhí)政和長(zhǎng)期執(zhí)政的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也面臨著改革開放和外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這樣的變化和考驗(yàn)對(duì)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新要求。

面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，面對(duì)人民的信任和重托，只有全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，才能繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，因此必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，通過建設(shè)“三型”執(zhí)政黨，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

三、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨

綜觀中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史，就是一部與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)史，開天辟地的創(chuàng)造史，為民謀利的發(fā)展史。中國(guó)共產(chǎn)黨在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在服務(wù)中執(zhí)政，在創(chuàng)新中發(fā)展。強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就是強(qiáng)調(diào)要掌握科學(xué)的理論和方法；強(qiáng)調(diào)建設(shè)服務(wù)型政黨，就是強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；強(qiáng)調(diào)建設(shè)創(chuàng)新型政黨，就是強(qiáng)調(diào)新時(shí)期要有解決新問題的方法和能力。

1.建設(shè)“三型”執(zhí)政黨，要以學(xué)習(xí)為先，著力提高執(zhí)政的本領(lǐng)。

學(xué)習(xí)是人類社會(huì)進(jìn)步的階梯?；仡欬h的光輝歷程，我們黨正是憑借著在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中吸取營(yíng)養(yǎng)逐漸壯大，最終成長(zhǎng)為擁有8260余萬名黨員的全球最大執(zhí)政黨。

尤其是改革開放后，我們黨高度重視學(xué)習(xí)、主動(dòng)抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，在黨內(nèi)形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，十七大把“學(xué)習(xí)型”確定為政黨建設(shè)的目標(biāo)，通過不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，提高執(zhí)政的本領(lǐng)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快，在這樣一個(gè)大環(huán)境下，無論一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，還是一個(gè)政黨，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力、沒有學(xué)習(xí)的危機(jī)感，勢(shì)必落后于時(shí)代，造成“本領(lǐng)恐慌”，因此建設(shè)“學(xué)習(xí)型”政黨是全黨首要的政治任務(wù)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學(xué)習(xí)，著力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的本領(lǐng)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)、應(yīng)付復(fù)雜局面的本領(lǐng)、依法執(zhí)政的本領(lǐng)、總攬全局的本領(lǐng)和解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。

2.建設(shè)“三型”執(zhí)政黨，要以服務(wù)為本，著力增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

1945年黨的七大把“為人民服務(wù)”作為黨的宗旨正式寫進(jìn)黨章，十八大首次提出服務(wù)型執(zhí)政黨，并與學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨同時(shí)寫入黨章，為黨的建設(shè)目標(biāo)又注入了新內(nèi)涵。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨90多年的歷史，就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史。因此胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民，植根人民，服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。”

服務(wù)是黨的根本價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨的神圣使命，完成這個(gè)使命的唯一途徑就是服務(wù)。“服務(wù)型”政黨，就是要突出人民當(dāng)家做主的地位、保障人民民主權(quán)利、人民群眾的利益高于一切；就是要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、把人民當(dāng)作親人，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去；就是要全心全意全方位為人民服務(wù)、為人民排憂解難、為人民謀求福祉、一切依靠人民、一切為了人民，一切發(fā)展成果由人民共享。

目前中國(guó)發(fā)展正處于向上“爬坡”的攻堅(jiān)時(shí)期，新形勢(shì)下黨的性質(zhì)和宗旨沒有變。在黨的十八大報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，共出現(xiàn)145次，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞，充分地表明了我們黨堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民當(dāng)家做主的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念始終沒有變。

我們黨只有始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)能力才能得到人民群眾的充分信賴和擁護(hù)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3.建設(shè)“三型”執(zhí)政黨，要以創(chuàng)新為源，著力激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

創(chuàng)新是一個(gè)民族生生不息的動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)、興旺發(fā)達(dá)的力量源泉。我們黨百年奮斗，創(chuàng)新不已。實(shí)踐證明，中華民族的歷史就是一部創(chuàng)新史，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部創(chuàng)新史。新中國(guó)的誕生，就是馬克思列寧主義同中國(guó)具體實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的創(chuàng)新；中國(guó)特色社會(huì)主義，就是馬克思列寧主義同中國(guó)具體實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的創(chuàng)新；毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀就是馬克思列寧主義同中國(guó)具體實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的創(chuàng)新。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持走勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯的治黨治國(guó)之道，取得了輝煌成就。

“流水不腐、戶樞不蠹。”沒有改革創(chuàng)新，就沒有活力；沒有改革創(chuàng)新，就沒有動(dòng)力；沒有改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展力；沒有改革創(chuàng)新，就沒有執(zhí)政力。只有不斷創(chuàng)新、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列，因此建設(shè)“創(chuàng)新型”政黨是重大的時(shí)代命題，也是重大的歷史使命。

當(dāng)前，我國(guó)既處在發(fā)展機(jī)遇期，也迎來了矛盾多發(fā)期，十八大提出建設(shè)“創(chuàng)新型”政黨，就是要求全黨不墨守成規(guī)、不抱殘守缺、不固步自封、不僵化止步，以改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，積極拓展實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。用創(chuàng)新的理論解決發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路探索提高黨的執(zhí)政能力的途徑，用創(chuàng)新精神為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供動(dòng)力的源泉。

黨的十八大提出的建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的新目標(biāo)，是黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的一次重大創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展了黨的建設(shè)的內(nèi)涵。常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，善于學(xué)習(xí)、甘于服務(wù)、勇于創(chuàng)新，努力按照“三型”的目標(biāo)要求推進(jìn)黨的建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平才能不斷提高，我們黨才能成為領(lǐng)導(dǎo)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的馬克思主義執(zhí)政黨，才能在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為人民的主心骨和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，完成歷史賦予的重大使命。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京:人民出版社,2012.

[2]新時(shí)期黨的建設(shè)科學(xué)化書系(第一輯)理論研究系列[M].北京:黨建讀物出版社,2011.

[3]洪向華.新時(shí)期黨的建設(shè)與黨建理論[M].北京:紅旗出版社,2012.