褚選選 王 強(qiáng)

(鄭州大學(xué) 水利與環(huán)境學(xué)院，河南 鄭州 450001)

1 從中央一號(hào)文件談起

2011年中央一號(hào)文件中提到，“必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力”，“推進(jìn)水利信息化見(jiàn)者，全面實(shí)施“金水工程”，加快建設(shè)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理、和工程運(yùn)行的信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”，內(nèi)容涉及利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(即3S 技術(shù))、計(jì)算機(jī)技術(shù)、水資源數(shù)據(jù)采集與傳輸技術(shù)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、數(shù)值模擬技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、科學(xué)計(jì)算可視化以及相關(guān)的流域數(shù)學(xué)模型，建立水管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)、洪災(zāi)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。確定了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位，以及水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，為未來(lái)的水利事業(yè)的發(fā)展指明了方向。水利信息化將是未來(lái)水利發(fā)展的一個(gè)新臺(tái)階，也是目前工作中需要認(rèn)真思考的一部分。水利事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)了各水利部門之間的信息交流，同時(shí)水利事業(yè)也需要大量的信息作為支撐，指導(dǎo)水利建設(shè)，從而，水利信息化將是水利建設(shè)的必然趨勢(shì)。如今科技迅速發(fā)展，信息的傳播也趨向多元化，為水利信息化提供了技術(shù)支撐。

2 水利信息化

2.1 概述

水利信息化，為滿足國(guó)家信息化建設(shè)、信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、流域和區(qū)域管理的要求，加強(qiáng)水利科技的創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)和利用水利信息資源，包括對(duì)水利信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和利用，提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效率和效能，是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。

2.2 水利信息化的建設(shè)任務(wù)

2011年中央一號(hào)文件中提出了水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，“到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流(包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流)重要河段治理、全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè);基本建成水資源合理配置和高效利用體系”，這也為水利信息化的建設(shè)任務(wù)提供了依據(jù)。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)水利信息化的建設(shè)任務(wù)可分為三個(gè)層次。㈠國(guó)家水利基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程的建設(shè)㈡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。㈢水利綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.3 水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀

水利信息化起步于20 世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)主要是圍繞信息匯總、處理展開(kāi)的。隨著科技和信息技術(shù)的進(jìn)步，水利信息化有了技術(shù)支撐，提高了信息化的水平。20 世紀(jì)90年代前后，水利信息化逐步向以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)轉(zhuǎn)型。1998年洪水之后，國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程的構(gòu)想加快了進(jìn)程。2001年水利部黨組確立了以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，同年召開(kāi)的全國(guó)水利信息化工作座談會(huì)將水利信息化建設(shè)定名為“金水工程”，2001年是水利信息化建設(shè)標(biāo)志性的一年。2002年“金水工程”被列為國(guó)家十五期間要建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。到2003年全國(guó)水利信息化規(guī)劃正式出臺(tái)，標(biāo)志著全國(guó)水利信息化的全面展開(kāi)。目前在電子政務(wù)、防汛抗旱、水文系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水資源調(diào)度等方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。

3 水利信息化展望

通過(guò)加大水利投入進(jìn)行水利建設(shè)，未來(lái)的水利發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，水利信息化也將應(yīng)用于諸多領(lǐng)域，如基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、防汛減災(zāi)領(lǐng)域、行政辦公領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、水環(huán)境管理領(lǐng)域等。未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將信息技術(shù)滲透在水利行業(yè)中，為其服務(wù)。堅(jiān)持水利信息資源開(kāi)發(fā)，不斷建設(shè)和完善水利信息采集、傳輸網(wǎng)絡(luò)。以需求為導(dǎo)向，實(shí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步推進(jìn)。努力營(yíng)造保障環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施“金水工程”，充分利用國(guó)家的信息公共基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)行業(yè)的信息資源，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，形成全國(guó)水利信息網(wǎng)絡(luò)，為水利行業(yè)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供信息資源。以帶動(dòng)水利現(xiàn)代化為主要目標(biāo)，重視人才培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批水利信息化技術(shù)管理人才，不斷推進(jìn)水利工程的建設(shè)，逐步完善基礎(chǔ)水利設(shè)施，進(jìn)一步構(gòu)建與水利改革與發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，“健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度”，為新時(shí)期水利工作的總體要求提供相適應(yīng)的水利信息化支撐。

4 結(jié)語(yǔ)

水利信息化是未來(lái)水利發(fā)展的必然趨勢(shì)，水利信息化已經(jīng)成為防洪減災(zāi)、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)和水土保持的重要手段和技術(shù)支撐，將會(huì)開(kāi)創(chuàng)水利事業(yè)的新局面。隨著水利信息化的不斷成熟，水利信息化將更加完善，能更好的服務(wù)于水利建設(shè)，滿足各方面的工作要求，將會(huì)更廣泛的應(yīng)用于社會(huì)公共事業(yè)的諸多領(lǐng)域。各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)逐步完成，對(duì)突發(fā)事件能做出及時(shí)的反應(yīng)并積極應(yīng)對(duì)。我們要攻克難題，堅(jiān)持推進(jìn)水利信息化建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

［1］中共中央國(guó)務(wù)院.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定［Z］，2010－12－3.

［2］許航.關(guān)于我國(guó)水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的思考［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008.

［3］左其亭.水科學(xué)的學(xué)科體系及研究框架探討［J］，南水北調(diào)與水利科技，2011，9(1):113－117.

［4］劉培鋒主編.水利工程信息化及供水工程經(jīng)濟(jì)分析.中國(guó)水利水電出版社，2011.