周 濤

(海南省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心 ?？?570206)

守護(hù)藍(lán)色家園 做文明愛(ài)海人

周 濤

(海南省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心 ?？?570206)

海南國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略,主要包含旅游、國(guó)際和島三大要素。其中,發(fā)展旅游是建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),國(guó)際化是建設(shè)發(fā)展的定位,島才是整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的因素,也就是決定成敗的核心。切實(shí)保護(hù)好海洋環(huán)境是建設(shè)海南國(guó)際旅游島成敗的關(guān)鍵,保護(hù)海洋人人有責(zé),作為海洋工作者,更應(yīng)該爭(zhēng)當(dāng)文明愛(ài)海人。

海洋;保護(hù);管理;宣傳

海南地處南海前沿,海洋資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮?在推進(jìn)南海開(kāi)發(fā)建設(shè)和維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益方面具有極其重要的戰(zhàn)略地位。

2012年7月5日,在海南六屆省委第一次中心組 (擴(kuò)大)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上,國(guó)家海洋局劉賜貴局長(zhǎng)重點(diǎn)對(duì)南海問(wèn)題及海南如何建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,作了深刻的分析和講解,進(jìn)一步加深了我們對(duì)當(dāng)前國(guó)際海洋形勢(shì)、南海國(guó)家海洋戰(zhàn)略以及海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的理解和掌握。

1 海南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位和核心作用逐步顯現(xiàn)

2009年12月海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,2012年初海南省第六次黨代會(huì)勝利召開(kāi),2012年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市,可以說(shuō)近年來(lái)國(guó)家南海政策和海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是緊緊圍繞南海海洋這條主線,是以海洋為核心,以開(kāi)發(fā)南海海洋資源為基礎(chǔ)展開(kāi)的。開(kāi)發(fā)南海海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),既是維護(hù)國(guó)家南海主權(quán)權(quán)益的需要,也是海南省建設(shè)國(guó)際旅游島的核心內(nèi)容,更是海南建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定性因素。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),海南省海洋經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)的快速發(fā)展,特別是三沙市的設(shè)立,將加快海洋經(jīng)濟(jì)在全省的核心作用和戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步提升和確認(rèn)。

海南國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略,主要包含旅游、國(guó)際和島三大要素。其中,發(fā)展旅游是建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),國(guó)際化是建設(shè)發(fā)展的定位,而島則是整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的因素。海南省第六次黨代會(huì)進(jìn)一步提升了發(fā)展海南省海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位和核心作用。省六次黨代會(huì)再次明確把旅游業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)列為海南省重點(diǎn)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,對(duì)海洋管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)都作了具體部署。報(bào)告提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是海南省拓展發(fā)展空間、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略選擇,也是為維護(hù)國(guó)家南海權(quán)益而肩負(fù)的一份神圣責(zé)任;提出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo);提出了加快南海資源開(kāi)發(fā),建設(shè)南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地;提出扶持提升壯大海洋產(chǎn)業(yè),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。這明確了海南今后一段時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和推進(jìn)措施,將有效地引領(lǐng)海南省加快向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐。

隨著近些年海南省海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,隨著國(guó)家對(duì)南海戰(zhàn)略地位的逐步重視,海南省海洋資源開(kāi)發(fā)、海島開(kāi)發(fā)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、南海主權(quán)維護(hù)的重要性越發(fā)顯現(xiàn)。

海南省三沙市的設(shè)立,讓海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的春天,給海南加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起帶來(lái)了難得的機(jī)遇。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是海南省拓寬發(fā)展空間、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略選擇,也是為維護(hù)國(guó)家南海權(quán)益而肩負(fù)的一份神圣責(zé)任。

2 加強(qiáng)海南省海洋環(huán)境保護(hù)形勢(shì)緊迫、意義重大

積極開(kāi)發(fā)南海海洋資源,加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的發(fā)展方向,也是海南建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。但是如何發(fā)展,按照什么模式去發(fā)展,是每位海洋工作者必須認(rèn)認(rèn)真真去思考和面對(duì)的重大課題。

建省以來(lái),海南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn),但是相比而言,海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)滯后。由于缺乏有效的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致一些近海海岸環(huán)境及海水水質(zhì)較差,海南島西線的漁港面貌甚至可以用臟亂差來(lái)形容,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、漁民富裕了,但是人們的環(huán)保意識(shí)還很淡薄。另外原始粗放的海洋資源開(kāi)發(fā)方式,以及近海大型拖網(wǎng)船、圍網(wǎng)船肆無(wú)忌憚的違規(guī)生產(chǎn)作業(yè),甚至在休漁期還偷偷進(jìn)行捕撈的違法作業(yè),都使近海資源遭受了毀滅性的破壞。難怪有學(xué)者大聲地質(zhì)問(wèn),我們的渤海灣還能有魚(yú)嗎?更有一些企業(yè)和個(gè)人偷偷進(jìn)行珊瑚礁以及濱海砂礦的濫采濫挖,這些純粹以資源的損耗為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益的破壞環(huán)境行為,把美麗的濱海環(huán)境毀壞得面目全非。

海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)所面臨的主要問(wèn)題包括:臨海工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,主要污染物減排壓力大,濱海環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管、執(zhí)法和應(yīng)急能力較弱,港口碼頭的環(huán)境處理能力缺乏完善配套,勉強(qiáng)建設(shè)的一些環(huán)保設(shè)施閑置荒廢,一些美麗的海水浴場(chǎng)呈現(xiàn)水質(zhì)日趨惡化的趨勢(shì)。

近年來(lái),經(jīng)過(guò)我們不斷的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,海南省海洋經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速的發(fā)展。但是海南省乃至全國(guó)長(zhǎng)期形成的對(duì)資源掠奪性開(kāi)發(fā)、效益最大化和環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象還是沒(méi)能得到徹底改變。如果建設(shè)國(guó)際旅游島是以犧牲海洋環(huán)境資源為代價(jià),必將為海南省的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不可挽回的損失和不利影響,并最終會(huì)嚴(yán)重阻礙國(guó)際旅游島建設(shè)的進(jìn)程。

3 守護(hù)藍(lán)色家園,走綠色崛起之路

切實(shí)保護(hù)好海洋環(huán)境,這是建設(shè)海南國(guó)際旅游島、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省成敗的關(guān)鍵。如何把海南省擁有的豐富海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為海洋環(huán)境優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),建設(shè)國(guó)際旅游島的國(guó)際化定位給出了明確的發(fā)展方向。必須走開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉的路子,以開(kāi)發(fā)促保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā),這是海南省建設(shè)國(guó)際旅游島、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。而“先開(kāi)發(fā)、后保護(hù),重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”這些以資源和環(huán)境消耗為代價(jià)的教訓(xùn)是非常慘重的。

這些年,國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海南發(fā)展建設(shè)的指示,都明確提出,豐富的海洋資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是海南省的最大優(yōu)勢(shì),必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),要堅(jiān)持生態(tài)立省,要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉。

2008年,胡錦濤總書(shū)記視察海南時(shí)指出,海南一定要堅(jiān)持生態(tài)立省,堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置,做到保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)。

2007年,溫家寶總理曾強(qiáng)調(diào),良好的生態(tài)環(huán)境既是海南發(fā)展的需要,又是海南發(fā)展的有利支撐和可持續(xù)發(fā)展的保障。

海南省委羅保銘書(shū)記強(qiáng)調(diào),生態(tài)是海南的生命線,如果沒(méi)有陽(yáng)光沙灘、綠水青山、碧海藍(lán)天,海南就沒(méi)有賣(mài)點(diǎn),沒(méi)有看點(diǎn),沒(méi)有了吸引力。保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境,怎么為之付出都不為過(guò)。

蔣定之省長(zhǎng)指出,海南最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境,要高度重視海洋開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào),要充分考慮到海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)發(fā)、永續(xù)開(kāi)發(fā)。如果把良好生態(tài)環(huán)境給糟蹋了、給破壞了。那我們就是千古罪人,金山銀山也要為綠水青山讓路。

如何才能做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉,在守護(hù)好藍(lán)色家園的同時(shí),更好地助力海南國(guó)際旅游島建設(shè)。省第六次黨代會(huì)提出了 “綠色崛起”,即要始終堅(jiān)持生態(tài)立省,強(qiáng)化全民生態(tài)自覺(jué),實(shí)施可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)工程,努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)?？梢哉f(shuō) “綠色崛起”給海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,就是要努力實(shí)現(xiàn)海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)發(fā)、永續(xù)開(kāi)發(fā)。

4 從我做起,人人爭(zhēng)當(dāng)文明愛(ài)海人

海南要實(shí)現(xiàn) “綠色崛起”,最基本的依托是得天獨(dú)厚的海洋生態(tài)環(huán)境,我們不僅僅要盡快停止粗放式的以資源為代價(jià)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)方式,要加大海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的投入,同時(shí)要全面加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)管,全面改善和保護(hù)好我們的海洋、海島環(huán)境。

海南要真正實(shí)現(xiàn) “綠色崛起”,最決定性的因素是公民自覺(jué)的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)和海洋國(guó)土意識(shí)的全面提高,人人爭(zhēng)當(dāng)文明愛(ài)海人。

4.1 加強(qiáng)海洋知識(shí)宣傳教育,全面強(qiáng)化公民海洋國(guó)土意識(shí)和海洋環(huán)保意識(shí)

對(duì)海洋沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),缺乏海洋國(guó)土、海洋大省的海洋意識(shí),沒(méi)有強(qiáng)化的海洋環(huán)保意識(shí),就不會(huì)有保護(hù)美麗海洋環(huán)境、維護(hù)南海海洋權(quán)益的自覺(jué)行動(dòng)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)海洋、熱愛(ài)海洋、保護(hù)海洋的公民意識(shí),就無(wú)法保持海南一流的海洋環(huán)境,談何建設(shè)國(guó)際旅游島,何以建設(shè)世界著名的旅游休閑度假勝地。

4.1.1 加強(qiáng)公眾海洋意識(shí)的宣傳教育

要加強(qiáng)全民海洋意識(shí)的宣傳教育,逐步強(qiáng)化公眾的海洋國(guó)土、海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí),大力營(yíng)造海南海洋大省的意識(shí)和氛圍。最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是公眾海洋意識(shí)的全面提升,人人都爭(zhēng)當(dāng)海洋的主人。

4.1.2 讓“海洋”走進(jìn)課堂

應(yīng)該從小學(xué)生教育抓起,從我們的教科書(shū)就應(yīng)該了解海洋、認(rèn)識(shí)海洋、熟悉海洋、關(guān)注海洋、保護(hù)海洋。從小教育我們的孩子熱愛(ài)海洋這非常重要,沒(méi)有對(duì)海洋熱愛(ài)就不會(huì)有維護(hù)海洋權(quán)益的意識(shí)和戰(zhàn)略。教育我們的孩子認(rèn)識(shí)這么一個(gè)觀念,我們不僅有960萬(wàn)km2國(guó)土面積,還有300萬(wàn)km2的管轄海域,讓每一名小學(xué)生懂得 “中國(guó)的未來(lái)取決于海洋” “保護(hù)海洋,就是保護(hù)人類(lèi)”。

真正要營(yíng)造美麗整潔的海洋環(huán)境,單靠開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和罰罰款,采取一些臨時(shí)的措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,注重國(guó)民的海洋宣傳教育才最重要,特別是從抓孩子的教育著手,建立長(zhǎng)效的機(jī)制才能真正有成效。

4.2 大力弘揚(yáng)海洋文化建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)文明愛(ài)海人的典范

海南省的海洋文化蘊(yùn)含豐富、歷史悠久,從鄭成功下西洋的堅(jiān)持執(zhí)著,到我們的海監(jiān)隊(duì)伍身上體現(xiàn)出的 “特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的三沙精神,還有幾千年來(lái)海南漁民維護(hù)南海主權(quán)不屈不撓的愛(ài)國(guó)主義精神。

近年,海南省海洋與漁業(yè)廳成立了海南省海洋文化協(xié)會(huì),大力弘揚(yáng)的就是先進(jìn)的海洋文化和海洋精神。要求海洋戰(zhàn)線各單位和各部門(mén)要大力弘揚(yáng)海洋文化建設(shè),在全省大力營(yíng)造濃郁的海洋國(guó)土意識(shí)和海洋環(huán)保意識(shí),海洋戰(zhàn)線工作者人人帶頭垂范爭(zhēng)當(dāng)文明愛(ài)海人。

海南省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心把單位文化建設(shè)列為今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作方向,在征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)探討,設(shè)計(jì)提出了單位的LOGO標(biāo)志,正式發(fā)布了單位的核心價(jià)值觀 “澎湃進(jìn)取、和諧發(fā)展”,注重對(duì)單位職工進(jìn)行海洋意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)教育,增強(qiáng)海洋工作者的榮譽(yù)感和自豪感,人人愛(ài)崗敬業(yè),努力學(xué)習(xí)鉆研,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)文明愛(ài)海人的典范,共同來(lái)守護(hù)好南海這片美麗的藍(lán)色家園,共同來(lái)開(kāi)拓海南國(guó)際旅游島、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的美好前景。

4.3 從現(xiàn)在做起,共同推進(jìn)海南文明大行動(dòng)的深入開(kāi)展

2011年,省委省政府提出在全省開(kāi)展文明大行動(dòng)的號(hào)召,這是從海南省實(shí)際出發(fā),提出的非常切合實(shí)際的行動(dòng)綱領(lǐng),這是非常英明的決策。

2012年4月28日,省第六次黨代會(huì)又提出了 “走綠色崛起之路、建綠色文明之島”的倡導(dǎo)。

全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái),全員參與,從我做起,從現(xiàn)在做起,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)響應(yīng)和深入開(kāi)展海南文明大行動(dòng)活動(dòng)。

讓我們?nèi)w公民以自覺(jué)的海洋國(guó)土意識(shí)和海洋保護(hù)意識(shí),自發(fā)的行動(dòng)來(lái)共同來(lái)守護(hù)好我們海南這片美麗的藍(lán)色家園。