李利紅

河南尚雅建筑工程有限公司（450000）

工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

1 認真分析影響工程結(jié)算的因素

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中，由于編審人員所處的地位、立場、目的不同，而且編審人員的工作水平不同，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

1）在送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預算多報的現(xiàn)象。究其原因，大致有三種：①極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務水平不過關(guān)，以致計算“失真”；②建設單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導致結(jié)算與實際有出入;③施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設單位委托中介機構(gòu)審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務費，會自然形成施工單位加大水分多報的可能。

2）結(jié)算“失真”的原因

①聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證。

②工程量計算誤差。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。

③套用定額。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。

④材料價格。主材的型號、材質(zhì)在設計中不明確；除省規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。

⑤費用計算。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度，卻按約定計算文明施工增加費。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金，卻套用市區(qū)的費率等。

2 客觀實際反映工程總造價，辦好竣工結(jié)算審核應該作好以下幾項工作

1）搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標明，不用重新繪制；對于工程變化較大的，一定要重新繪制竣工圖，對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號?？⒐D繪制后要請建設單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章?？⒐D是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實地反映工程實況。設計變更通知，必須是由原設計單位送達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動，也屬于變更之列。但必須要有建設單位工地負責人的簽字，并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效。各種簽證資料、合同簽證，決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設計變更聯(lián)系單，如實施工確認簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計入但說明按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證以及一些預算外的用工、用料或建設單位的原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要。這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時,畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字。手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額，交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。

主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進化前必須征得建設單位同意,其價格必須要建設單位簽證，如果因某種原因其價格銷售表及進化發(fā)標以備查。對于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程又較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。簽證是決算的計算依據(jù)，必須數(shù)據(jù)準確。

2）深入工地，全面掌握工程實況。

由于預算員對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經(jīng)驗的預算人員在編制結(jié)算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預算員不僅要深入工程實地掌握實際情況，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù)，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

3）熟悉、掌握專業(yè)知識，講究職業(yè)道德。預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件,還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。

竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)的話，將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要做到不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合同，做好工程結(jié)算，去虛存實，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。