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        怎樣做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作

        2013-04-09 21:13:57李利紅
        河南建材 2013年5期
        關(guān)鍵詞:計算誤差套用定額

        李利紅

        河南尚雅建筑工程有限公司(450000)

        工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算書是一種動態(tài)的計算,是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

        1 認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素

        工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中,由于編審人員所處的地位、立場、目的不同,而且編審人員的工作水平不同,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大,就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

        1)在送審的結(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報的現(xiàn)象。究其原因,大致有三種:①極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計算“失真”;②建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入;③施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費,會自然形成施工單位加大水分多報的可能。

        2)結(jié)算“失真”的原因

        ①聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強(qiáng)以及征得簽證。

        ②工程量計算誤差。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。

        ③套用定額。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額。

        ④材料價格。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確;除省規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結(jié)算的造價。

        ⑤費用計算。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度,卻按約定計算文明施工增加費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金,卻套用市區(qū)的費率等。

        2 客觀實際反映工程總造價,辦好竣工結(jié)算審核應(yīng)該作好以下幾項工作

        1)搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等??⒐D是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標(biāo)明,不用重新繪制;對于工程變化較大的,一定要重新繪制竣工圖,對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號??⒐D繪制后要請建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字,并加蓋竣工圖章??⒐D是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖,一定要如實地反映工程實況。設(shè)計變更通知,必須是由原設(shè)計單位送達(dá)的,必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動,也屬于變更之列。但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字,并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料、合同簽證,決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰;現(xiàn)場簽證即施工簽證,包括設(shè)計變更聯(lián)系單,如實施工確認(rèn)簽證;主體工程中隱蔽工程簽證;暫不計入但說明按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或建設(shè)單位的原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要。這種工程事后根本無法核對其工程量,所以必須是在施工的同時,畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄,再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字。手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額,交建設(shè)單位簽證,這樣就能有效避免事后糾紛。

        主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種,而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,不同的廠家和型號,價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料,進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意,其價格必須要建設(shè)單位簽證,如果因某種原因其價格銷售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程又較長的工程,價格漲跌幅度較大,必須分期多批對主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價格簽證。簽證是決算的計算依據(jù),必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

        2)深入工地,全面掌握工程實況。

        由于預(yù)算員對某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標(biāo)明,因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時,往往是先查閱所有資料,再粗略地計算工程量,發(fā)現(xiàn)問題,出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實地掌握實際情況,還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù),避免造成計算誤差較大,使自己處于被動。

        3)熟悉、掌握專業(yè)知識,講究職業(yè)道德。預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計算,掌握上級下達(dá)的各種費用文件,還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。

        竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)的話,將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作,計算時要做到不少算、不漏算。同時要尊重實際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。編制時,不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理,不固執(zhí)己見,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確合同,做好工程結(jié)算,去虛存實,促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

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