任 新

安徽皖能電力運(yùn)營(yíng)檢修有限公司 合肥市

一、管理模式綜述

（1）全配檢修人員。上世紀(jì)90年代以前，發(fā)電廠按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立的“大而全”、“小而全”集運(yùn)行、維護(hù)、檢修、后勤和三產(chǎn)為一體的管理模式，發(fā)電廠根據(jù)機(jī)組容量全額配置設(shè)備檢修維護(hù)和機(jī)組大小修人員，一般2×125MW機(jī)組定員為400～500人，檢修人員承擔(dān)著本企業(yè)設(shè)備日常維護(hù)和計(jì)劃大小修工作。電力體制改革后，凸顯出檢修人員多的問(wèn)題，特別在發(fā)電企業(yè)逐步實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)電廠過(guò)渡到發(fā)電公司，為提高企業(yè)效益和增加職工收入，利用檢修富余人員優(yōu)勢(shì)，紛紛成立了檢修公司。對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)本企業(yè)設(shè)備維護(hù)和大小修工作，對(duì)外參與發(fā)電企業(yè)檢修市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成立了外部檢修維護(hù)項(xiàng)目部和大小修項(xiàng)目部。

（2）半配檢修人員。2000年代初期建設(shè)的發(fā)電企業(yè)，由于設(shè)備自動(dòng)化程度提高和國(guó)家試行現(xiàn)代化企業(yè)管理需要，企業(yè)在人員配置方面做了很大變革，只配置運(yùn)行、維護(hù)和后勤人員，2×300MW機(jī)組配置檢修人員<100人，主要負(fù)責(zé)本企業(yè)發(fā)電設(shè)備日常維護(hù)和管理工作，大小修全部面向電力檢修市場(chǎng)，委托具有資質(zhì)的電力檢修隊(duì)伍承攬檢修任務(wù)。

（3）不配檢修人員。由于發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量和自動(dòng)化程度快速提高，新建的發(fā)電企業(yè)只配置運(yùn)行和管理人員，負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行和管理工作，日常維護(hù)和大小修全部面向電力檢修市場(chǎng)，委托具有資質(zhì)的電力檢修隊(duì)伍承攬。近幾年國(guó)家電源點(diǎn)建設(shè)發(fā)展迅猛，裝機(jī)容量翻了一翻還多，而檢修人員不但沒(méi)有增加，反而有部分骨干從檢修流向了發(fā)電專業(yè)崗位，所以現(xiàn)有的電力檢修隊(duì)伍很難滿足日趨發(fā)展的電力檢修要求。發(fā)電企業(yè)要保證設(shè)備檢修質(zhì)量，必須要尋求長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的專業(yè)化電力檢修隊(duì)伍。

二、檢修體制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（1）檢修體制現(xiàn)狀。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的電力體制改革，理順運(yùn)行、維護(hù)和檢修之間的關(guān)系，建立發(fā)電企業(yè)檢修隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人員開(kāi)拓外部市場(chǎng)的積極性，提高對(duì)外創(chuàng)效能力，集團(tuán)公司印發(fā)《發(fā)電企業(yè)檢修管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，各發(fā)電企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況制定檢修管理體制改革的實(shí)施辦法，包括對(duì)安全監(jiān)察部、技術(shù)支持部和檢修工程部的職責(zé)劃分等配套措施和規(guī)章制度。檢修工程部由技術(shù)支持部分離后余下的檢修人員組成，對(duì)外是運(yùn)檢公司的分公司，兩塊牌子一套人馬。主要職責(zé)是對(duì)內(nèi)承擔(dān)發(fā)電公司機(jī)組A、B、C、D級(jí)檢修和事故搶修，對(duì)外承攬檢修工程及維護(hù)項(xiàng)目，完成外創(chuàng)效益任務(wù)。

（2）存在問(wèn)題。經(jīng)調(diào)研，各發(fā)電企業(yè)于2012年1月實(shí)施檢修管理體制改革后，職責(zé)明確，配套措施完善，基本達(dá)到兼顧內(nèi)部機(jī)組維護(hù)和外出檢修創(chuàng)效的目的。但也存在：點(diǎn)檢與檢修人員在技術(shù)力量上搭配不均，削弱了檢修工程部承攬外協(xié)工程的技術(shù)力量。技術(shù)工程部與檢修工程部在實(shí)際運(yùn)作中職責(zé)含糊不清，沒(méi)有形成真正意義上的甲乙方合同關(guān)系，點(diǎn)檢人員充當(dāng)檢修大班長(zhǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。檢修工程部外創(chuàng)效益壓力增大，檢修人員收入不升，積極性不高。各發(fā)電企業(yè)的檢修隊(duì)伍處于單打獨(dú)斗，疲于自家機(jī)組的檢修消缺，缺乏資源整合和領(lǐng)軍作戰(zhàn)的能力，市場(chǎng)創(chuàng)效得不到進(jìn)一步發(fā)展。

三、完善檢修體制改革的建議

1.推動(dòng)電力運(yùn)檢發(fā)展的具體措施

（1）加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，通過(guò)與上海、東方、哈爾濱三大電氣集團(tuán)的合作，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。優(yōu)選國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)江、浙、滬和廣東等地區(qū)電力運(yùn)檢市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大項(xiàng)目利潤(rùn)空間，搶占整體市場(chǎng)。

（2）加快人力資源整合。通過(guò)內(nèi)部招聘、電力院校引進(jìn)、勞務(wù)派遣人員擇優(yōu)轉(zhuǎn)正等方法來(lái)加快人力資源整合和培養(yǎng)，通過(guò)3～5年培育出500～1000人的核心隊(duì)伍。加大考證力度，鼓勵(lì)報(bào)考一級(jí)建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。要有計(jì)劃、有目標(biāo)地實(shí)施各類人才集聚戰(zhàn)略，如匯集人才、培養(yǎng)人才和留住人才，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好工作環(huán)境，打造一支團(tuán)結(jié)、和諧和奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。

（3）加強(qiáng)公司基礎(chǔ)管理。建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和制度，全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，實(shí)施項(xiàng)目管理模塊標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)和改善黨群工作，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

（4）拓展其他相關(guān)業(yè)務(wù)。積極開(kāi)展節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目，利用國(guó)家政策支持，完成臨渙中利公司低溫省煤器節(jié)能改造項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)合肥發(fā)電公司簽訂的冷卻塔節(jié)能改造項(xiàng)目和與國(guó)安公司簽訂“一機(jī)雙塔”改造等項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)環(huán)保項(xiàng)目。

（5）打造公司行業(yè)品牌。樹(shù)立電力檢修品牌意識(shí)，品牌服務(wù)包含著企業(yè)文化的成分，是無(wú)形資源與誠(chéng)信。打造企業(yè)品牌與提升企業(yè)效益、員工切身利益緊密相連，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作下，誰(shuí)擁有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誰(shuí)就擁有了客戶和發(fā)展的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根本，只有考慮周全、精細(xì)，才能得到客戶的認(rèn)可。

2.發(fā)揮專業(yè)化公司龍頭作用

利用品牌效應(yīng)搶占優(yōu)選目標(biāo)和市場(chǎng)先機(jī)，以獲取較多的高附加值項(xiàng)目，提高市場(chǎng)占有率和盈利能力。做好現(xiàn)有項(xiàng)目的延伸開(kāi)發(fā)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)、擴(kuò)大承包范圍，實(shí)現(xiàn)“干一個(gè)項(xiàng)目，贏一片口碑，交一方朋友，開(kāi)一片市場(chǎng)”的延伸開(kāi)發(fā)目標(biāo)。擴(kuò)大分包和整合分包商的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，承擔(dān)外人無(wú)力承擔(dān)的檢修和改造項(xiàng)目。利用收購(gòu)后的恒發(fā)電力檢修公司品牌，擴(kuò)大核電維護(hù)檢修市場(chǎng)占有率。全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制，通過(guò)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》明確項(xiàng)目經(jīng)理在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理上的責(zé)、權(quán)、利，充分賦予項(xiàng)目經(jīng)理的選人、用人、考核、分配權(quán)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理和員工的積極性。建立健全公司安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和制度，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)承諾書，通過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn)和管理，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。

3.全面整合技術(shù)力量

運(yùn)檢公司發(fā)展的速度決定于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的力度，決定于人力資源整合以及對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)的全面技術(shù)力量的整合。充分利用皖能集團(tuán)良好的行業(yè)背景、人脈資源和皖能運(yùn)檢公司不斷上升的品牌優(yōu)勢(shì)，優(yōu)選目標(biāo)市場(chǎng)，力爭(zhēng)拿到多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。通過(guò)與上海、東方、哈爾濱三大電氣集團(tuán)的合作，積極開(kāi)拓新的國(guó)外運(yùn)檢市場(chǎng)，尤其是東南亞和非洲市場(chǎng)。在集團(tuán)公司的支持下，承擔(dān)集團(tuán)控股和大比例參股新上電廠的整體運(yùn)行維護(hù)和檢修，搞好省內(nèi)外一些小電廠的運(yùn)行維護(hù)托管，多占電力系統(tǒng)外的市場(chǎng)，培養(yǎng)儲(chǔ)備人才。通過(guò)公開(kāi)招聘的形式，加快對(duì)集團(tuán)內(nèi)外發(fā)電企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)和檢修崗位核心人才的整合，滿足新增項(xiàng)目的需要。將新招收的畢業(yè)生，派遣到公司各直屬項(xiàng)目部，通過(guò)導(dǎo)師帶徒、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式強(qiáng)化訓(xùn)練，使這些畢業(yè)生能快速上崗。

4.理順系統(tǒng)各方關(guān)系

運(yùn)檢公司的快速發(fā)展，離不開(kāi)集團(tuán)公司、股份公司的大力扶持，更離不開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)的兄弟單位的大力支持，因此，要保持運(yùn)檢公司健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，就必須理順協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。如明確與各發(fā)電企業(yè)既是兄弟又是合作伙伴之間的關(guān)系，在涉及項(xiàng)目合同和經(jīng)濟(jì)利益上要本著合作雙贏的原則按照市場(chǎng)規(guī)律協(xié)商處理，謀求一致，既講感情，又講原則。理順運(yùn)檢公司與分公司的關(guān)系，在業(yè)務(wù)上對(duì)各分公司進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，帶領(lǐng)各分公司優(yōu)選目標(biāo)市場(chǎng)，共同參與項(xiàng)目投標(biāo)，爭(zhēng)取共同利益。規(guī)范運(yùn)檢公司從發(fā)電公司招聘人員的程序，處理、協(xié)商好向發(fā)電公司借人的程序。全面整合皖能系統(tǒng)人力資源和物資資源，完善《借用工管理辦法》和《工器具有償使用管理辦法》。

5.加強(qiáng)公司戰(zhàn)略管理

（1）市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持“穩(wěn)定周邊，逐步外擴(kuò)”區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以本地區(qū)為中心，逐步向外擴(kuò)展。在做好省內(nèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展江蘇、浙江、上海和福建等地區(qū)業(yè)務(wù)，加大開(kāi)拓國(guó)外檢修市場(chǎng)。

（2）內(nèi)容發(fā)展戰(zhàn)略。做好長(zhǎng)期運(yùn)行和維護(hù)項(xiàng)目部工作，開(kāi)拓設(shè)備檢修項(xiàng)目，堅(jiān)持電力設(shè)備運(yùn)行和檢修為主業(yè)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，做精300MW和600MW火電機(jī)組運(yùn)行和檢修業(yè)務(wù)。發(fā)展小電廠托管，適時(shí)開(kāi)展機(jī)加工生產(chǎn)，爭(zhēng)取設(shè)備安裝和建筑工程承包，延伸電力監(jiān)理、咨詢、培訓(xùn)、金屬監(jiān)督和電力試驗(yàn)業(yè)務(wù)，做好節(jié)能服務(wù)和環(huán)保項(xiàng)目。

（3）效益發(fā)展戰(zhàn)略。中小機(jī)組檢修注重利潤(rùn)，大機(jī)組檢修側(cè)重培訓(xùn)和市場(chǎng)份額，在逐漸擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，注重提高利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展形式上應(yīng)逐步向“市場(chǎng)化、專業(yè)化、集團(tuán)化、效益化”過(guò)度，發(fā)展業(yè)務(wù)上逐步由“勞動(dòng)密集型”向“管理業(yè)務(wù)型、技術(shù)密集型”過(guò)度。

（4）人才發(fā)展戰(zhàn)略。建立健全相應(yīng)的配套制度和保障體系，建立的科學(xué)人力資源運(yùn)行機(jī)制，有效、長(zhǎng)期、穩(wěn)定、順利和高效的為項(xiàng)目部服務(wù)。努力從技術(shù)勞務(wù)型向和技術(shù)管理型過(guò)度，堅(jiān)持“核心力量我自有，非核心力量不為我所有但為我所用”的發(fā)展思路。

總之，發(fā)電企業(yè)檢修管理模式要符合現(xiàn)代企業(yè)管理和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求。專業(yè)化的檢修公司在當(dāng)今日益發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)電企業(yè)中必將發(fā)揮更大作用，市場(chǎng)看好，前景光明，專業(yè)化的設(shè)備檢修公司只有全面整合力量，才能做大做強(qiáng)電力設(shè)備檢修業(yè)務(wù)。