謝行東 張 艷

鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站（45000 0）

0 引言

安全施工問(wèn)題關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會(huì)問(wèn)題。從實(shí)踐表明，對(duì)于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則:1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開(kāi)始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過(guò)程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取措施。3）全員管理、安全第一的原則。在整個(gè)安全管理中，樹(shù)立“安全第一”和“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的思想，使全體參與施工的人員自覺(jué)地遵守,保證安全施工。

1 安全施工責(zé)任制度實(shí)施

對(duì)于施工安全實(shí)行來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)到每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度十分關(guān)鍵。

2 基本原則

實(shí)施建筑施工班組安全員跟班安全檢查管理新制度，必須遵循以下基本原則:

1）必須堅(jiān)持以人為本

要始終把廣大班組作業(yè)人員的施工安全作為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新和優(yōu)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理模式與管理方式，全面加強(qiáng)建筑施工班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好保障施工班組作業(yè)人員施工安全的管理宗旨和管理目標(biāo)。

2）必須堅(jiān)持實(shí)事求是

要緊密結(jié)合當(dāng)前建設(shè)工程施工承包管理和勞務(wù)用工管理的新情況和新特點(diǎn)，緊密結(jié)合施工項(xiàng)目施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包和施工班組及安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況和客觀需要。施工總承包單位和施工項(xiàng)目部專職安全檢查人員反映，當(dāng)前實(shí)行的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制和管理制度有明顯不足。僅僅依靠施工總承包單位和施工項(xiàng)目部專職安全員，難以為操作一線作業(yè)人員提供安全指導(dǎo)服務(wù)和安全檢查管理。迫切要求施工班組設(shè)立專職安全員，實(shí)施跟班安全檢查管理。

同時(shí)，要緊密結(jié)合當(dāng)前廣大作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要，作業(yè)人員特別是從農(nóng)村直接走進(jìn)建筑工地的作業(yè)人員普遍反映，要對(duì)專業(yè)工種施工安全生產(chǎn)具有自律能力和自控本領(lǐng)，除了實(shí)施上崗培訓(xùn)等措施外，必須要有一個(gè)較長(zhǎng)的專業(yè)工種崗位安全操作學(xué)習(xí)和實(shí)踐磨練過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，作業(yè)人員迫切要求得到最基本、最直接、最及時(shí)的安全指導(dǎo)服務(wù)和安全檢查管理。

3）必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

實(shí)施建筑施工班組安全員管理新機(jī)制和班組安全員跟班安全檢查管理新制度，要由施工項(xiàng)目的施工總承包單位負(fù)責(zé)。由施工項(xiàng)目部先提出和制訂實(shí)施細(xì)則，經(jīng)施工總承包單位審批后實(shí)施。

1）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度

除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對(duì)性。施工隊(duì)、專業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批，項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。

2）安全技術(shù)交底制度

由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底,技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長(zhǎng)及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、有針對(duì)性。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。

3）特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度

對(duì)電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無(wú)證者不得從事上述工種的作業(yè)。

4）安全檢查制度

項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。

5）安全驗(yàn)收制度

凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可試車或投入使用。

6）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”，任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”，勞務(wù)隊(duì)與項(xiàng)目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開(kāi)工時(shí)，操作工人與勞務(wù)隊(duì)簽定“安全生產(chǎn)合同”，并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用“合同”和“誓約”來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。

7）事故處理“四不放過(guò)制度”

發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒(méi)有預(yù)防措施或措施不力不得放過(guò)。

8）安全管理兼容文明施工的原則

從目前各地的要求和實(shí)際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場(chǎng)文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵循文明施工。文明施工搞好了，現(xiàn)場(chǎng)整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工要重點(diǎn)從場(chǎng)容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生管理入手，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)CI策劃，圍繞總體目標(biāo)，分為規(guī)劃、實(shí)施和檢查驗(yàn)收三部分進(jìn)行。

3 安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系，負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對(duì)施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”，規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法,改善勞動(dòng)環(huán)境條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素。對(duì)施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn),所有施工人員均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過(guò)程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場(chǎng)急救措施，工地內(nèi)常駐兼職急救員,在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場(chǎng)急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一旦有特殊情況打電話急救人員可立即到場(chǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)到每個(gè)人的施工安全責(zé)任，同時(shí)在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

[1]JGJ59-99,建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[S].中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[2]南寧建筑工程安全監(jiān)督管理資料匯編[M].南寧建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,2000.

[3]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問(wèn)題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,28(02):118～119.

[4]吳敬東.建筑工程施工安全控制與管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，27（06）:31～33.

[5]周蓓.淺談建筑工程施工安全管理對(duì)策[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011,31（04）:57～58.