朱 峰

（水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院 北京 100120）

近兩年，全國各地大規(guī)模開展了重要支流、中小河流和蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設(shè)。前期規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的保證，但是各地設(shè)計單位水平和設(shè)計成果質(zhì)量參差不齊。為提高、規(guī)范前期設(shè)計成果質(zhì)量，本文就堤防工程可行性研究報告水工設(shè)計主要編制內(nèi)容提出若干建議，供設(shè)計參考。

1 堤防等級和建筑物級別

報告一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：堤防等級，穿堤建筑物級別和抗震設(shè)防標準，具有通航、交通等功能建筑物（如橋梁等），應提出滿足相關(guān)行業(yè)標準的要求。

該部分內(nèi)容是后面設(shè)計工作的重要前提和依據(jù)。但是在審查的部分可研報告以及翻閱的部分中小河流初步設(shè)計報告中，對該部分內(nèi)容重視不夠，存在漏項或者設(shè)計依據(jù)不充分等問題。

堤防等級需要考慮幾方面因素綜合確定。這些因素包括防洪保護對象和防洪標準，相關(guān)規(guī)劃和已批復項目對堤防等級的定位以及上下游、左右岸堤防等級等。報告中應結(jié)合工程實際對上述幾方面因素進行說明、分析，作為堤防等級確定的依據(jù)。但有一些報告往往寫的很簡單，有的甚至只是一句話：根據(jù)GB50201—94《防洪標準》、GB50286—98《堤防工程設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定及本段堤防的保護對象確定本工程堤防等級為幾級。

報告中應說明穿堤建筑物的規(guī)模，根據(jù)建筑物規(guī)模和所在堤防等級綜合確定建筑物級別。如果按照建筑物規(guī)模確定的建筑物級別高于所在堤防級別，應按建筑物規(guī)模定級別。如果按照建筑物規(guī)模確定的建筑物級別低于所在堤防級別，建筑物級別應與堤防等級相同。泵站大部分為堤后式布置，其進水管（或出水管）按穿堤建筑物考慮，但是泵房一般應根據(jù)裝機流量和裝機功率確定（供水泵站除外）。報告切忌只寫一句話：穿堤建筑物的建筑物級別不應低于所在堤防工程級別。

除穿堤建筑物外，有些工程還有跨堤建筑物，應根據(jù)其規(guī)模確定建筑物級別。具有通航、交通等功能的建筑物，應同時滿足相關(guān)行業(yè)標準。報告應說明通航、交通標準和要求。

穿堤建筑物一般應同時提出防洪標準，有些建筑物（例如泵房）還應根據(jù)具體情況提出校核洪水標準。《堤防工程設(shè)計規(guī)范》2.1.5 規(guī)定：堤防工程上的閘、涵、泵站等建筑物及其他構(gòu)筑物的設(shè)計防洪標準，不應低于堤防工程的防洪標準，并應留有適當?shù)陌踩６取?/p>

對于抗震設(shè)防標準，報告一般包括兩部分內(nèi)容。一是工程區(qū)的地震基本烈度；二是主要建筑物的抗震設(shè)防標準及其地震動峰值加速度。報告常常存在三個問題：一是認為堤防一般不進行抗震設(shè)計，漏寫該部分內(nèi)容；二是只把地質(zhì)專業(yè)提供的地震基本烈度寫在設(shè)計基本資料部分；三是寫法不規(guī)范。中小河流堤防工程一般可不進行抗震設(shè)計，但對工程場地地震基本烈度為7 度及以上的重要防洪墻及穿堤建筑物，應按照SL203—97《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定進行抗震設(shè)計。設(shè)計烈度為6 度時，抗震計算不起控制作用，因此只要求對重要水工建筑物參照抗震規(guī)范采取適當?shù)目拐鸫胧?/p>

2 堤防工程設(shè)計

2.1 堤防工程現(xiàn)狀及存在的問題

包括堤身斷面型式及主要參數(shù)（堤頂寬度、坡比、堤高、護坡型式等）、堤身填筑材料及質(zhì)量、歷次險情及除險加固情況、目前存在的主要問題等內(nèi)容。

2.2 堤線選擇

加固堤防原則上維持現(xiàn)狀堤線不變，報告應說明各段堤線起始點位置、經(jīng)過的主要地方、樁號范圍、長度等基本特性。

新建堤防應從防洪要求、地形地質(zhì)條件、河勢及治導線、拆遷占地、工程量及投資等方面進行比較，提出合理的推薦線路。局部退堤段或裁灣取直段應說明理由。

2.3 堤型選擇

堤防一般采用土堤型式。對于房屋密集段，新建堤防應比選土堤和防洪墻型式，加固堤防比選土堤加培和防洪墻加高方案。報告應結(jié)合具體地形地質(zhì)條件和拆遷占地等條件進行比選，不要泛泛地比。加固堤防，應根據(jù)加培土料性質(zhì)和料場分布、移民占地、現(xiàn)狀堤身斷面和護坡等因素，說明加培方式（內(nèi)培或外培），應盡量避免兩側(cè)加培。

2.4 設(shè)計堤頂高程

該部分設(shè)計包括堤頂超高計算和堤防加固范圍兩部分內(nèi)容。

對于堤身超高計算，應選擇典型斷面，列出汛期多年平均最大風速和風向、吹程、堤前水深等計算波浪爬高的主要計算參數(shù)和計算成果，根據(jù)堤防級別合理確定超高。

計算堤頂超高之后，應列出各段堤防典型斷面的現(xiàn)狀堤頂高程（對于新建堤防，可列出現(xiàn)狀地面高程）、設(shè)計水位、設(shè)計堤頂高程、欠高等堤防特性表，說明各段堤防的加高培厚范圍、長度或新建堤防長度。對于加培堤防，一般欠高、欠寬小于0.3～0.5m 的堤防不進行加寬培厚，可結(jié)合堤頂路面建設(shè)達到設(shè)計堤頂高程要求。

2.5 堤身斷面設(shè)計

對于加固堤防，提出加高培厚范圍、加高高度、加寬寬度、加培方式，提出設(shè)計堤頂寬度、內(nèi)外邊坡坡比，及是否加設(shè)戧臺；對于新建堤防，提出設(shè)計堤頂寬度、內(nèi)外邊坡坡比，及是否加設(shè)戧臺。注意，應說明堤身斷面參數(shù)確定的依據(jù)。只列出設(shè)計結(jié)果，不說明設(shè)計過程的報告不是合格的設(shè)計報告。

堤身穩(wěn)定計算，應根據(jù)各段堤防不同填筑材料，選擇典型斷面分別計算。應列出計算工況、計算參數(shù)和計算結(jié)果。

橫斷面應能反映堤防、護岸、河底等全貌，灘地較寬時可用折斷線表示。斷面圖應標示出地層和堤身填筑土料性質(zhì)。

2.6 堤身填筑設(shè)計

提出各段堤防填筑材料的來源、性質(zhì)、主要物理力學指標及其壓實標準要求。注意填筑材料應與地質(zhì)專業(yè)、施工專業(yè)設(shè)計料場一致。

2.7 堤身護坡和防護設(shè)計

包括護坡范圍、護坡和護腳型式比選、防沖深度確定、結(jié)構(gòu)設(shè)計等內(nèi)容。

護坡范圍一般僅對迎流頂沖、靠流等險工險段堤防采取硬護坡措施以及砂堤迎水側(cè)采取防護措施。

護坡和護腳措施應結(jié)合當?shù)毓こ探?jīng)驗、建筑材料，并兼顧生態(tài)環(huán)境要求進行方案比選。比選考慮的因素一般包括當?shù)毓こ探?jīng)驗、建筑材料、沖刷情況、施工方法、環(huán)境影響、工程量和投資等。

防沖深度考慮歷史沖刷深度調(diào)查資料和沖刷深度計算等因素綜合確定。

護坡結(jié)構(gòu)設(shè)計包括厚度、墊層、壓頂、腳槽等，應給出主要結(jié)構(gòu)尺寸。

2.8 堤身隱患處理

根據(jù)堤身填筑質(zhì)量和險情資料，提出針對性的處理措施，必要時進行方案比較。注意處理措施一定要與堤身填筑質(zhì)量和險情資料相一致。報告應列出處理措施范圍、布置。

2.9 堤基隱患處理（堤基滲控設(shè)計）

根據(jù)堤基地質(zhì)條件和險情資料，選取典型斷面進行滲透穩(wěn)定計算（措施前、后對比），提出針對性的處理措施，必要時考慮移民占地和工程量、投資等因素進行方案比選。報告應列出處理措施范圍、布置，圖冊附斷面圖。

對于填塘固基，報告應說明填塘固基原則、淵塘分布（距堤腳距離）、長度、寬度、深度等基本參數(shù)。

2.10 堤頂防汛路面及上堤坡道設(shè)計

提出堤頂防汛路面及上堤坡道布置、長度、結(jié)構(gòu)設(shè)計（寬度、厚度）等設(shè)計內(nèi)容。對于改造道路應說明現(xiàn)狀路面結(jié)構(gòu)、破損情況、改造范圍等情況，盡可能利用原有道路基層。

3 護岸工程設(shè)計

（1）堤岸險情和護岸工程范圍。堤岸防護包括堤腳和近堤岸灘2 類情況。一類是堤外無灘或灘極窄，要依附堤身和堤基修建護坡及護腳的防護工程；另一類是堤前有灘，灘地受水流淘刷出現(xiàn)崩灘、塌灘等險情，因而修建依附灘岸的防護工程。應說明每段護岸工程地形地質(zhì)條件，主河槽和灘、堤位置關(guān)系，歷史上發(fā)生過的堤岸沖刷、崩塌險情，目前護岸措施等。

（2）護岸工程護坡、護腳措施方案比選。第1 種護岸工程護坡措施應與堤防護坡措施統(tǒng)籌考慮；第2 種護岸工程宜采用柔性護坡措施。護坡措施考慮因素與堤防工程基本相同。護腳結(jié)構(gòu)型式應考慮施工方法（水下施工、旱地施工、冰面施工等）、流速等因素的影響。

（3）結(jié)構(gòu)設(shè)計。包括護岸工程底高程、頂高程確定，防沖深度的確定（考慮歷史沖刷深度 調(diào)查資料和沖刷深度計算等因素），護坡結(jié)構(gòu)（包括厚度、墊層、壓頂、腳槽等）主要尺寸，護腳結(jié)構(gòu)（頂高程、深度或?qū)挾鹊龋┲饕叽缂按_定依據(jù)。斷面圖中應標注堤岸地層。

4 穿堤建筑物

（1）說明穿堤建筑物現(xiàn)狀及存在的問題，包括建筑物位置、建設(shè)年代、功能和規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、存在的主要問題等以及有關(guān)安全檢測意見。該部分內(nèi)容也可放在工程建設(shè)必要性或者規(guī)劃章節(jié)。

（2）說明新建、拆除重建、加固建筑物布置和數(shù)量。

（3）拆除重建或新建建筑物，可進行典型設(shè)計或歸類設(shè)計。典型設(shè)計中應說明閘址、閘型、底板高程選擇、孔口尺寸等。對于規(guī)模較大的穿堤水閘，應進行開敞式和涵閘式結(jié)構(gòu)型式比選，必要的水力學和結(jié)構(gòu)計算應說明計算工況、計算參數(shù)。

（4）加固建筑物應說明維修加固項目和加固措施。

（5）說明主要建筑物地質(zhì)條件，并初步提出的基礎(chǔ)處理措施。

5 結(jié)語

本文結(jié)合近年堤防工程審查以及一些中小河流治理設(shè)計報告存在的問題，論述了水工設(shè)計報告中堤防等級和建筑物級別、堤防工程設(shè)計、護岸工程設(shè)計、穿堤建筑物設(shè)計等章節(jié)4 部分內(nèi)容，供編制設(shè)計報告參考。

本文得到侯傳河副總工、李小燕副總工指導，并提出一些寶貴意見，在此表示感謝。