［新西蘭］G.布朗

此外，最近還提出在南德瑞瓦圖上游新建夸利瓦納(Qaliwana)可再生能源工程。預(yù)計該項目完工后，將可增加南德瑞瓦圖的庫容，以進一步提升并滿足島內(nèi)電力需求的運行靈活性。

南德瑞瓦圖項目曾面臨項目交付標(biāo)準(zhǔn)、入場交通和融資等一系列設(shè)計、施工方面的難題，都可作為斐濟和類似國家未來項目的經(jīng)驗教訓(xùn)。FEA 同美華集團工程公司(MWH Global)聯(lián)手解決了這些問題，并確保項目能夠按時完工。過去2 a 內(nèi)，MWH還幫助FEA 重新審視原來的長期戰(zhàn)略，并確定了下階段可開發(fā)的項目。

1 可再生能源開發(fā)背景

斐濟是南太平洋中一個遙遠(yuǎn)的島國，約有居民85 萬人。該國之前一直依靠高成本進口柴油發(fā)電。自FEA 宣布“要充分利用可再生能源，為國家提供90%的能源”以來，斐濟就實施了包括南德瑞瓦圖水電站等工程，還制定了許多新政策，從而較好地應(yīng)對人口增長帶來的電力緊張問題。水電只是可再生能源的一種，其他資源還包括風(fēng)能、地?zé)?、甘蔗廢渣生物質(zhì)和椰子油中提取的生物柴油。雖然該國目前最大的水電站為裝機83 MW 的毛納薩烏(Monasavu)水電項目，為該國提供50%的電力，而南德瑞瓦圖和夸利瓦納工程預(yù)計可新增電力61 MW，足以滿足島內(nèi)額外20%的電力需求。

2 南德瑞瓦圖項目

2002 年以來，MWH 就參與了南德瑞瓦圖項目，當(dāng)時FEA 請該公司對工程進行最初的可行性研究和巖土工程勘察，其中涉及到對20 世紀(jì)70 年代的可行性研究進行詳細(xì)審核，并確定項目的采購策略和初始風(fēng)險評估。

最終，方案得以通過，同時進行現(xiàn)場勘測、詳細(xì)設(shè)計，并預(yù)簽工程合同，2009 年開始對主體工程進行施工。MWH 繼續(xù)受聘擔(dān)任項目業(yè)主的工程師，而中國水利水電建設(shè)集團公司按工程總承包(EPC)合同負(fù)責(zé)項目施工。各方共同制定了為期3 a 的施工進度計劃，規(guī)定工程于2012 年4 月完工。該項目耗資1.5億美元，高峰期時雇用工程人員達(dá)465 名，其中斐濟當(dāng)?shù)厝藶?50 名。

南德瑞瓦圖項目是一座裝機42 MW 的水電站，設(shè)有2 臺垂直沖擊式水輪機，年供電量為103 GW·h。該項目還包括:①一座高30 m 的混凝土重力壩，3 個弧形閘門和兩個水閘閘門;②一條長2 km的隧洞，包括取水建筑物和攔污柵;③一條長1.5 km、直徑2.2 m的預(yù)埋壓力鋼管;④一條132 kV、長5 km 的輸電線路，通過變電站并入斐濟現(xiàn)有的輸電系統(tǒng)。

3 困難與對策

在南德瑞瓦圖項目施工期間，項目組制定了可行方案，來解決項目入場交通、融資和交付等相關(guān)難題。

3.1 入場交通

經(jīng)初步風(fēng)險評估得出結(jié)論，由于現(xiàn)場地處維提島中心高地，地形陡峭復(fù)雜，入場交通道路和運輸是最大困難。

“十年前，跑火船的前夜。那一夜，天色出奇地黑。我和小表姐都期待著明天的跑火船，所以興奮得睡不著覺。于是我們偷偷起床，打算去柴垛旁看看自家的火船，火船還沒完工，此時二表哥應(yīng)該在趕工。

施工開始前，要求對交通道路進行改造，以便人員、設(shè)備可通達(dá)工地，其中包括對長約40 km 的幾條現(xiàn)有通行道路進行拓寬等。先從主要的國際機場和港口城市開始，然后到達(dá)離項目現(xiàn)場最近的塔武阿(Tavua)島，有一條路通往現(xiàn)場，高程陡增900 m，是道路升級的最大工程之一，其中包括道路拓寬和改善。

此外，在項目現(xiàn)場還修筑了一條長15 km 的新路，其中包括一處Z 字形道路路基成型，便于設(shè)備運輸中途倒車，需要倒車距離長達(dá)500 m。由于處于熱帶氣候條件，降雨多，一些碎石路需要定期維護。MWH 負(fù)責(zé)道路施工設(shè)計和監(jiān)督，由新西蘭一家專業(yè)土石方公司組織施工。

包括南德瑞瓦圖項目在內(nèi)的許多電力項目地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，地形復(fù)雜，電站之間行程時間長，加之熱帶氣候條件的影響，增加了停電的風(fēng)險。電力系統(tǒng)復(fù)雜，且容量低，要在各種方案和能源之間運作，極具挑戰(zhàn)性。由于這些限制，任何一個項目失去聯(lián)絡(luò)或控制對電網(wǎng)來說都是重大打擊。

因此，將南德瑞瓦圖項目設(shè)計由電廠附近的國家控制中心進行遠(yuǎn)程控制，該中心位于勞托卡(Lautoka)市，距離電廠120 km。如果發(fā)生問題并影響整個島內(nèi)供電能力，有可能造成主要旅游區(qū)停電時，可防止斷電造成的損失。盡管地處偏遠(yuǎn)，但通過遠(yuǎn)程控制，就可對該項目進行更加有效的管理。

3.2 融 資

尋求融資途徑是南德瑞瓦圖項目的另一挑戰(zhàn)。自從20 世紀(jì)80 年代開發(fā)毛納薩烏水電項目起，F(xiàn)EA 就利用幾家獨立電力生產(chǎn)商(IPP)提供基建投資來擴大其可再生能源計劃。IPP 的投資涉及幾家私營公司和FEA 之間的合作，可為項目提供前期資金。項目完工后，再根據(jù)定期合同達(dá)成一致價格，將電賣回給FEA。

南德瑞瓦圖項目最初采用IPP 模式，同時FEA力求通過世界銀行籌集資金。世界銀行建議進行公開國際招標(biāo)，要求按工程總承包(EPC)交付機制進行項目施工，該機制類似于美國常用的設(shè)計－建造交付體系。FEA 聘用MWH 來準(zhǔn)備“EPC 基礎(chǔ)設(shè)計”的修改稿，并根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件。然而，由于當(dāng)時政治及財務(wù)上的不確定因素，世界銀行決定撤回其資金，最終該項目只能通過FEA資金余額、商業(yè)貸款以及由中國水利水電公司安排的從中國國家開發(fā)銀行額外貸款中獲取資金。

3.3 項目交付標(biāo)準(zhǔn)

雖然世界銀行的資金未能到位，但項目仍在EPC 合同下進行。事實證明，EPC 模式難以使該項目得以成功實施，這是由于該模式要求承包商執(zhí)行設(shè)計交付，而中國水利水電公司通常只執(zhí)行采購和施工部分。國際團隊也力求按西方標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。最終，代表FEA 的MWH 發(fā)揮業(yè)主工程師的作用，對包括設(shè)計在內(nèi)的整個項目盡職盡責(zé)，使這一問題得以圓滿解決。

除FEA 派出的20 個工程師和技術(shù)人員以外，MWH 還派出6 名全職工程師常駐工地。MWH 負(fù)責(zé)管理預(yù)算和計劃、擴大團隊并承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，以確保項目符合質(zhì)量、安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。此外，MWH 新西蘭公司的設(shè)計審核小組還為現(xiàn)場團隊提供支持。

4 環(huán)境效益

盡管存在諸多困難，但南德瑞瓦圖項目的范圍和所在位置對環(huán)境和社區(qū)的影響均較小。盡管該島國的大多數(shù)居民生活在維提島上，但各個社區(qū)人數(shù)仍較少。事實上，最接近南德瑞瓦圖項目的下游人口中心離大壩18 km 遠(yuǎn)，這就意味著該地區(qū)幾乎不會受到河流水位變化的影響。由于水庫蓄水區(qū)較小，所以現(xiàn)場占地也相對較小。此外，像南德瑞瓦圖這類小型水電開發(fā)第一次為社區(qū)供電，其中包括對發(fā)電廠附近一個名叫布亞布亞(Buya Buya)的村莊供電。在項目施工之前，這座村莊既沒有通電，也沒有通路。

項目組和FEA 承諾保護自然環(huán)境和附近居民。在項目早期就進行了詳細(xì)的環(huán)境影響評估(EIA)，從而編制了環(huán)境審核計劃。在該計劃中列舉了所有環(huán)境風(fēng)險和相應(yīng)的緩解措施。因此，項目組具有應(yīng)對和解決所有潛在健康安全問題的能力，其中包括工人宿舍給水、健康和衛(wèi)生、監(jiān)督、匯報、評估及審核。

5 其他項目

夸利瓦納可再生能源項目是南德瑞瓦圖的上游擴建工程，預(yù)計能增加南德瑞瓦圖水庫庫容，新增40 GW·h 的電量，同時還能讓南德瑞瓦圖項目具有更好的運行靈活性。

該項目主要建筑物包括:①一座高60 m 的混凝土重力拱壩、溢洪道、閘門、取水塔、泄水塔和泄流槽;②一條長2.3 km的隧洞、調(diào)壓井、壓力橋和壓力管道;③一座裝機19 MW 的水下電站和水庫排水口，并在南德瑞瓦圖項目上游400 m 處泄水。

早在2003 年就對該項目進行了初步可行性研究。2009 年，MWH 開始修改該項目計劃。制定了全部施工合同文件，預(yù)計將按建設(shè)－擁有－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓(BOOT)的形式進行交付。由于融資和運行是承包商的首要責(zé)任，所以BOOT 合同獨一無二。

除此之外，還有許多其他水電項目即將啟動，這些項目都將有助于斐濟達(dá)到其可再生能源的目標(biāo)。這些項目包括:①為現(xiàn)有裝機6 MW 懷尼卡蘇(Wainikasou)電站提供水源的懷尼薩武萊武(Wainisavulevu)壩加高，可增加水頭容量和庫容;②在南德瑞瓦圖項目下游的巴河上開發(fā)新項目;③在現(xiàn)有裝機83 MW 的毛納薩烏電站下游開發(fā)新的水電項目;④對納武阿(Navua)河進行新的可行性研究。

6 結(jié) 語

自20 世紀(jì)70 年代斐濟為達(dá)到可再生能源的目標(biāo)開始實施能源計劃以來，確實取得了顯著進步，但仍需進一步努力。隨著南德瑞瓦圖項目和夸利瓦納升級工作的開展，再加上利用生物質(zhì)產(chǎn)生熱能，斐濟會越來越接近其可再生能源的目標(biāo)，為其居民提供越來越多的清潔能源。