郝書林，張 巖

（河北省塞罕壩機械林場總場，河北 圍場 068450）

林下經濟主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產業(yè)，也包括林中產業(yè)，還包括林上產業(yè)[1-2]。隨著林下經濟活動成就的取得，林下經濟得到社會的普遍重視，已經成為當代林業(yè)發(fā)展的主流形式之一。為積極響應2012年國務院辦公廳下發(fā)的《關于加快林下經濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2012〕42 號），塞罕壩機械林場積極探索適應自身發(fā)展的林下經濟模式，以保護森林資源安全為前提，以增加林場及職工的收入為目的，以提高林地利用率和森林的綜合效益為核心，開展林下種植、養(yǎng)殖、旅游等立體生產，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。逐步形成了一批發(fā)展基礎好、規(guī)模大、市場廣、效益高的林下經濟發(fā)展模式。

1 塞罕壩機械林場基本概況

1.1 自然地理概況

塞罕壩機械林場位于河北省圍場滿族蒙古族自治縣最北部，屬冀北山區(qū)與蒙古交匯區(qū)，是壩下、壩上過渡帶和森林－草原、森林－沙漠交錯帶，地理坐標位于東經116°51'～117°39'，北緯42°02'～42°36'。屬陰山山脈與大興安嶺余脈的交接地帶，地勢北高南低，呈現(xiàn)由北向南傾斜之勢。由壩緣山脈、高原丘陵和曼甸組成，東部北部多為曼甸，西部為波狀起伏的半固定沙丘，地勢平坦，南部為壩緣山地，山高坡陡。海拔1018～1940m。年均氣溫-1.5℃，極端最高氣溫33.4℃，極端最低氣溫-43.2℃。無霜期短，不穩(wěn)定，年均67d。年均降水量530.9mm，6～8月份降水量最大，占年降水量的67.6%。年平均蒸發(fā)量1388mm。年均6 級以上的大風日數(shù)67d，最多年份達114d，最少年份48d，以西北風為主。

1.2 森林資源概況

全場總經營面積9.3 萬hm2，有林地面積7.5萬hm2，其中人工林5.9 萬hm2，次生林1.6 萬hm2，森林覆蓋率80%。

1.3 植物資源

該林場在植物區(qū)系上位于蒙古區(qū)系、東北區(qū)系和華北區(qū)系的交匯處。林區(qū)植物種類相當豐富，有大型真菌22科51屬79種；保護區(qū)有維管植物81科312屬659種（包含種下等級），其中蕨類植物6科10屬16種；裸子植物2科4屬10種；被子植物73科289屬592種，其中雙子葉植物63科227屬462種，單子葉植物10科62屬130種。

2 林下經濟模式

由于該林場的特殊的氣候條件，以該區(qū)豐富的植物資源為基礎，大力發(fā)展旅游產業(yè)，挖掘“林下經濟”，通過林下開發(fā)、種植草本藥材或其它適宜林下種植的經濟作物，實行立體種植，提高土地利用率，讓有限的土地創(chuàng)造盡可能多的經濟效益。從而改變以經營落葉松木材為主體的現(xiàn)狀，調整產業(yè)結構，拓寬財路，擺脫落葉松單一經營的局面。

2.1 林菌模式

隨著旅游產業(yè)的發(fā)展，塞罕壩特有的蘑菇壩上白蘑、小白蘑、肉蘑、榛蘑等越來越受到廣大消費者的歡迎，在資源保護的同時，可將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。而且林區(qū)內氣候涼爽，晝夜溫差大，光照充足，降雨充沛，非常適宜食用菌的生長。因此可以運用新型栽培模式，采用新培育技術，實施林下栽培蘑菇是林下經濟產業(yè)發(fā)展的重要內容。而且林下間作蘑菇成本低，收益高，可以把培育木耳、蘑菇等食用菌作為林場開發(fā)林下經濟的一項重要產業(yè)。

2.2 林菜模式

塞罕壩林區(qū)具有非常豐富的野菜資源，隨著現(xiàn)在人們生活水平的提高，越來越多的人追求綠色生活方式，對野菜的需求越來越多。為適應人們的這種需求，可以在幼齡林地內間作野菜。塞罕壩主要的野菜品種有蕨菜、河北大黃、馬齒莧、升麻、蒲公英、薺菜、小黃花菜、山丹、苣荬菜、山韭等。這種林內間作一方面能緩解資源的供需矛盾，更多的提供林副產品；另一方面可以很好地調整林業(yè)產業(yè)結構，改善生態(tài)環(huán)境，因此具有很好的市場空間和市場前景。

2.3 林藥模式

塞罕壩林區(qū)的總面積大，地域廣闊，可利用空間大，加之氣候適宜，解決了發(fā)展藥材種植的土地、氣候等必須條件。而且通過林下中草藥的種植既能促使增加地區(qū)收入、又能改善生態(tài)環(huán)境。采用先進的技術手段，通過林藥間作、野生資源封禁保護、疏林地撒播補種等措施，大力發(fā)展柴胡、黃芩、刺五加等市場需求量大的產品，多措并舉，積極引導和鼓勵種植藥材，大力推進種植，逐步建起一些中草藥生產基地。

2.4 林禽模式

隨著林木生長，樹冠的擴大，加之近幾年森林撫育強度的加大，80%以上的近成熟林密度低于450 株/hm2，林地資源沒有充分利用，“林禽模式”是現(xiàn)代養(yǎng)殖技術與傳統(tǒng)散養(yǎng)模式的有機結合，是充分利用林下土地資源發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)，實現(xiàn)林牧優(yōu)勢互補、資源共享、經濟共贏的復合經營模式，是促進地方經濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。森林為林下養(yǎng)殖提供合理的空間、適宜的小氣候及養(yǎng)分原料，以大面積的森林資源作為依托，林下養(yǎng)殖才能得到更豐富的供給。經過該區(qū)職工及家屬近幾年的摸索，初步探索出一條以養(yǎng)殖家禽為主的林禽相互發(fā)展的成功之路。雖然處于探索階段，但優(yōu)勢非常明顯，可比性強，該模式比單純搞林業(yè)或搞養(yǎng)殖投入少，收入增加快，經濟效益較為可觀。

2.5 林花模式

據(jù)1996年調查，塞罕壩地區(qū)植物種類達81科312屬659種之多，其中包括國家重點保護植物、塞罕壩特有植物及觀賞、實用價值較高的植物，物種多樣，種質資源豐富。在2010年出版的《塞罕壩森林植物圖譜》中共收錄森林植物282種，而且有90%以上的種類均可用于園林綠化及花卉觀賞，以豐富的森林植物資源為依托，改良和馴化野生植物，進行人工栽培，逐漸形成以綠化苗木及觀賞花卉為基礎的培育基地，來帶動地區(qū)經濟發(fā)展。

3 存在的問題

塞罕壩地區(qū)充分挖掘森林資源潛力，為最大限度的發(fā)揮林地作用，因地制宜，采用近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、長短協(xié)調的良性循環(huán)模式，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，有力地推進該區(qū)建設。但其發(fā)展中還面臨著許多困難和問題。

3.1 技術掌握不夠

在林下種養(yǎng)的過程中，尤其是在林下養(yǎng)殖方面，很多養(yǎng)殖方式仍然與多年前一樣，養(yǎng)殖技術落后，不能夠對養(yǎng)殖技術進行科學地掌握，導致動物病害普遍發(fā)生，使林下經濟發(fā)展的成本過大，經濟效益降低，不能與當前市場的需求相互適應[3]。

3.2 市場競爭力小

目前，該區(qū)多數(shù)經營個體經營規(guī)模有限，市場信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，規(guī)模小，缺乏科學規(guī)劃，并且經營分散，缺乏市場競爭力，銷售網絡渠道有限，不能有效的與市場進行直接對接，抵抗市場風險能力較差；產品沒有形成自己的特色，缺乏品牌效應，自主創(chuàng)新能力不強，初級產品多，深加工的產品少，市場整體競爭力弱，缺乏區(qū)域性生產的帶動能力，產品附加值低，難以形成產業(yè)鏈和經營效益。

3.3 人才缺乏

該區(qū)交通不便、居住環(huán)境及配套設施落后，并且工資過低，既留不住人才，也招不來人才。生產、經營、加工、銷售、管理、科技等各種人才奇缺，嚴重制約了林業(yè)經濟的發(fā)展。

4 產業(yè)發(fā)展對策

4.1 加大宣傳力度，增加政策扶持

一方面充分利用電視、網絡等載體進行廣泛地宣傳林下經濟發(fā)展的技術、重要意義、模式及成功典型，以促使良好輿論氛圍的營造，激發(fā)群眾職工的積極性。另一方面積極協(xié)調政府出臺相關的法律、補貼、稅收、投資、貸款、流轉等相關扶持政策，大力鼓勵林下經濟產業(yè)的發(fā)展。

4.2 統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃

根據(jù)該區(qū)自然條件、林地資源等，在因地制宜、突出特色的基礎上，對林下經濟發(fā)展的基本思路進行明確，既要注重考慮集中連片，形成規(guī)模，又要注重特色發(fā)展，調整林區(qū)經濟發(fā)展結構，形成生產與銷售，銷售與市場的有效對接，根據(jù)市場定產品，指導經營個體的發(fā)展方向，形成誠信有序的林下經濟市場體系。在此基礎上建立林下經濟生產銷售平臺，促進市場的需求與產品相銜接，減少中間流通環(huán)節(jié)，提高經濟發(fā)展速度[3]。

4.3 提供有力的技術支持

為實現(xiàn)林下經濟的發(fā)展，需要技術部門與經營個體之間的大力合作、相互協(xié)調，形成合力。技術部門一定要搞好技術服務，成立專業(yè)技術服務隊，整合技術服務資源，深入實地開展技術服務，加強技術培訓，解決生產過程中的技術難題，不斷提高技術骨干和經營戶的專業(yè)技術、技能水平。同時，密切關注林下經濟科研信息和外地成功經驗，搞好適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術的引進、試驗和推廣工作。

5 討論與建議

發(fā)展林下經濟是一個漫長的過程，雖然在生產過程中提高收入是首要前提，但是也需要加強對森林資源的保護與管理，制定相應的保護措施，確保森林資源的可持續(xù)利用。從不同的發(fā)展模式入手，采取各種措施，有效帶動該區(qū)加工、運輸、物流、信息服務等相關產業(yè)發(fā)展，吸納林區(qū)剩余勞動力就業(yè)，促進林業(yè)生產發(fā)展。林下經濟的迅速發(fā)展，還會引導帶動區(qū)域內信息文化的全方面的提升，為推進場區(qū)建設提供有力支持[4]。

［1］賈治邦.壯大林下經濟，實現(xiàn)興林富民，全面推動集體林權制度改革深入發(fā)展［J］.林業(yè)經濟，2011，（11）：6-10.

［2］李近.林下經濟發(fā)展勢頭強勁，四大瓶頸亟待打破［J］.中國林業(yè)產業(yè)，2010，（12）：24-27.

［3］趙軍紅.陵川縣林下經濟模式及產業(yè)發(fā)展對策［J］.現(xiàn)代農業(yè)科技，2012，（9）：239-240.

［4］農忠獻.淺談西林縣林下經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策［J］.吉林農業(yè)，2012，（5）：151-152.