于海景，黃啟海，于 艷

（冠縣水務(wù)局，山東 冠縣 252500）

冠縣水質(zhì)污染現(xiàn)狀及防治對策

于海景，黃啟海，于 艷

（冠縣水務(wù)局，山東 冠縣 252500）

冠縣水資源嚴(yán)重匱乏，隨著工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，污水排放量不斷增加，水質(zhì)污染日益嚴(yán)重的問題已引起社會的廣泛關(guān)注。針對冠縣目前存在的水質(zhì)污染問題進(jìn)行了成因分析，提出了幾點防治措施和建議。

冠縣；水質(zhì)污染；成因分析；防治措施

冠縣位于聊城市西部，西臨漳衛(wèi)河，東靠馬頰河，北和臨清相鄰，南和莘縣接壤，京杭運河從縣境東北穿過。全縣總面積1152km2，人口80.06萬，其中農(nóng)業(yè)人口69.65萬。冠縣地勢高亢，土壤多為沙質(zhì)，水資源嚴(yán)重匱乏。以地下水為主要供水水源，工農(nóng)業(yè)用水及生活用水量的80%以上取自地下水。

近年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及傳統(tǒng)生產(chǎn)方式對水資源的粗放使用，污水排放量不斷增加，對地下水水質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這不僅直接影響了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康，水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的問題已引起人民群眾的廣泛關(guān)注。因此，全面分析冠縣水質(zhì)污染的狀況，采取有效措施防治水污染，已成為亟待解決的新課題。

1 水質(zhì)污染現(xiàn)狀

1.1 工業(yè)廢水與生活污水的大量排放

目前，冠縣有219家企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中排出的大量污廢水大多未經(jīng)處理就直接排入地下溝渠，在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體垃圾和城區(qū)居民日常生活垃圾未經(jīng)處理就露天堆放，這些都造成了污染物的入滲，進(jìn)而污染了地下水。

據(jù)統(tǒng)計，2012年冠縣廢水排放總量為1484萬t，其中工業(yè)廢水1238萬t，COD排放量4200t，氨氮310t。主要污染企業(yè)有勞武造紙廠、冠縣酒廠、冠州集團(tuán)、奈倫果汁等。主要污染物有COD、BOD、懸浮物、氨氮、總磷等有機(jī)耗氧、富營養(yǎng)型污染。

1.2 農(nóng)藥化肥的過量使用

隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變化，農(nóng)民群眾大量地使用化肥、農(nóng)藥，致使部分地下水水質(zhì)受到污染。

據(jù)統(tǒng)計，2012年全縣耕地和果園的農(nóng)藥使用強(qiáng)度為16.5kg/hm2，化肥使用強(qiáng)度1050kg/hm2，但這些農(nóng)藥、化肥被農(nóng)作物的吸收率分別是10%和40%，還有一部分汽化進(jìn)入大氣層，其余部分進(jìn)入土壤及地表附屬物。這些未利用的化肥、農(nóng)藥不僅使土壤板結(jié)、土質(zhì)肥力惡化，致使農(nóng)作物產(chǎn)量下降，甚至導(dǎo)致了農(nóng)田污染，大多數(shù)是難降解的有機(jī)磷農(nóng)藥和劇毒農(nóng)藥，通過農(nóng)田灌排水及地表徑流等方式引起地表水體的污染，同時滲入到淺層地下水，嚴(yán)重影響了地下水的水質(zhì)。

1.3 農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)帶來的水環(huán)境污染

近年來，隨著農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖逐漸從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，大小型養(yǎng)豬場數(shù)量逐年增多。

據(jù)調(diào)查，全縣約有大小養(yǎng)殖場312戶，全年牲畜存欄量達(dá)58.57萬頭，每年廢水產(chǎn)生量約65.40萬t。大多數(shù)養(yǎng)殖場直接將廢水、牲畜糞便等任意堆放或只經(jīng)過簡單處理就排入附近的水體，造成水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重污染地下水和地表水環(huán)境。因此，禽畜糞便排放量的急劇增加，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要源頭之一。

1.4 農(nóng)村生活垃圾和污水未得到有效處理

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平有了較大的提升，但人們還是按照傳統(tǒng)的生活方式，將生活污水直接排放、隨處潑灑，生活垃圾隨意亂扔亂

棄，以及建筑垃圾、電子元件等廢棄物的露天堆放，雖然排放量不大，但都未經(jīng)處理，有害成分濃度較高，造成了水環(huán)境的污染程度呈逐年上升趨勢。盡管全縣實施了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村自來水工程和污水集中治理項目，但由于農(nóng)村水源的單一性等原因，農(nóng)村生活用水的污染問題并未得到有效解決。

2 對策建議

2.1 加大宣傳力度，依法治理污染源

1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的國策觀念和水資源保護(hù)意識。

2）建立健全地方管理條例，按照“誰污染，誰治理”的原則，強(qiáng)化執(zhí)法力度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)限期整改治理，科學(xué)節(jié)約用水，提高水重復(fù)利用率，使水資源的開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)入良性循環(huán)，達(dá)到水資源的可持續(xù)利用。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)

1）對水污染企業(yè)推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，采取節(jié)水減污措施，減少污廢水的排放量，改善水環(huán)境，降低污水處理運行成本，達(dá)到節(jié)水、節(jié)能、減污效果。

2）推行水污染物排放的總量控制制度，工業(yè)企業(yè)廢水排放要執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。同時，必須考慮水環(huán)境功能要求，實行總量控制。縣水行政主管部門提出限制水污染物入河總量的意見，縣環(huán)保部門根據(jù)入河污染物總控制方案，提出水功能區(qū)對應(yīng)陸域范圍內(nèi)各污染源的分配方案,落實到各工業(yè)企業(yè)，確保功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2.3 劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立水源保護(hù)機(jī)制

嚴(yán)格按照《中華人民共和國水污染防治法》和《冠縣水資源保護(hù)區(qū)管理辦法》要求，通過劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制新建項目，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染控制，以達(dá)到保護(hù)目的。并針對不同保護(hù)區(qū)制定相關(guān)的水源保護(hù)管理規(guī)定,成立管理組織機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域水源保護(hù)機(jī)制，制定污染防治措施，建立水質(zhì)預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，定期監(jiān)測檢查，使企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)。

2.4 合理規(guī)劃布局，加快治污項目建設(shè)

1）對區(qū)內(nèi)一干、二干、三干、長順等8條主要干渠統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一疏浚治理。

2）引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備，建設(shè)規(guī)模較大的污水處理工程。

3）實施南水北調(diào)東線工程，引水西調(diào)，盡快建設(shè)冠縣當(dāng)鋪水庫（庫容1000萬m3），實施調(diào)水補源。

同時，結(jié)合農(nóng)村實際，積極探索投資少、效益好的污水處理方式，如針對農(nóng)村居民分散、管網(wǎng)鋪設(shè)困難問題，可以考慮建設(shè)具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡單、投資省、運行費用低的水處理設(shè)施，進(jìn)一步改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

2.5 因地制宜，科學(xué)使用化肥農(nóng)藥

根據(jù)不同農(nóng)作物生長情況，通過政府引導(dǎo)，積極推廣有機(jī)肥。倡導(dǎo)農(nóng)民群眾充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的養(yǎng)殖廢水、糞便，制作成有機(jī)肥料，并科學(xué)施肥施藥，以減少化肥、農(nóng)藥的使用量，努力控制農(nóng)業(yè)面源污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)保雙重效益，以達(dá)到整體效益的最大化。

2.6 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，減少養(yǎng)殖污染

為合理規(guī)劃，減少畜禽養(yǎng)殖廢水對地表水的影響，出臺《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理辦法》，建立農(nóng)村水污染治理新機(jī)制，針對不同的區(qū)域，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。各級環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管力度，強(qiáng)化獎懲機(jī)制，提高農(nóng)民環(huán)保意識，增強(qiáng)農(nóng)民對水污染防治的責(zé)任感，使農(nóng)村的水環(huán)境得到有效保護(hù)和改善。

3 結(jié) 語

水質(zhì)污染已嚴(yán)重危害廣大人民群眾的身體健康，必須提高認(rèn)識和正確對待。各級各部門應(yīng)采取切實有效的防治措施，保護(hù)好水環(huán)境，樹立以人為本理念，真正提升人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯趙其芬）

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1009-6159（2013）-07-0052-02

2013-05-17

于海景（1978—），女，助理工程師