石惠芳
(山西省汾河水庫管理局,山西 太原 030006)
水利工程項目管理是指從項目開始到完成,通過策劃、控制使項目的費用目標、質量目標、進度目標、安全目標得以實現(xiàn)的整個過程,其核心任務是同水利工程建設特點相結合,對項目的投資、進度、安全和質量等目標實施全面控制。近年來,水利事業(yè)取得了快速發(fā)展,為充分利用國家水利建設資金,確保水利項目工程質量,從管理方法的角度來優(yōu)化水利工程項目管理就顯得十分必要。
水利工程多處偏遠地區(qū),交通不便,建筑材料的采購運輸成本高,且價格波動大;水利工程施工強度高、工程量大、工種多、環(huán)境干擾嚴重,需要反復比較優(yōu)選施工方案才能確保施工質量;水利工程中隧道開挖,石方爆破,高空、水上、水下作業(yè)較多,需高度重視施工安全。
通常來講,水利工程項目管理的實施,需從質量、進度、安全、成本4個方面作出全面、細致的管理,且每一項管理內容均為一個完整的體系。質量管理是以施工規(guī)范、施工承包合同、施工圖紙相關要求為依據(jù),進行材料采購計劃的具體制定,結合采購計劃同供應方簽訂采購合同,檢查驗收材料,并對水泥、鋼筋等工程主材料進行質量跟蹤、記錄,避免以次充好。進度管理是一種動態(tài)的管理手段,在項目實施進程中,管理人員對項目進展進行分析比較與調整規(guī)劃,以項目實際情況為依據(jù),在對施工條件、工期要求、合同條款、整體效益、企業(yè)管理水平充分考慮的基礎上,確認項目進度控制目標,并以此作為后續(xù)進度管理工作開展的依據(jù)。安全管理是指項目管理人員在對相關制度規(guī)范、法律法規(guī)全面學習的基礎上,制定出符合項目管理工作的安全管理制度。成本管理是保證滿足工程需要的基礎上,有效節(jié)約投資,用于投資控制目標的實現(xiàn)。
為實現(xiàn)水利工程項目管理的進一步優(yōu)化,可嘗試將以下方法引入到水利工程項目管理工作中:
第一,平行獨立的工程質量監(jiān)理。水利工程質量不但關系到建設資金使用的有效性,而且同社會公眾的生命、財產安全息息相關。監(jiān)理單位必須與施工單位同時對全部工程質量進行各自平行獨立的檢測,獲取平行獨立的檢測資料和數(shù)據(jù),并提交平行獨立的檢測報告等。第二,通過設計規(guī)劃、工程招標、科學技術對項目投資進行控制。項目業(yè)主應當將投資控制的重點放在設計規(guī)劃上,將更多的精力投入在設計方案的比較與改進上,以節(jié)約更多的投資。此外,以現(xiàn)代技術為指導是進行項目投資控制的又一思路,即依靠科技來推進投資控制目標的實現(xiàn)。在工程規(guī)劃設計、設備選型、施工方案等工作中,均應設立相應的研究課題并投入科研經(jīng)費,這些研究成果的應用,不但能夠節(jié)約投資,還能為工程難題的解決提供有力支持。第三,實行規(guī)范化、制度化的文檔資料管理。資料文檔是確保水利工程順利施工的關鍵依據(jù),應依靠規(guī)范化、制度化的文檔資料管理,確保檔案資料的完整性、準確性,尤其應當將合同管理作為文檔資料管理的重點。
此外,因水利工程項目存在較多的隱蔽工程,應給予隱蔽工程的施工質量足夠的重視。如在橋梁施工時,其底部質量會對整個工程質量造成影響,故在灌注樁施工、管柱澆筑、細部處理時需特別細致。同時,應注重對地質條件的考察,在所提供資料難以完全代表實際地質情況時,對施工方案的可行性和意外出現(xiàn)的可能性作出充分的論證。
水利工程是一項復雜的系統(tǒng)化工程,而項目管理水平則直接決定了水利工程的市場地位與未來命運。因此,在水利工程項目管理的現(xiàn)實開展中,應當積極借鑒上述方法,結合工程實際,確保項目管理的科學性、有效性。