王 波

（中國石油集團工程設計有限責任公司華北分公司，河北任丘 062552）

0 引言

最近幾年，中國石油工程設計有限責任公司華北分公司在工程總承包上取得了穩(wěn)步的進展，特別是在油庫類工程總承包方面，先后承攬了玉門油庫、東勝油庫、桂林油庫等大中型項目，取得了可喜的成就。在總承包項目實施過程中，充分挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)揮設計在總承包中的主導作用，使得玉門油庫、東勝油庫等項目的工程總承包工作得到了客戶的認可和好評。

1 以設計為主導的優(yōu)勢

1.1 有利于提高項目管理效率

以設計公司為主導的工程總承包，在項目實施過程中責任主體統(tǒng)一，管理界面明確，工作范圍清晰。由設計公司全面負責項目質量、進度、投資控制和管理，可以發(fā)揮設計的主導作用，保證項目按照預定計劃順利實施。

能夠承擔工程總承包的設計公司有健全的管理體系，能夠從項目設計階段就對總承包項目進行全盤的考慮，結合項目的具體情況，制訂出切實可行的實施方案，保證設計、采購和施工合理銜接，在項目實施過程中變外部協(xié)調為內部協(xié)調，使項目出現(xiàn)問題時的解決過程更加主動便捷。

由于設計公司對項目內容了解最深刻，體會最具體，同時具備相應的專業(yè)技術人員和業(yè)務知識，可以從更加全面的角度思考問題，更深刻理解業(yè)主的項目目標，提出的項目建設方案更切合實際，可以起到事半功倍的效果。因此，以設計為主導的工程總承包更能得到業(yè)主的信任，其主張和建議更能被業(yè)主接受，有利于提高業(yè)主的決策效率。

1.2 有利于縮短工期，加快項目進度

以設計公司為主導的工程總承包，可以將工程建設周期提前至設計階段。設計公司從項目設計階段就可以考慮工程的建設過程，全盤規(guī)劃整個工程的建設軌跡，對影響工程建設的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點進行預先策劃。

在確保項目設計滿足業(yè)主要求的前提下，設計向下延伸到采購及施工中，將有關設計數(shù)據(jù)提前交付給采購及施工部門，為采購部門訂貨提供更廣泛的詢價及調研空間，為施工部門制訂切實可行的施工方案和采用的技術提供參考依據(jù)。采購部門在獲取項目建設的主要設備、材料參數(shù)和技術條件后，及時反饋到設計部門進行驗證，發(fā)送到施工部門進行確認，形成良性的循環(huán)；施工部門根據(jù)設計部門提供的技術條件和采購部門提供的主要設備材料狀況，預先策劃項目施工方案和主要施工措施，提前準備適合項目建設的施工機具，同時對設計和采購提出合理的建議。

以設計公司為主導的工程總承包，可以通過上述有效的組織，將常規(guī)分散的、相對獨立的工程建設環(huán)節(jié)有機銜接在一起，緊緊抓住 “工程實施銜接的源頭在設計”的宗旨，將設計、采購和施工三大建設環(huán)節(jié)合理交叉，為縮短工期創(chuàng)造先決條件。

由于設計公司具有先期介入的優(yōu)勢條件，因此掌握著設計進度和設備材料供應的主動權，可以從總體上把握設計的進程，可以按照工程實施順序確定設備材料的請購時間，可以根據(jù)工程需要采取分批發(fā)圖、版次設計等方式加快施工進度。

1.3 有利于加強項目質量控制

以設計公司為主導的工程總承包，由于設計全過程參與項目建設，對項目情況掌握最全面，對建設項目的技術條件、工程特性、項目目標、生產狀況、適應范圍、業(yè)主意愿了解最深刻，同時設計又是采購和施工的直接參與者，可以根據(jù)項目進展情況，及時、持續(xù)對項目進行優(yōu)化設計，從體制上保證了項目達到規(guī)定要求，這種優(yōu)勢是其他總承包企業(yè)無法比擬的，具有獨到的優(yōu)勢地位。

以設計公司為主導的工程總承包，可以將采購納入設計過程中，在設備材料的采購過程中，設計全面參與訂貨條件的確立，及時提出設計對擬采購設備材料的意見和要求，保證設備材料滿足設計規(guī)定。設計參加采購階段進行的技術交流，可以更確切了解設備的性能和技術指標，選擇最適合工程需要的設備及材料，為項目正常運行創(chuàng)造條件。設計參加設備材料的評標過程，可以有效解決采購過程中可能存在的技術異議，對采購范圍內的設備材料從規(guī)格、參數(shù)、技術指標、運行條件等各方面進行評議，有效提高采購質量。

1.4 有利于加強項目投資控制

由于設計對項目的費用構成非常清楚，業(yè)主可以通過總承包合同確立投資控制目標，將項目的費用風險交給設計公司承擔。設計公司則根據(jù)項目的具體情況，發(fā)揮自己的技術和管理優(yōu)勢，用最精確的價格通過招投標等方式選擇專業(yè)隊伍承擔施工任務，有效解決和轉移項目實施過程中的費用風險，提高項目資金的使用效率。

以設計公司為主導的工程總承包，可以有效激發(fā)設計在投資控制中的積極作用。采用限額設計等方式，不斷對項目設計進行優(yōu)化，根據(jù)項目情況采取合理、有效、安全、便捷的工藝和流程，使項目達到規(guī)定的建設目標。通過設計對設備材料采購進行合理的控制，通過設計對施工環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，通過設計對變更進行控制，可以使分包合同管理更加主動。

1.5 有利于經(jīng)驗積累，持續(xù)提高工程建設質量

在項目實施過程中，總會有這樣或那樣的問題暴露出來，根據(jù)我們的經(jīng)驗，工程總承包實施過程中暴露的問題往往涵蓋項目全過程，要解決這些問題，只有從源頭抓起、全過程總結才能見效。設計公司可以將發(fā)現(xiàn)的問題從源頭進行積累，通過采取整改等措施，舉一反三，循序漸進，促進工程建設質量持續(xù)提高。

設計公司獨有的管理體系，獨到的總承包管理模式，為人才培養(yǎng)提供了機遇，懂技術、懂設計、懂管理的復合型人才會得到全面的鍛煉，會不斷在實踐中脫穎而出，有利于加快設計公司向工程公司轉變，為總承包業(yè)務的開展創(chuàng)造良性循環(huán)。

2 加強設計的主導作用

設計公司通過項目建設，不斷積累、總結、豐富總承包經(jīng)驗，形成獨有的技術和管理優(yōu)勢。分析總結以設計為主導開展工程總承包的優(yōu)勢，目的是充分認識設計公司所具有的優(yōu)勢，理解總承包管理模式的特點，加快觀念的更新和轉變，適應工程總承包的工作流程，加強設計在工程總承包項目中的主導作用。

2.1 樹立正確的觀念

設計必須樹立為工程建設服務的思想，同時必須要滿足采購、施工和生產管理過程中的需要。

（1）設計是工程項目成功的基礎。每一個成功的項目，首先是設計的成功，只有設計滿足項目在工藝、規(guī)模、流程、技術、安全、效能等方面的標準要求，才能使項目正常高效運行，才能使項目滿足業(yè)主的建設需求。通過多年的實踐，我們總結出這樣一條規(guī)律：設計做好了，未必能夠做到項目的成功；設計做不好，極有可能導致項目的失?。?/p>

（2）設計是工程的靈魂，一個好的工程，必定有好的設計作為前提。從項目的立項開始，設計從項目的技術水平、工藝流程、安全標準、適應條件、建設規(guī)模等對項目進行全面的分析和論證，從多方面對項目進行規(guī)劃，力求項目建設達到預期目標，因此設計人員是工程總承包團隊的主要力量，可以這樣說：現(xiàn)代工程公司可以沒有自己的施工隊伍，但必須要有自己的設計團隊；設計管理要納入項目管理的全過程。

（3）在通常的建設項目管理體系下，設計與施工是分成兩個階段進行的，沒有形成有機聯(lián)系的整體，設計階段主要考慮如何將設計工作做好，很少考慮施工過程中的事情；在項目施工過程中，由于設計已經(jīng)確定，即便有好的建議或者想法付諸實施也非常困難。以設計為主導的工程總承包，必須將整個項目建設過程有機聯(lián)系在一起，設計在開始階段就要考慮施工的可行性和方便性。

（4）從我們承擔的多個總承包項目看，設計工作在項目建設過程中一直沒有中斷，總是隨著工程的進展逐步深入，逐步完善。在項目建設過程中，一直伴隨著這樣或那樣的問題，有的問題與設計相關聯(lián)，有的問題與設計無關聯(lián)，要解決這些問題和矛盾，設計參與是必不可少的。工程實踐證明，設計優(yōu)化在項目實施過程中是持續(xù)的、漸進的，隨著項目的發(fā)展而進步，隨著項目的完成而終止。因此可以說：業(yè)主對工程的認識在逐步深入，提出修改是正常的，合理的；設計本身不可能一蹴而就，要積極主動修改完善設計；正常的設計優(yōu)化也是總承包商利潤形成點之一。

2.2 做好項目策劃，實現(xiàn)項目建設過程的深度交叉

（1）工程項目建設過程中，按期完成建設任務是業(yè)主和總承包商共同的目標之一。為了使投資發(fā)揮最大的效益，取得最佳的投資效果，項目建設時間往往追求最省。在項目建設過程中，往往會遇到許多問題和阻礙，例如天氣的影響、地方政策的影響、設備到場時間的影響、意外事故的影響等。要克服上述不利因素影響，除了制訂切實可行的實施計劃和嚴格的時間管理措施之外，還需要在項目建設過程中實現(xiàn)高效、合理、深度的交叉作業(yè)。實現(xiàn)項目交叉作業(yè)的前提條件是做好總體策劃工作，這也是最能體現(xiàn)設計主導作用的關鍵環(huán)節(jié)。

（2）在項目建設過程中，設計必須做到與采購及施工有效銜接、緊密聯(lián)系，圍繞工程建設全過程進行有效的配合，保證計劃工期得以實現(xiàn)。

（3）總承包項目實施交叉作業(yè)可以從施工圖紙、施工方案、施工工序、采購順序、人力組織等多方面著手進行，但最為關鍵的是以下兩個方面：即分批發(fā)圖和版次設計。

2.3 發(fā)揮設計在采購過程中的技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢

采購工作需要遵循的最重要準則就是設備材料的各項參數(shù)及技術指標滿足設計要求，同時又能夠給施工帶來方便條件。以設計為主導的工程總承包，在技術和人力資源方面有著非常大的優(yōu)勢：可以直接參與采購工作的招投標，對擬采購的設備材料進行全面的評價；同時由于設計公司在各個專業(yè)上都擁有優(yōu)秀的技術人員，可以為采購工作提供最直接的服務和指導，使采購工作順利完成。

設計對項目情況最為了解，對項目的技術條件最為清楚，因此有設計人員參加采購工作，可以使得采購工作更加準確。在采購工作中設計把關的重要作用主要體現(xiàn)在幾個方面：

（1）確定供貨范圍。

（2）檢驗對電氣、自控等專業(yè)的要求是否符合，二次條件是否完整準確。

（3）檢驗技術參數(shù)，參加技術交流，可以釋疑解惑，完善訂貨條件。

（4）對設備材料提出材質要求。

（5）對供貨商文件進行確認，把好技術符合性的最后一道關口。

2.4 推行標準化設計和三維設計是做好總承包的必由之路

2.4.1 標準化設計

標準化設計是提高工作效率的必由之路，由于油庫有許多相似或相同之處，因此在油庫類工程總承包中，標準化設計更值得推行，主要有：

（1）油庫設計標準化。

（2）應用標準統(tǒng)一化。

（3）項目管理模板化 （施工分包、費用控制、采購）。

2.4.2 三維設計

三維設計是設計工作發(fā)展的趨勢和方向，推行三維設計不但可以提高設計效率，及時發(fā)現(xiàn)項目設計中存在的 “錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象，更可以通過直觀的顯示，檢驗項目的設計水平是否滿足要求，提高設計的準確率，其具體作用是：

（1）多專業(yè)交叉設計的手段。

（2）業(yè)主審查確認的平臺。

（3）總承包利潤形成點的保證。

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[2]王早生，劉宇昕，王秀娟.勘察設計企業(yè)發(fā)展工程總承包空間巨大[J].建筑，2005，（8）：31-32.

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