劉勇軍

(中國動物疫病預防控制中心,北京 100125)

食品是人類賴以生存的必需物質條件，食品安全直接關系到人類的身體健康和生命安全.畜禽產品作為一種主要食品，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對畜禽產品的品質要求和安全要求也越來越高.安全、質量好的畜禽產品，需要有高效和安全的飼養(yǎng)來提供源頭保障.因此，飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的安全已經成為動物食品安全的重要環(huán)節(jié)和源頭.

近年來，國內外不斷出現的“瘦肉精”事件、“紅心鴨蛋”事件、“三聚氰氨”事件、“雌激素導致的性早熟奶粉”事件和“地溝油”事件等各種惡性安全食品事件不斷地刺激著大眾的敏感神經，而2012年的“速成雞”事件再次激發(fā)消費者對畜禽產品安全性的強烈關注，這些由飼料和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)等不安全因素引發(fā)的畜禽產品安全問題引起了全球的重視.可以說，畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)關系到動物重大疫病的發(fā)生、畜禽產品的安全品質、生態(tài)環(huán)境的污染、飼料資源的安全和生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展等各個環(huán)節(jié).因此，深入剖析飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的危害來源及產生的原因，提出有效的防控策略和思路，對防止畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)產品質量問題的發(fā)生和保障大眾的身體安全有著深遠的意義.

1 畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)對動物源性產品質量安全的影響因素來源

1.1 飼養(yǎng)周邊環(huán)境對動物源性產品質量安全的影響

畜禽的養(yǎng)殖與周邊養(yǎng)殖地環(huán)境因素息息相關，但隨著城市化進程的不斷加大和工業(yè)不斷向農村轉移，農牧業(yè)的生產環(huán)境不斷受到污染.城市生活垃圾、工業(yè)三廢(廢水、廢氣、固體廢棄物)以及固體廢物未經處理或處理不當，隨意排放于環(huán)境中，導致農牧業(yè)生產環(huán)境污染.土壤蓄積的有毒有害物質通過植物的吸收、富集，通過飼料原料傳遞到動物，最終被人所吸收，造成毒害.農藥和化肥的大量使用，也會在植物性飼料中造成殘留.同時，隨著畜牧業(yè)高度規(guī)模化、集約化的發(fā)展，會大量產生畜禽糞便，如不及時有效地合理利用，也會成為畜禽生產的再污染來源.這些有毒物質通過飼草、飼料和飲水等途徑進入動物體內并大量蓄積，造成畜禽產品污染和安全事故[1].

1.2 飼養(yǎng)模式與管理方式對動物源性產品質量安全的影響

我國是一個農業(yè)大國，也是一個畜禽飼養(yǎng)大國，但由于經濟發(fā)展不平衡、技術推廣不深入、市場發(fā)展不均衡和不完善等諸多原因，導致我國在畜禽飼養(yǎng)模式和管理方式等方面參差不齊.有高度集約化和規(guī)模化的飼養(yǎng)方式，也有一家一戶圈養(yǎng)方式，還有滿山放養(yǎng)方式等.因此，在飼養(yǎng)管理規(guī)范上就很難達到整齊劃一的科學化要求.有些飼養(yǎng)者管理水平差，不根據畜禽的生長發(fā)育階段合理配制飼料，造成畜禽體質差，機體抵抗力下降，疾病發(fā)生次數增多，增大了用藥次數和用藥量的風險.有些飼養(yǎng)者的質量安全意識薄弱，使用違禁藥品等造成畜禽產品安全隱患.更有些養(yǎng)殖戶缺乏養(yǎng)殖知識，長期使用配方不合理或不合格的飼料、飼料添加劑，致使動物體內某些元素超標，從而導致畜產品不安全.如用藥劑量、給藥途徑、用藥部位等不符合用藥規(guī)則，在休藥期結束前屠宰畜禽，長期超標、濫用獸藥尤其是使用抗生素和激素作為飼料添加劑，導致畜禽產品質量下降和危害，從而危害人體健康.

1.3 飼料和飼料添加劑對動物源性產品質量安全的影響

飼料和飼料添加劑的安全是飼料工業(yè)發(fā)展的基礎，是畜禽產品安全的源頭，是關乎人類健康和生態(tài)平衡的關鍵環(huán)節(jié).多年來，由飼料和飼料添加劑安全問題引發(fā)的畜禽產品安全事件時有發(fā)生，如“二惡英”、“除草醚”、“甲孕酮”、“瘦肉精”等飼料污染事件，造成多起食品安全危機[1].可以說，飼料和飼料添加劑是影響畜禽飼養(yǎng)安全因素的一個重中之重的方面，尤其是在當今畜禽飼養(yǎng)規(guī)?；?、集約化的條件下，很多動物產品的質量安全都直接來源于畜禽飼養(yǎng)的飼料或飼料添加劑.因此，在分析畜禽飼養(yǎng)對動物產品質量安全的危害性或進行畜禽飼養(yǎng)安全風險評估的過程中，都應注入更多的關注.

其中，飼料安全是指飼料產品在加工、運輸及飼養(yǎng)動物轉化為畜禽產品的過程中，對動物健康、正常生長、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、人類健康和生活不會產生負面影響的特性.而飼料添加劑是指添加到飼料中能保護飼料的營養(yǎng)物質，促進營養(yǎng)物質的消化吸收、調節(jié)機體代謝、增進動物健康，從而改善營養(yǎng)物質的利用效率、提高動物生產水平、改進動物產品品質的物質總稱.飼料添加劑分為營養(yǎng)性添加劑和非營養(yǎng)性添加劑.雖然飼料添加劑是人們用來改善飼料品質、保護動物健康、促進動物生長的一類添加性產品，然而，在實際生產中，飼料添加劑的使用也關乎飼養(yǎng)動物和人類的健康安全[2].

影響飼料的不安全因素眾多且復雜多變，其中，有些是人為因素，有些是非人為因素.而且飼料原料來源本身較復雜，有進口的、有國產的，加上貿易商和運輸儲存等環(huán)節(jié)，飼料原料可能會因含有農藥殘留而產生化學危害，也可能因霉菌等微生物超標而產生生物危害，也可能由于含有重金屬等物理雜質而產生物理危害.這些危害被帶入飼料產品中會直接影響動物的健康，進而通過動物體內的沉積作用影響人類的健康.具體分析，影響飼料和飼料添加劑安全性的因素主要有如下幾個方面.

1.3.1 飼料原料中存在的有毒、有害物質

由于飼料的種類、產地不同，一些飼料中含有一種或多種天然有毒有害物質.如植物性飼料中的生物堿、皂苷、棉酚、單寧、植酸、蛋白酶抑制劑等，有些動物性飼料中含有組胺、抗硫胺素(魚蝦及貝類)、抗生素、肌胃糜爛素(劣質魚粉)等[3].這些成分輕者降低適口性和利用率，重者引起慢性中毒.如果飼料原料本身存在著病毒、細菌、霉菌或毒素，如飼料原料中含有動物致病病毒(禽流感、口蹄疫、瘋牛病病毒等)，這些有害物質輕者會降低飼料的營養(yǎng)價值，影響動物的生產性能，重者會引起動物急性或亞急性中毒，對動物機體造成多種危害和影響.

1.3.2 飼料因霉變或受外界污染

由于飼料及其原料在運輸、貯存、加工及銷售過程中，保管不善或貯存時間過長等因素引起霉變并產生毒素或污染，這些被污染的飼料進入畜禽體內后可通過其產品轉移、傳播、危害人類健康.近年來，我國飼料原料中黃曲霉毒素、玉米中的赤霉烯酮和嘔吐毒素等檢出率較高，特別是玉米赤霉烯酮的污染，給畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成了較大危害.而自然界中存在的有害生物和化學物質對飼料原料的污染也是導致飼料安全性的一個主要方面，比如農作物在種植期間，如果受到工業(yè)“三廢”或超標農藥、化肥的影響，則會導致飼料原料被重金屬、有機磷、有機氯等污染.

1.3.3 加工、運輸、存儲環(huán)節(jié)對飼料與飼料添加劑安全性的影響

飼料的生產加工是一個比較復雜的工藝過程，從原料的篩選、加工(粉碎、混合、制粒等)、配料的添加、產品控制和包裝、運輸等各個環(huán)節(jié)都會對產品的安全性產生這樣那樣的影響.如飼料原料在接收時，有無進行感官檢查和常規(guī)的檢驗;有無進行測定原料中的農藥、重金屬、有毒元素和包括工業(yè)三廢污染在內的殘留量檢測;有沒有做到對未達到標準的原料進行妥善處理和嚴格監(jiān)控;粉碎工藝中的關鍵控制點是否得到了嚴格的控制;原料的粉碎粒度及其均勻性是否滿足貯存要求;粉碎后物料的冷卻過程是否得到科學控制，以防飼料發(fā)霉變質;在配合生產飼料過程中，配料是否準確;尤其是對飼料安全有直接影響的微量組分、藥物添加劑的準確計量非常關鍵，一旦有差錯而又沒有及時發(fā)現，也會給生產帶來嚴重污染.此外，飼料包裝中，包裝材料的安全選擇和品質監(jiān)控也是影響其安全性的一個不可忽視的因素.

包裝成品的入庫，在加強密封性的同時，應規(guī)范堆放程序，并保持通風、干燥，以保證飼料的新鮮度及不發(fā)生霉變，以免因貯存條件控制不當，造成飼料微生物污染.成品飼料在運輸過程中應確保運輸工具潔凈，同時要防止運輸途中遭受烈日暴曬、雨淋等不良影響，以免使飼料發(fā)生霉變從而影響飼料品質.

1.3.4 飼料添加劑的使用

飼料添加劑也是目前產生畜禽質量安全問題的主要因素.當前使用的飼料添加劑種類非常廣泛，主要包括促生長劑、抗生素、抗菌劑、殺蟲劑、防腐劑、激素等.這些添加劑在促進動物生長、提高動物肉質品質、預防治療病害和繁育等方面起著非常大的作用，是目前規(guī)模飼養(yǎng)必不可少之物.但很多添加劑若長期使用或使用不當，常常造成短期和長期的明顯或潛在危害，使人發(fā)生中毒或導致人體各種機能損害.

我國農業(yè)部為規(guī)范使用飼料藥物添加劑，提高飼料安全性，于2001年發(fā)布了《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》[1-2].該公告明確規(guī)定了飼料藥物添加劑種類、適用動物、用法與用量、停藥期及有關注意事項.但是，在經濟利益的驅動下，一些養(yǎng)殖戶和商家公然違反相關規(guī)定，人為地在飼料中添加違禁藥物，造成養(yǎng)殖產品違禁藥物殘留嚴重超標，如“瘦肉精”、“紅心蛋”、“多寶魚”事件，嚴重威脅人類的生命安全，造成了惡劣的社會影響.某些養(yǎng)殖戶和商家長期大量并廣泛地在飼料中使用抗生素，特別是人畜共用的抗生素，甚至有些飼料企業(yè)為了保密監(jiān)管或逃避報批，在飼料標簽上不標示或用飼料廠獨有秘方來糊弄養(yǎng)殖戶和獸藥監(jiān)管部門，或在飼料中添加違禁藥物的替代品，從而造成獸藥在畜禽產品中的殘留.而一些獸藥生產企業(yè)，因常用藥物的耐藥性原因，新藥開發(fā)滯后和審批的程序復雜等原因，在經濟利益的驅使下，在其產品中的添加藥物量遠遠超過了其標示量;或是偷梁換柱地使用劣質、禁用獸藥或相關替代品.

此外，為了提高飼料的利用率和更好地促進畜禽的生長，目前盛行在天然飼料中補充含微量元素的營養(yǎng)性物質，如常量礦物質元素鈉(Na)、鎂(Mg)、鉀(K)、鈣(Ca)和微量礦物質元素鐵(Fe)、銅(Cu)、錳(Mn)、鋅(Zn)、碘(I)等. 微量元素添加劑的使用使飼料營養(yǎng)更加全面，效價更高.但與此同時，由于添加不規(guī)范合理，滋生了許多安全問題，如高銅造成動物肝臟銅蓄積危害、礦物質過多對維生素的穩(wěn)定性和生物學效價的下降作用、礦物質元素的超量使用對畜禽體的中毒損害和環(huán)境的污染等.

1.3.5 假冒偽劣的飼料與飼料添加物的添加行為對飼料安全的影響

一些飼料生產企業(yè)或養(yǎng)殖戶，為了一己私利，常使用不符合衛(wèi)生標準的配合飼料或飼料原料，以次充好、以假亂真.如在魚粉中摻雜石粉、羽毛粉、皮革蛋白粉、肉骨粉等，甚至用潲水垃圾飼料飼養(yǎng)牲畜，從而造成重金屬超標或其他有毒、有害物質混入畜禽體內，影響?zhàn)B殖動物生長和人體健康[1-2].

1.4 動物疫病對動物源性產品質量安全的影響

動物疫病屬于生物性污染類型，是影響動物性食品安全衛(wèi)生的主要問題之一，因此在飼養(yǎng)過程中，是一個不容忽視的危害來源.當動物患有疾病時，不僅會導致大批量的畜禽產品非正常死亡，產生大量的病毒病理性動物體，使畜禽產品質量降低，而且會通過肉、乳、蛋及其制品將疾病傳染給人，引起食物中毒和寄生蟲病發(fā)生.還有一些動物疫病本身是由于感染了人畜共患病如布魯氏菌病、結核病、禽流感、豬囊蟲病、豬流感、血吸蟲病等，因動物疫病可以使畜禽產品攜帶細菌、病毒或寄生蟲直接傳染給人，從而引起人發(fā)病、死亡，其危害性更不可估量[4].尤其是近幾年來的瘋牛病、新城疫、禽流感、口蹄疫、豬瘟流行性乙型腦炎、沙門菌病、結核病等人畜共患病在世界范圍內廣泛流行，給動物性食品安全帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，不僅影響對外貿易，影響食用者的身體健康和生命安全，甚至危及國家安全和社會穩(wěn)定，對畜牧業(yè)的發(fā)展造成了很大的損失.

1.5 獸藥與獸藥殘留對動物源性產品質量安全的影響

由于飼養(yǎng)規(guī)?；图s化的不斷普及，工廠化、高密度飼養(yǎng)方式使現代畜牧飼養(yǎng)面臨發(fā)病率和死亡率的巨大壓力，等到畜禽發(fā)病再用藥治療的飼喂方式不斷地被在飼料中添加或日常飲水給藥防病的飼養(yǎng)方式所取代.養(yǎng)殖戶和企業(yè)為了提高飼料轉化率和改善動物產品品質，各種促生長和預防病害的獸藥得到廣泛的使用，其結果是在降低發(fā)病率、死亡率、促進生長和提高生產性能的同時，不可避免地造成了畜禽產品中的獸藥殘留.而獸藥殘留最主要的潛在危害是這種長期、低水平的接觸方式所產生的各種慢性、蓄積毒性，如“三致”、免疫毒性、發(fā)育毒性和生態(tài)毒性等，獸藥殘留對人體健康和環(huán)境的危害往往還具有隱蔽性，易造成實質性和難以逆轉的危害.

此外，有些養(yǎng)殖戶和生產企業(yè)為了降低成本，還在畜禽飼養(yǎng)中大量非法使用激素、抗生素類藥物，以達到加速畜禽生產的效果，從而導致獸藥殘留，進而危害人體健康.有些飼養(yǎng)企業(yè)還存在獸藥使用不規(guī)范、不科學，或不嚴格遵守休藥期的相關規(guī)定，從而產生獸藥殘留，造成飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的危害.

2 畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)對動物源性產品質量安全影響的防控思路與對策

2.1 強化防范意識,加大環(huán)境治理力度

為了全面提高獸醫(yī)防治人員、養(yǎng)殖戶、生產經營者對飼養(yǎng)環(huán)節(jié)畜禽產品質量安全的防范意識，應通過科普知識宣傳、技術培訓、技術指導等各種靈活有效的方式，向飼養(yǎng)從業(yè)相關人員介紹、培訓和指導科學合理選址圈舍、選擇飼喂飼料、使用獸藥和疫病防疫等相關知識，強化防范意識.考慮到飼養(yǎng)環(huán)境可能對飼養(yǎng)動物安全所產生的各種危害性，因此在圈舍地址的選擇、圈舍的規(guī)劃設計、圈舍施工和周邊環(huán)境的治理監(jiān)控等方面，都應該考慮到對動物可能帶來的危害.所以，國家相關職能部門應加強對工業(yè)“三廢”、生活污水、城市垃圾、動物排泄物和水產養(yǎng)殖用藥監(jiān)控等各個能影響飼養(yǎng)周邊環(huán)境的各個環(huán)節(jié)予以有力監(jiān)控和監(jiān)管，確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，從源頭確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的安全.

2.2 加強飼料安全法規(guī)與獸藥立法工作,強化獸藥和飼料企業(yè)的監(jiān)管

在飼料安全法規(guī)方面，我國先后已經頒布和實施了《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料藥物條例》和《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》等一系列相關的法規(guī)和管理辦法，為飼料安全工作提供了良好的政策環(huán)境，并針對歐洲爆發(fā)瘋牛病和二惡英的中毒事件，及時發(fā)布了禁止從歐洲進口肉骨粉和動物用油脂的相關禁令.而且我國監(jiān)管部門已經實施了飼料中牛羊源性成份監(jiān)控檢測工作，進一步規(guī)范飼料的生產加工.我國于2006年實施了《農業(yè)轉基因生物加工審批辦法》，對以農業(yè)轉基因生物為原料的飼料生產加工企業(yè)提出了必須進行審批的要求，強化了對轉基因飼料加工的管理.但是，在現有的基礎上，相關部門還要進一步修改和起草有關飼料和飼料添加劑的配套法規(guī)和管理辦法;完善生產記錄、飼料添加劑使用規(guī)范和質量安全追溯等監(jiān)管制度;盡快起草并出臺《飼料安全法》，為依法查處違禁藥品提供依據.

在獸藥監(jiān)管方面，我國已經制定和頒布了系列法律法規(guī)以及管理規(guī)范，如《中華人民共和國獸藥典》、《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《動物性食品中最高殘留限量》、《允許作飼料添加劑的藥物品種及使用規(guī)定》、《獸藥停藥期規(guī)定》、《動物防疫法》等.但與發(fā)達國家相比還存在差距，現實監(jiān)控還存在不足，應該在現有規(guī)定的基礎上，完善并制定符合我國國情的獸藥管理、獸藥殘留等相關法規(guī).

除了加強相關立法和法律法規(guī)建設之外，飼料中的獸藥殘留問題還應從源頭抓起，強化獸藥和飼料企業(yè)的監(jiān)管.獸藥的主要來源是飼料添加和獸藥生產企業(yè)，從獸藥生產環(huán)節(jié)和飼料添加環(huán)節(jié)控制，把好獸藥品質關和添加合理科學規(guī)范關，對獸藥殘留監(jiān)控而言至關重要.對飼料企業(yè)，應嚴格監(jiān)管獸藥違法添加量和種類，嚴格監(jiān)管藥品添加質量，嚴格監(jiān)管飼料混合和調配工藝程序、包裝材料、包裝標識、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范性.對獸藥生產企業(yè)，應嚴防其生產質劣品差的獸藥，嚴禁生產、銷售違禁藥物，嚴格監(jiān)控違禁藥物相關替代品的生產和銷售，狠抓獸藥GMP制度，強化獸藥GMP體系認證.引導、鼓勵和政策性支持獸藥企業(yè)積極開展高效、低殘留、新獸藥與新制劑和飼料添加劑的研發(fā)與生產.引導、鼓勵和規(guī)范飼料、獸藥生產企業(yè)按照GMP、HACCP等管理體系生產加工，把好飼料和獸藥質量關[5-6].

2.3 加強畜禽飼養(yǎng)管理,科學合理規(guī)范獸藥的使用

根據不同畜禽的不同生長階段，加強飼養(yǎng)管理，提高畜禽機體抵抗能力，防止畜禽發(fā)生寄生蟲病、代謝病、傳染病等各種疾病，減少用藥機會.要切實加強飼養(yǎng)畜禽的獸醫(yī)衛(wèi)生管理工作，改善畜禽的生存環(huán)境，定期對圈舍消毒，并及時清除和科學有效處理畜禽糞便及飼養(yǎng)中產生的各種污水、垃圾，盡量使畜體保持衛(wèi)生.

在飼養(yǎng)過程中，應該堅持以預防為主的飼養(yǎng)原則，按照科學的免疫程序、用藥流程、消毒方法、病死畜禽無害化處理程序，搞好無害化的凈化處理工作.要嚴格實施國家規(guī)定的強制免疫和計劃免疫，搞好疫情監(jiān)測和上報工作，防止畜禽發(fā)生疫病和疫病的流行擴散.要加強直接接觸畜禽的飼養(yǎng)員、技術員等相關工作人員的疫病防范意識，對于患有人畜共患傳染病的相關工作人員，要進行嚴格有效的隔離，以防出現交叉感染，保證畜禽健康生長.

對于已經出現的疫情和病發(fā)畜禽，應及時進行隔離或淘汰，控制畜禽疾病的發(fā)生發(fā)展.當確定發(fā)生的是傳染病時，要根據實際情況及時采取隔離、治療、緊急免疫、撲殺等措施，以防止疫情擴散.對于已經出現疾病的畜禽，在治療過程中要做到合理用藥、科學用藥、對癥下藥、適度用藥，避免產生藥物殘留和中毒等不良反應.并盡量使用高效、低毒、無公害、無殘留的綠色獸藥[7].在使用藥物治療的過程中，要有用藥情況的詳細記錄，并按照獸藥的使用對象、使用期限、使用劑量以及休藥期等規(guī)定，嚴格遵守獸藥的休藥期相關規(guī)定.要禁止使用違禁藥物和未被批準的藥物，限制或禁止使用可能具有致畸、致突變、致癌的“三致”作用和過敏反應的藥物，對違反獸藥使用規(guī)定的單位和個人應依法采取嚴厲的懲罰措施.此外，應該加快獸醫(yī)體制改革，盡快建立、推廣和完善官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，保證養(yǎng)殖企業(yè)和個人在飼養(yǎng)過程中能得到獸醫(yī)從業(yè)人員的科學用藥指導，為實行處方藥制度奠定基礎，減少不合理用藥和亂用藥的各種可能性.

2.4 不斷完善飼料和獸藥殘留檢測體系與標準體系建設,搭建質量安全動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺

在目前我國飼料安全和獸藥殘留監(jiān)控投入力度的基礎上，應根據存在的問題和消費者對畜禽產品安全性要求的逐步提高，我們應該繼續(xù)加強檢測方面人力、物力、財力和政策的投入.我國在飼料和獸藥殘留監(jiān)控檢測體系方面已經建立了系列國家、部級和地方檢測機構與監(jiān)管部門，但仍存在質檢機構儀器配備不到位、內部管理不健全、技術研發(fā)缺后勁、多殘留快速檢測技術缺乏、飼料安全與獸藥殘留基礎研究欠推進、國際管理與技術交流稀缺、地方機構分布不合理等明顯不足，尤其是地方基層機構缺乏.在檢測隊伍人員上仍存在隊伍年輕化、人才梯度不合理、優(yōu)秀的質檢機構管理者和高、精、尖型技術人才缺乏等種種不足，這些都是加強飼料與獸藥殘留監(jiān)控在檢測體系必須要完善和加強的地方.此外，完善的檢測體系離不開科學適用的標準化體系支持，我國飼料與獸藥殘留檢測的相關標準體系已比較完備，但與國際發(fā)達國家相比，還有需要學習和完善的地方，一些標準技術參數和檢測項目仍需不斷科學化.應不斷加快殘留限量、藥理毒理與休藥期規(guī)范、飼料添加規(guī)范等標準的制定或修訂進程和推廣應用工作，認真開展標準化技術宣傳與培訓.建立和完善標準檢測體系，形成以國家標準、行業(yè)標準為主體，地方、企業(yè)標準相銜接、相配套的比較健全的標準體系[8].

飼料生產工藝復雜，在飼料的加工生產環(huán)節(jié)上，一定要對飼料的進出進行嚴格的準入和登記，建立有效的監(jiān)管網絡，搭建質量安全動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺，制定有效的飼料安全應急預案.利用企業(yè)生產過程實施關鍵信息的動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現問題及時進行溯源反查及產品召回，保證在飼料安全應急事件發(fā)生時能夠及時有效地加以控制，使損失降到最低.在飼養(yǎng)中，建立完備的畜禽飼養(yǎng)檔案，廣泛推廣信息可追溯系統(tǒng)，實現動態(tài)監(jiān)管和可追溯監(jiān)管的有效結合.

2.5 積極開展高效低殘留的新獸藥、獸藥新制劑和飼料添加劑的研發(fā)與使用

監(jiān)管部門應通過政策和市場兩種手段，采用各種靈活方式引導和激勵藥物生產企業(yè)積極開展高效、低殘留、安全的綠色環(huán)保新獸藥和獸藥新制劑的研制，替代殘留大、易誘發(fā)抗藥菌株的藥物，減輕藥物殘留的危害[8-9].引導和激勵企業(yè)重視中草藥獸藥、微生態(tài)制劑等高效、低毒、無公害的獸藥或藥物添加劑的研制、開發(fā)和應用.特別是中藥藥物添加劑具有價廉、無殘留、無抗藥性、方便、功能可靠、可改善畜產品品質、來源廣泛、能保護環(huán)境等優(yōu)點，有廣闊的開發(fā)應用前景.

3 結束語

飼養(yǎng)環(huán)節(jié)是畜禽產品衛(wèi)生質量安全的源頭和基礎，是關系人類健康和生態(tài)平衡的關鍵環(huán)節(jié).

飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的安全管理和風險防范牽涉到人、財、物等各個方面，同時也牽涉到法律制度、技術支撐、安全意識和道德規(guī)范等各個層面的影響因素.因此，法律制度不可缺失，法律制度執(zhí)行更不可軟化，監(jiān)管手段和監(jiān)控技術支撐更不能弱化.飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的安全問題是一個系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，只有在全社會的共同關注和參與下，在全體相關從業(yè)人員的自我意識、自我提高和自我規(guī)范下，上下齊心，才能確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的安全，才能確保畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，使人類的安全和健康得到有效保障.

[1] 賈濤.影響飼料安全的因素及應對措施[J].飼料安全，2011(2):8083.

[2] 陳芬芬.淺談從飼養(yǎng)環(huán)節(jié)確保畜產品質量安全[J].養(yǎng)殖與飼料，2011(2):6769.

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