張科舉，符開鴻

（1.四川省巴中市畜牧食品局，四川 巴中 636600；2.四川省南江縣北極鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，四川 南江 636631）

為認(rèn)真落實四川省委省政府多點多極支撐戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，巴中市林牧經(jīng)濟按“分區(qū)多點規(guī)劃，壯大林牧經(jīng)濟帶”的做法，實現(xiàn)了“三區(qū)域、四模式、三銜接”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 資源現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)狀況 巴中市林地面積1034萬畝（1畝=667平方米，下同。），森林覆蓋率54%。擁有米倉山、鎮(zhèn)龍山、天馬山、空山4個國家級森林公園和“光霧山·諾水河”國家級風(fēng)景名勝區(qū)。有各類動植物2 400多種?，F(xiàn)已建成速生豐產(chǎn)商品林基地100萬畝、以核桃為主的干果基地35萬畝；至2008年底，全市共營造天保生態(tài)公益林181萬畝；完成退耕還林工程建設(shè)117.2萬畝。生態(tài)建設(shè)良好，是天然的大氧吧，為現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

1.2 土地狀況 巴中位于四川省東北部，米倉山南坡。屬典型的盆周山區(qū)，地勢北高南低，由北向南傾斜，耕地面積23.403萬公頃，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進和勞務(wù)輸出的發(fā)展，中山區(qū)土地相對集中，易于整體流轉(zhuǎn)，林地資源較為豐富，是林牧經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域。

1.3 畜牧業(yè)狀況 畜牧業(yè)是巴中市的支柱產(chǎn)業(yè)，2012年畜牧業(yè)產(chǎn)值75億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%，出欄肉豬568.5萬頭、出欄南江黃羊125.2萬只、出欄肉牛38.46萬頭，出欄家禽1441.42萬只，出欄兔69.06萬只，所屬四縣（區(qū)）均被列入國家生豬調(diào)出大縣，南江縣、通江縣被列入省優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)區(qū)，平昌縣為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，擁有南江黃羊、青裕豬、空山黃牛等優(yōu)良品種，申報有南江黃羊、巴山土雞、巴山豬等著名品牌，現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展空間廣闊。

2 存在的問題

2.1 林牧結(jié)合程度偏低 巴中市林牧結(jié)合程度整體偏低，且多為較簡單的混合發(fā)展，結(jié)構(gòu)松散。單純性的苗木園、果園、藥園、茶園普遍存在，缺乏科學(xué)規(guī)劃，未形成林牧循環(huán)的有效體系，導(dǎo)致有機肥滿足不了作物（藥、茶、竹、椒）的需求，林下土地資源未能被充分利用的惡性循環(huán)，商品率低。

2.2 林牧實體分散 全市存在一部分以果園為主體的果豬（禽）模式，或者是以養(yǎng)殖為主體的豬（禽）果模式，但分布分散不便于集中進行基礎(chǔ)設(shè)施項目的投入，也不便于常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)。

2.3 基礎(chǔ)條件相對較差 林牧經(jīng)濟發(fā)展的主體空間主要集中在中山區(qū)，其林地充足，土地易于整體流轉(zhuǎn)，糞污消納能力強，生態(tài)條件良好。但也存在交通條件差、電力不配套、水源條件較差等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，制約了林牧經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 科技水平有待提高 林牧經(jīng)濟需對林業(yè)技術(shù)、豬牛羊禽等養(yǎng)殖技術(shù)、市場營銷知識、企業(yè)現(xiàn)代管理知識等有一定儲備。因林牧經(jīng)濟實體的投入較大，有投入能力的業(yè)主往往對林業(yè)、牧業(yè)技能不甚了解，造成經(jīng)營管理粗放科技水平低下。

3 對策建議

3.1 分區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶 因地制宜，分區(qū)域集中連片進行科學(xué)規(guī)劃是林牧經(jīng)濟發(fā)展的前堤和基礎(chǔ)。

3.1.1 高山區(qū)。森林主要以喬木和灌木為主體，耕地相對較少，將森林劃片承包，實施林下放牧將護林防火、植樹造林、中藥材種植與采集等森林管護與牛羊場放牧管理有機結(jié)合起來，充分利用自然資源，生產(chǎn)高端生態(tài)畜產(chǎn)品、中草藥產(chǎn)品，形成生態(tài)特色經(jīng)濟帶。

3.1.2 中山區(qū)。耕地面積大，易于整體流轉(zhuǎn)，尤其是近年退耕還林政策大力實施后，相當(dāng)部分耕地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟林地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，適宜發(fā)展集約化標(biāo)準(zhǔn)化林牧經(jīng)濟。建立以生豬為主體的大型標(biāo)準(zhǔn)化林牧經(jīng)濟核心園區(qū)，做大林牧經(jīng)濟總量，形成豬牛羊等商品畜核心產(chǎn)業(yè)帶，保障畜產(chǎn)品充足供給。

3.1.3 平壩區(qū)。人口密集，土地緊張，適宜發(fā)展“果蔬（綠化苗木）+禽（兔）”的適度規(guī)模庭院林牧經(jīng)濟模式，形成庭院林牧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，完善養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，豐富畜產(chǎn)品供給。

3.2 探索林牧經(jīng)濟模式

3.2.1 喬木林+畜場放牧。即利用高山區(qū)森林、人工速生林地等林地進行放牧。如南江縣北極牧場利用原始森林進行羊群放牧，配合晚間補飼；通江縣青裕豬繁育場利用喬木林進行定時放牧；通江縣空山黃牛場利用人工速生林放牧，配合補飼。

3.2.2 經(jīng)濟林+禽兔場半牧。經(jīng)濟林（果、藥、椒、茶、竹、綠化苗木）分片設(shè)欄，禽兔場采用早中晚圈舍人工投料，其余時間在經(jīng)濟林放牧。如平昌縣盤龍王土雞養(yǎng)殖場采用早晚定時投料，白天在林中放牧，中午在林中涼亭休息。

3.2.3 莊園+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。建立封閉式種植莊園和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，利用種植莊園套種飼草（料）作為養(yǎng)殖場的補充飼料，利用養(yǎng)殖場發(fā)酵沼液灌溉種植園，利用養(yǎng)殖場發(fā)酵后的沼渣做為種植園有機肥，二者良性循環(huán)。南江縣元頂子牧場、通江縣火天崗種畜場均采用了茶園+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場模式。

3.2.4 庭院林牧經(jīng)濟模式。利用房前屋后的有限空間，種植果樹（綠化苗木）綠化環(huán)境，用圍欄圍繞，禽兔舍建于果樹林中，禽兔住在果樹下，生活在果林中。目前四縣（區(qū)）廣泛采用這種巴山土雞庭院養(yǎng)殖模式。

3.3 強化示范點帶動 林牧經(jīng)濟技術(shù)性強，科技依賴程度高，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)進行科技示范，林業(yè)畜牧等技術(shù)部門要加大科技幫扶力度，引導(dǎo)業(yè)主按照技術(shù)規(guī)范進行科學(xué)管理，遵循市場規(guī)律拓展市場，充分發(fā)揮示范點的帶動作用，匯點成線，連線成片。

3.4 挖掘其他資源優(yōu)勢 林牧資源除在林業(yè)、牧業(yè)上具有優(yōu)勢外，還具有休閑度假、觀光旅游、承接產(chǎn)業(yè)等功能，將幾種功能充分整合，必將延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動林牧經(jīng)濟提檔升級。

3.4.1 與休閑旅游要素銜接。在“莊園+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”模式中，引入休閑旅游要素，增加農(nóng)家樂的休閑、度假功能，增強接待能力，必將大幅提高經(jīng)濟效益。如平昌縣將靈山、元山片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)串聯(lián)成片，強化新村聚居點，使交通水利、土地整理等配套，形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線的格局。

3.4.2 與企業(yè)利益銜接。在“莊園+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”模式中，往往投入較大，應(yīng)與相關(guān)企業(yè)財團建立利益共享機制，既可減小資金投入，又能吸納先進管理理念，更能降低經(jīng)營風(fēng)險。南江縣沙河鎮(zhèn)文光澤養(yǎng)殖場與南江縣百草藥業(yè)集團結(jié)成利益共同體，百草藥業(yè)提供藥苗及種子賒銷，提供種植技術(shù)指導(dǎo)，按合同價回收中藥材。平昌縣元山、靈山一片的養(yǎng)殖場大多與溫氏集團成為利益共同體，溫氏集團提供種豬、豬苗、飼料、養(yǎng)殖和防疫技術(shù)，如期按合同保護價回收豬只，以不低于保底價的市場行情結(jié)算養(yǎng)殖費用。延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了經(jīng)營收益。

3.4.3 與現(xiàn)代經(jīng)營理念銜接。在產(chǎn)業(yè)核心帶的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶可以將土地、林地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場進行估價入股，整合為綜合性經(jīng)營企業(yè)，交由專業(yè)團隊管理經(jīng)營，入股者可以在企業(yè)就地進行勞動力輸出，但不參與企業(yè)管理，按股金份額定期結(jié)算利潤。南江縣紅光鄉(xiāng)黑池村楊梅產(chǎn)業(yè)園引進重慶楊梅公司的管理和經(jīng)營模式，采用“楊梅+生豬”的循環(huán)模式，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)主以豬舍和土地入股，由重慶楊梅公司統(tǒng)一經(jīng)營，當(dāng)?shù)貥I(yè)主在本地實現(xiàn)勞務(wù)輸出，年終結(jié)算利潤。

3.5 打造林牧經(jīng)濟品牌 畜牧主管部門要加快南江黃羊、巴山土雞、巴豬等品牌標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)范的監(jiān)督，強化品牌標(biāo)準(zhǔn)的驗收，讓已有品牌盡快占領(lǐng)市場，發(fā)揮品牌效應(yīng)。同時進一步加大空山黃牛、青裕豬等品牌的申報，充分展示巴中畜禽及產(chǎn)品的有機生態(tài)特性，使之逐漸走向國際市場。

3.6 強化林牧基礎(chǔ)配套 林牧經(jīng)濟核心區(qū)集中在巴中市中山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，各級政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶上應(yīng)進行水利、交通、土地整理、巴山新居等項目的配套，盡快改善規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為林牧經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境保障。