黑志堅，曲建光，周秋生，李秀海，黑 龍

（黑龍江工程學院測繪工程學院，黑龍江哈爾濱 150050）

一、引 言

高校的根本任務是培養(yǎng)人才，提高人才培養(yǎng)質量是高校教育教學工作的重中之重［1］。新的歷史時期，高校只有培養(yǎng)高質量的人才，才能更好地適應經濟社會發(fā)展的需要，才能求得自身的發(fā)展［2］。

《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》中指出:“提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務”，“全面提高高等教育質量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平”，“實施‘本科教學工程’旨在針對高等教育人才培養(yǎng)還不完全適應經濟社會發(fā)展需要的突出問題……大學生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強等薄弱環(huán)節(jié)”。質量標準建設要“組織研究制定覆蓋所有專業(yè)類的教學質量國家標準，推動省級教育行政部門、行業(yè)組織和高校聯合制定相應的專業(yè)教學質量標準，形成我國高等教育教學質量標準體系”。

應用型本科教育是隨科技發(fā)展和高等教育由精英教育向大眾化教育轉變過程中形成的一種新的教育類型，是以培養(yǎng)知識、能力和素質全面、協(xié)調發(fā)展，面向生產、建設、管理、服務一線的高級應用型人才為目標定位的高等教育類型，是實現教育與生產勞動相結合、服務社會經濟發(fā)展的必然產物。應用型本科教育的任務是培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要，德、智、體全面發(fā)展，具有專業(yè)能力的應用型本科人才。專業(yè)能力培養(yǎng)是應用型本科人才培養(yǎng)的重要組成部分。如何提高專業(yè)能力培養(yǎng)的質量，是一個重要的研究課題，制定符合新時期社會發(fā)展需要的專業(yè)能力培養(yǎng)標準是提高專業(yè)能力培養(yǎng)質量的首要任務。專業(yè)能力培養(yǎng)質量是教學質量的重要組成部分，提升專業(yè)能力培養(yǎng)水平對提升人才培養(yǎng)水平發(fā)揮著重要作用。專業(yè)能力培養(yǎng)標準也是教學質量標準的重要組成部分。衡量受教育者是否掌握了專業(yè)能力，必須要有相應的衡量標準。與任何一種產品要有相應的產品指標一樣，作為應用型本科教育的應用型本科人才產品，也需要用包括專業(yè)能力指標在內的若干能力指標來衡量。

20世紀60年代美國就興起了應用型本科教育，并制定了一些適用于那一時期的能力培養(yǎng)標準。進入21世紀后，美國的應用型本科教育持續(xù)發(fā)展。針對學生質量下降、水平不高的問題，不少人提出大學應該對學生制定新的標準，規(guī)定學生在畢業(yè)前應獲得哪些知識和技能，設立相應的能力指標，安排定期測試，更加嚴格地檢查在校生的能力水平，以適應科技發(fā)展和社會發(fā)展的需要。

20世紀80年代初期，英國就已經開始進行職業(yè)能力分析，建構能力標準，并據以規(guī)范工作場所需要的人力資源，培養(yǎng)相應的應用型人才。

20世紀末，隨著高校學生畢業(yè)后的就業(yè)壓力，我國臺灣地區(qū)對應用型人才的培養(yǎng)也更加重視，更加強調對學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，開始了針對高校各學群構建相應專業(yè)能力指標的研究工作，并取得了一定的研究成果。

2000 年以來，我國開始研究應用型本科教育，許多專家學者對我國應用型本科教育中的應用型人才基本概念、內涵、培養(yǎng)策略、目標定位、培養(yǎng)的必要性和緊迫性，以及應用型人才培養(yǎng)的模式等進行了廣泛的研究和討論［3-5］。雖然已有部分應用型人才能力培養(yǎng)及評價方法的研究［6-9］，但全面具體地討論應用型本科人才能力培養(yǎng)和評價的標準還不夠深入，也沒有針對各個不同的學科專業(yè)構建相應的專業(yè)能力指標的相關研究，影響了應用型人才能力培養(yǎng)的質量。在專業(yè)能力培養(yǎng)過程中，由于沒有給出具體的專業(yè)能力指標，所制定的能力培養(yǎng)方案可操作性不強，實施下來，所培養(yǎng)的學生能力大相徑庭，有時甚至是天壤之別。因為學生來源不同、師資力量不同、試驗條件不同、信息資源不同、管理施教不同，最終的培養(yǎng)效果是否滿足要求，沒有相應的指標衡量，也得不到有的放矢的檢驗，大大影響了能力培養(yǎng)的效果。只用寬泛定義來表述專業(yè)能力，并不能具體地指導一個專業(yè)，應根據自己的生源、師資、設備、信息、管理等客觀條件和社會需要，培養(yǎng)社會經濟發(fā)展所需的應用型人才。構建既能指導學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，又能檢驗對學生專業(yè)能力培養(yǎng)的效果，而且符合社會經濟發(fā)展需要的專業(yè)能力指標，將對應用型本科人才專業(yè)能力的培養(yǎng)發(fā)揮重要作用。

二、專業(yè)能力指標體系設計

專業(yè)能力指人在某一方面、某一領域的技術、研究、管理等方面表現出來的能力，以及系統(tǒng)的認識程度及解決問題的水平，專業(yè)能力可分為專業(yè)技術能力、專業(yè)研究能力和專業(yè)領導（管理）能力。專業(yè)技術能力主要是指對專業(yè)的熟練程度，無論是企事業(yè)單位還是特別的專業(yè)部門，都需要特定崗位上的專業(yè)技術人才；專業(yè)研究能力是一種創(chuàng)造性的能力，更偏向于腦力活動，它不再局限于技術水平，而更側重于創(chuàng)造水平；專業(yè)領導（管理）能力具體表現在對人力、財力、物力的組織、協(xié)調、控制等能力。

要構建專業(yè)能力指標，必須首先建立專業(yè)能力指標體系，以便按專業(yè)能力指標體系中的構成要素進行相應指標設計。專業(yè)能力指標體系構成要素應包括專業(yè)能力的類型、專業(yè)能力指標的分級、專業(yè)能力項目名稱、專業(yè)能力的描述和專業(yè)能力評價標準。

1.專業(yè)能力的類型

如前述，專業(yè)能力可包括專業(yè)技術能力、專業(yè)研究能力和專業(yè)領導（管理）能力等類型。

2.專業(yè)能力指標的分級

專業(yè)能力指標可分為一級能力指標、二級能力指標、三級能力指標等，指標級數的設置可根據專業(yè)需要而定。一級能力指標應包含一個專業(yè)人員應掌握的一級能力項目；二級指標是一級指標下包含的分支能力項目，是對一級指標項目的具體說明；三級能力指標項目是二級指標下包含的分支能力項目，是對二級指標項目的具體說明。如果有更多級指標，以此類推。

3.專業(yè)能力項目名稱

專業(yè)能力指標中包含的每一個項目都要有相應的名稱，用以說明該項目屬于何種專業(yè)能力。

4.專業(yè)能力的描述

對于上述的各級能力指標項目，都要有相應的能力表述，說明該項能力是何種能力，有什么要求，起什么作用，達到什么目的，應用什么方法、采用什么方式進行測試評價。

5.專業(yè)能力評價的標準

對于上述的各級能力指標項目，都要有相應的能力評價標準，用定性、定量或綜合評價標準的形式具體說明該項能力應該滿足的若干標準要求。

通過分析專業(yè)能力指標體系構成要素，可建立專業(yè)能力指標體系，如圖1所示。

圖1 專業(yè)能力指標體系

三、專業(yè)能力指標的構建

1.成立專業(yè)能力指標構建小組

專業(yè)能力指標可以在全國范圍內按不同專業(yè)進行構建，也可以先在部分院校的部分專業(yè)試點，無論在哪個范圍內開展此項工作，都要首先組成專業(yè)能力指標構建小組，其成員應該是從事相應專業(yè)教學、科研和生產的專家和有豐富經驗的專業(yè)工作人員。小組成員的工作任務包括確定能力項目、能力分級，撰寫每一個能力項目的能力描述，確定每一個能力項目的評價標準和編制專業(yè)能力指標內涵表。

2.通過專業(yè)能力分析確定能力項目

專業(yè)能力分析是專業(yè)能力指標構建的重要環(huán)節(jié)，也是最關鍵的環(huán)節(jié)。專業(yè)能力分析要結合現階段和未來一定時期社會經濟發(fā)展、科技發(fā)展、專業(yè)發(fā)展的需要，分析某一個專業(yè)的從業(yè)人員應具備哪些專業(yè)技術能力、哪些專業(yè)研究能力和哪些專業(yè)管理能力，分別列出相應的能力項目，將其作為相應專業(yè)的一級能力項目，確定項目名稱。再分析每一個能力項目應包含哪些能力子項，列出相應的能力子項項目名稱。以此類推，確定專業(yè)人員應掌握的所有專業(yè)能力項目名稱。只有具有客觀依據的專業(yè)能力分析結果，才能確定符合社會經濟發(fā)展和應用型本科人才培養(yǎng)要求的專業(yè)能力項目。

3.撰寫每一個能力項目的能力描述

能力項目只是一個名稱，能力描述是對能力項目所對應能力的詳細表述，應對該項能力的具體要求、作用、在能力培養(yǎng)中達到的目的、采用何種方式方法測試等清楚準確地進行說明。比如能力項目的名稱是“全站儀導線測量能力”，則該項能力可表述為:能夠熟練使用全站儀進行導線測量，按時、按質、按量完成規(guī)定的導線測量任務，提高學生全站儀測量、記錄、計算和導線測量誤差檢驗的能力，培養(yǎng)學生用全站儀進行導線測量的綜合能力?？赏ㄟ^對由若干點組成的導線網的實際測量進行測試，用觀測所用時間和觀測質量綜合評定學生掌握該項能力的水平。

4.確定每一個能力項目的評價標準

如何評價專業(yè)人員是否掌握了某一種專業(yè)能力，必須有評價標準。標準級別可用優(yōu)、良、中、及格、不及格或A、B、C、D表示。標準可用定性標準或定量標準表述，也可用二者相結合的標準表述。定性標準一般用文字語言描述，定量標準一般用數學語言描述。標準的制定要通過多方調研和充分論證，要充分結合教學和生產實際，以及對學生某一項能力的多次測試結果或該項能力已有的生產標準。量化標準如有相應國家規(guī)范或行業(yè)規(guī)范的，要滿足相應規(guī)范的要求，執(zhí)行相應規(guī)范的規(guī)定。能力標準要在學生中充分檢驗后確定，并在一定時期內不斷修改完善。

5.編制專業(yè)能力指標內涵表

專業(yè)能力指標內涵表按不同的能力類型和分級分別編制，表格的形式相同，見表1。

表1 某專業(yè)某級專業(yè)技術（研究、管理）能力指標內涵

四、結束語

專業(yè)能力指標構建可以為專業(yè)課、專業(yè)基礎課和專業(yè)選修課的安排，以及專業(yè)能力培養(yǎng)方案的設計提供依據。在此基礎上安排的課程和設計的專業(yè)能力培養(yǎng)方案，能夠做到有的放矢，更有利于專業(yè)能力培養(yǎng)方案的實施和檢驗。有了按專業(yè)能力指標設計的能力培養(yǎng)方案，教師對學生能力的培養(yǎng)有了檢驗標準，對學生能力的測試、評價也會更加客觀，能力培養(yǎng)的質量也會得以保障。隨著自然科學和社會科學及專業(yè)技術的不斷發(fā)展，專業(yè)能力指標也需要不斷地更新和完善。

［1］ 魏兆勝.準確定位不斷提高工程應用型本科人才培養(yǎng)質量［J］.中國高等教育，2008（6）:22-24.

［2］ 魏兆勝.以經濟社會需求為前提培養(yǎng)高質量應用型工程技術人才［J］.教育探索，2007（10）:91-92.

［3］ 陳解放.應用型人才培養(yǎng)的國際經驗借鑒［J］.北京聯合大學學報:自然科學版，2005，19（2）:31-35.

［4］ 周秋生，馬俊海.構建工程型實踐教學體系，培養(yǎng)應用型高級專門人才［J］.測繪工程，2008，17（2）:70-73.

［5］ 章躍，朱永江.工程應用型本科教育內涵及其人才培養(yǎng)模式建構［J］.國家教育行政學院學報，2009（7）:7-10.

［6］ 史經儉.論測繪工程專業(yè)學生技術素質的培養(yǎng)［J］.測繪通報，2008（5）:74-76.

［7］ 黑志堅，周秋生，曲建光，等.在科技活動中培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和研究工作能力［J］.中國冶金教育，2008（2）:22-23.

［8］ 張昌波.大學生專業(yè)能力評價的研究和實踐探索［J］.長春工業(yè)大學學報:高教研究版，2004，25（4）:31-32.

［9］ 馬俊海，周秋生.測繪工程專業(yè)實踐教學評價方法改革［J］.中國冶金教育，2008（3）:53-55.