□丁超/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用

□丁超/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

1引言

我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，面臨諸多的矛盾和問(wèn)題。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升；人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，農(nóng)業(yè)對(duì)外依存度明顯提高；農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)，人口老齡化趨勢(shì)明顯；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)單元?。ㄒ患乙粦魹橹鳎?，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的比較效益隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而逐年下降；自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加等，這些嚴(yán)重制約農(nóng)牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展涉及的內(nèi)容廣而多，如體制、機(jī)制、保障等?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，結(jié)合榮縣實(shí)際作一個(gè)簡(jiǎn)要探索。

2科學(xué)合理設(shè)置基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)及編制

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)和編制要科學(xué)合理設(shè)置。即：種植業(yè)主要職責(zé)為承擔(dān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；開(kāi)展植物病蟲(chóng)害等災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置；組織推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)管和配套服務(wù)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源管理；開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)公共信息發(fā)布和農(nóng)民培訓(xùn)、教育。養(yǎng)殖業(yè)主要職責(zé)為依法承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫和強(qiáng)制免疫的組織與實(shí)施；動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫；動(dòng)物疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)與報(bào)告；獸藥和飼料等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督管理；畜牧業(yè)生產(chǎn)中先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和畜禽新品種的引種、試驗(yàn)、示范；草原管理、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等。榮縣的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)共設(shè)68個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，其中縣級(jí)14個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)54個(gè)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)定編人數(shù)524人，其中縣級(jí)160人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)364人。

3創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理機(jī)制

3.1競(jìng)爭(zhēng)聘用制

全員實(shí)行競(jìng)聘制，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任由縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)聘任，一般工作人員由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任聘任，聘期3年。新招聘的公益性農(nóng)技推廣人員必須具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，經(jīng)縣人事部門(mén)考試合格后擇優(yōu)錄用，原則上新招聘的農(nóng)技人員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村從事基層工作1年以上。

3.2全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制

一是包村聯(lián)戶制度。每個(gè)專業(yè)站所每年至少聯(lián)系服務(wù)1個(gè)行政村，重點(diǎn)開(kāi)展特色服務(wù)，科技入戶率和到位率達(dá)到95%；每個(gè)專業(yè)技術(shù)推廣人員至少聯(lián)系服務(wù)10個(gè)以上農(nóng)牧業(yè)科技示范戶或種養(yǎng)大戶，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到100%。二是公開(kāi)制度?？h、鄉(xiāng)均建立制度上墻、職務(wù)公開(kāi)制度，向社會(huì)公示農(nóng)技人員姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容承諾、工作職責(zé)等。三是目標(biāo)制度。根據(jù)不同技術(shù)職稱、崗位和專業(yè)性質(zhì)，進(jìn)行明確分工，確定年內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。

3.3考核考評(píng)機(jī)制

建立由縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對(duì)象三方參與的共同考評(píng)機(jī)制，特別要尊重科技示范戶和重點(diǎn)農(nóng)戶代表的考評(píng)意見(jiàn)。把考核結(jié)果作為晉升、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的重要依據(jù)，考核重點(diǎn)是德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面的綜合素質(zhì)及全年規(guī)定任務(wù)的完成情況。3.4多元化推廣服務(wù)機(jī)制

協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等經(jīng)營(yíng)性主體和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供技術(shù)支持，引導(dǎo)其圍繞政府推廣規(guī)劃和重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；探索建立和完善以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的多元化合作推廣機(jī)制的有效途徑和模式。

3.5實(shí)行農(nóng)技人員崗位證書(shū)管理制

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣事業(yè)單位實(shí)行上崗資格準(zhǔn)入管理，具有準(zhǔn)入資格鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員才能從事農(nóng)技推廣崗位工作；二是根據(jù)推廣工作需要和編制情況，每年招聘2名以上的大學(xué)生進(jìn)入推廣隊(duì)伍。三是創(chuàng)新用人機(jī)制，結(jié)合“大學(xué)生村官工程”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程”，引導(dǎo)鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生到基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，為基層農(nóng)技推廣體系注入新生力量。

4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

4.1重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用

根據(jù)全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)、蔬菜、茶葉、水果、肉豬、肉禽、蛋禽、山羊、肉兔等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣組織、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)高層次科技人才，支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立涉農(nóng)高校、職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、科研基地，培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。

4.2加速農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)更新步伐

制定基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批將基層農(nóng)技推廣人員選送到培訓(xùn)中心、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等進(jìn)行培訓(xùn)，每?jī)赡晖瓿梢惠唽?duì)縣鄉(xiāng)在崗公益性農(nóng)牧業(yè)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于15天，建設(shè)高素質(zhì)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

4.3大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為核心，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。依托“陽(yáng)光工程”、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、田間學(xué)校等開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。榮縣要力爭(zhēng)每年培訓(xùn)農(nóng)民26萬(wàn)人次，印發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白紙26萬(wàn)份以上，開(kāi)展送農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)30場(chǎng)（次）以上。與有關(guān)院校合作，開(kāi)展學(xué)歷教育。整合各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、專業(yè)大戶培訓(xùn)。大力培育病蟲(chóng)害防治員、畜禽防疫員、營(yíng)銷員、果桑茶園藝工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、擁有現(xiàn)代生產(chǎn)管理知識(shí)、在農(nóng)村各領(lǐng)域中具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。

5強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)

5.1加快農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

圍繞茶葉、水果、畜牧、果蔬等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施重大項(xiàng)目為載體，依托龍頭企業(yè)、科研院所，建設(shè)一批市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以園區(qū)為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式。充分發(fā)揮園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用，大力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。切實(shí)抓好部、省、市三級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)模式、訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮好現(xiàn)有市級(jí)以上示范場(chǎng)作用，組織養(yǎng)殖戶到小區(qū)（場(chǎng)）觀摩培訓(xùn)。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家、省市級(jí)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

5.2積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

建立完善以科技特派員為主的農(nóng)業(yè)科技專家大院、專家服務(wù)基地等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，帶動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體健康快速發(fā)展，使其成為連接千萬(wàn)農(nóng)民、企業(yè)和市場(chǎng)的紐帶，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才、信息、管理等生產(chǎn)要素向廣大農(nóng)村聚集。

5.3培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織

扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。圍繞保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)技人員和其他社會(huì)組織，興辦種苗繁育公司、植保服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、信息服務(wù)組織、農(nóng)資連鎖企業(yè)、專業(yè)合作社、科技示范基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)體。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。完善村集體服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)中心，增強(qiáng)集體組織對(duì)農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)能力。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)中心（站）建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全控制、市場(chǎng)流通等綜合信息服務(wù)水平。

6大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力

6.1著力抓好種養(yǎng)業(yè)科技創(chuàng)新

密切加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的合作，支撐創(chuàng)新能力。加大動(dòng)植物新品種引進(jìn)選育和自主培育力度，引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗的良種和專用特色新品種，加快品種更新?lián)Q代速度。加強(qiáng)對(duì)榮縣黑山羊、優(yōu)質(zhì)肉兔、生豬等地方優(yōu)良畜禽品種的種質(zhì)資源發(fā)掘與新品種定向培育，在選育與開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。通過(guò)黑山羊品種選育，建立核心群，逐步形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“川南黑山羊良繁品系”。加快畜禽良種工程建設(shè)，建立健全種畜場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系。完善以縣、鄉(xiāng)為主的人工授精改良網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)圍繞生產(chǎn)基地就近建設(shè)村級(jí)自繁自育商品仔畜養(yǎng)殖場(chǎng)。

6.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力

切實(shí)改善基層農(nóng)業(yè)推廣工作條件，保障必要的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備和試驗(yàn)示范基地，提高服務(wù)能力。采取調(diào)整一批、培訓(xùn)一批、新進(jìn)一批人員的辦法，配置符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的技術(shù)推廣服務(wù)人員。采取招聘事業(yè)單位人員、招考特崗人員，提供公益性崗位等辦法，解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣人員不足、年齡老化問(wèn)題。發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能，確保技術(shù)推廣、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等職能有效履行。改進(jìn)推廣服務(wù)方式，實(shí)施信息進(jìn)村惠農(nóng)工程，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、安排專題講座等，實(shí)施遠(yuǎn)程農(nóng)牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的農(nóng)牧業(yè)科技信息服務(wù)。

6.3積極推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)

推廣應(yīng)用新型節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地等技術(shù)。大力推廣高效節(jié)水灌溉新設(shè)備，繼續(xù)實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程。積極推廣精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作、水果豐產(chǎn)栽培和留樹(shù)保鮮等技術(shù)。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)與技術(shù)示范基地建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)改造，提高產(chǎn)品適用性、便捷性和安全性。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易。探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

6.4大力開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)科技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)服務(wù)行動(dòng)

持續(xù)深入開(kāi)展“雙百”農(nóng)牧業(yè)科技人員助農(nóng)豐產(chǎn)增收行動(dòng)，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)擇優(yōu)選定科技人員200名，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技趕場(chǎng)、進(jìn)村入院入舍和田間試驗(yàn)示范等形式，通過(guò)發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、技術(shù)明白紙、現(xiàn)場(chǎng)操作示范等手段，開(kāi)展以防旱減災(zāi)、撂荒地復(fù)耕、推廣“四新六良”和畜禽“五化”新技術(shù)、新品種為主的助農(nóng)豐產(chǎn)增收行動(dòng)。開(kāi)展實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，建立種植業(yè)示范基地；指導(dǎo)幫助建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣新品種、新技術(shù)；培育種、養(yǎng)大戶和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)科技的推廣應(yīng)用。

7努力加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

7.1建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建立集科技成果信息服務(wù)、分析測(cè)試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工程化應(yīng)用、創(chuàng)新孵化、區(qū)域服務(wù)、融資服務(wù)等功能為一體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。建立農(nóng)業(yè)科技成果網(wǎng)上定期發(fā)布制度，及時(shí)反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技需求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)科技成果供需對(duì)接平臺(tái)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)評(píng)估咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)權(quán)交易提供便捷高效服務(wù)。

7.2實(shí)施農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

圍繞榮縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的科技需求，全面實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。強(qiáng)化先進(jìn)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要抓好綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，完成1.94萬(wàn)hm2椪柑、枇杷、蔬菜和茶葉綠色食品原料基地認(rèn)證。結(jié)合榮縣省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，啟動(dòng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)”，全力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億增收工程。

7.3完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

建立完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)主體運(yùn)行、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作、多元化投入、組織推進(jìn)、展示交易促進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)等機(jī)制，形成全社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的高效長(zhǎng)效動(dòng)力。大力實(shí)施以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的科技成果轉(zhuǎn)化，提高涉農(nóng)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)收入的比重，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入主體。大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或省創(chuàng)新型企業(yè)上取得突破。

8加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

8.1全力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、專利、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)注特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一特色農(nóng)產(chǎn)品包裝，全力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。不斷完善“基地+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+品牌+市場(chǎng)”模式，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測(cè)和企業(yè)質(zhì)量信用體系，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提升榮縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

8.2大力提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量

加大對(duì)涉農(nóng)品牌企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度，已被確認(rèn)為縣級(jí)以上名牌、列入縣規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)傾斜。大力支持涉農(nóng)名牌產(chǎn)品企業(yè)引進(jìn)和運(yùn)用新工藝、新材料、新裝備，采用科學(xué)管理方法和質(zhì)量保證手段，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。

8.3完善農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行專利法、商標(biāo)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持涉農(nóng)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)對(duì)自主科研成果和核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品及其它侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，有效杜絕龍頭企業(yè)商標(biāo)、域名被惡意搶注等現(xiàn)象。建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止特色農(nóng)產(chǎn)品品牌被惡意收購(gòu)。支持對(duì)具有巨大市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間的榮縣地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)性注冊(cè)，依法維護(hù)涉農(nóng)品牌企業(yè)合法權(quán)益。

9保障措施

9.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)出發(fā)，切實(shí)把基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力列入農(nóng)業(yè)工作的重要議事日程。榮縣農(nóng)牧業(yè)局成立由局長(zhǎng)、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織和協(xié)調(diào)工作。

9.2加強(qiáng)財(cái)政保障，落實(shí)科技投入

首先，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一保障，并隨經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)。要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，確保財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。設(shè)立“榮縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，列入每年財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保持10%以上的年增長(zhǎng)幅度，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)科技投入資金使用過(guò)程的監(jiān)督管理，明確監(jiān)督主體和監(jiān)管責(zé)任，推行科技投入資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保財(cái)政科技投入資金的有效使用。其次，要引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加農(nóng)業(yè)科技投入，形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化、多渠道的科技投入格局。

9.3強(qiáng)化監(jiān)督管理

把基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬各單位農(nóng)業(yè)年度工作和服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入重點(diǎn)目標(biāo)考核。各單位要明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。在各類科技項(xiàng)目管理上，要建立起有效的項(xiàng)目管理體系，制定相關(guān)的管理制度。要加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，并逐步建立起項(xiàng)目單位和科技人員信用考核制度，促進(jìn)科技項(xiàng)目管理工作盡快走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。

9.4抓好宣傳教育

著重在基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和科技創(chuàng)新工作中樹(shù)立典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，依靠典型引路，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制；要通過(guò)各種新聞媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的成效，在全社會(huì)營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、支持農(nóng)技推廣的良好氛圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的積極性。

9.5建立促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

一是全面落實(shí)農(nóng)牧業(yè)科技人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)在農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是要建立全縣農(nóng)牧業(yè)專家?guī)?，并從縣級(jí)科技經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)額，用于開(kāi)展和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè)。三是要落實(shí)農(nóng)牧業(yè)科技干部與生產(chǎn)實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤的績(jī)效考評(píng)制度，以及支持、激勵(lì)農(nóng)牧業(yè)科技人才帶薪、帶技術(shù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、興辦有關(guān)實(shí)體以促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策措施。