□李映福/四川省農業(yè)廳

都江堰市安龍農業(yè)綜合服務站發(fā)展的探索與實踐

□李映福/四川省農業(yè)廳

近年來，成都市都江堰市安龍農業(yè)綜合服務站在條件建設基本到位的基礎上，緊扣現代農業(yè)發(fā)展這一主題，以基層農業(yè)公共服務機構為平臺，加強建設農村實用人才隊伍，促進農村公共服務延伸，走出了一條農業(yè)綜合服務站發(fā)展的新路。

（1）建立農業(yè)人才信息庫。該站將農村專業(yè)技術人才納入農業(yè)綜合服務站網絡管理范圍，開展擇業(yè)指導、薪酬指導、信息點評和信息咨詢服務等。2011年以來，安龍農業(yè)綜合服務站開始對全鎮(zhèn)農村人才資源進行摸底調查，將那些懂經營、會管理、有專長的“土專家”、“田秀才”匯集篩選，分門別類，登記造冊，建立農村實用人才信息庫，實行動態(tài)管理，及時調整補充。截至目前，已建立了各類實用人才信息庫，共2075人入庫，其中高級技師8人、技師35人、初級技師204人。

（2）采取多種形式培養(yǎng)。堅持中長期與短期培訓相結合，課堂培訓與基地實踐相結合，堅持種、養(yǎng)、加、銷、管分類培訓，服務產業(yè)，注重實效。一是依托陽光工程開展培訓。近3年來，“農村勞動力陽光工程”培訓650人，“農民綠色證書”培訓200人，花木栽培技能培訓300人，引進企業(yè)培訓500多人次，實用技術培訓超過6000人·次/年。二是重視年輕人創(chuàng)業(yè)培訓。該站對35歲以下的農業(yè)勞動者提供“四優(yōu)先”支持（優(yōu)先學習、優(yōu)先選入科技示范戶、優(yōu)先進入科技服務團隊、優(yōu)先得到扶持政策），鼓勵青年人在農村創(chuàng)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才逐年增加，全鎮(zhèn)124個中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）有41個是35歲以下的年輕人經營的。三是培育新型職業(yè)農民。以創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社有影響力的人才為重點，培育了43名“農業(yè)職業(yè)經理人”。當地村民唐繼東創(chuàng)辦了順牲農民專業(yè)合作社，養(yǎng)豬500頭，在短短兩年時間內就成為了成都市級示范合作社。

（3）引導農民申報技術職稱。加強農村實用人才職稱管理，對農村涌現出的“田秀才”、“能工巧匠”等評審認定專業(yè)技術職稱，調動農村人才申報職稱評定的積極性。2013年，全鎮(zhèn)新申報48人，其中報高級技師4人、技師10人、初級技師34人。將職稱與薪酬掛鉤，激活潛能調動人才創(chuàng)業(yè)致富的積極性。據統(tǒng)計，該鎮(zhèn)園藝師薪酬400～600元/天，高級園藝師薪酬600～800元/天，有的甚至超過1000元/天。

（4）組建專家服務團隊。安龍農業(yè)綜合服務站結合產業(yè)優(yōu)勢，組建了畜牧獸醫(yī)技術推廣專家團隊，其中有高級職稱4人、中級5人、研究生2人。專家團隊定期對全市畜禽養(yǎng)殖過程中出現的問題進行分析，由專家團隊牽頭實施了“生豬科技示范入戶工程項目”和“畜禽糞污綜合利用項目”，推廣了生豬保健飼養(yǎng)技術、母豬繁殖障礙綜合癥預防技術。特別是2013年“7·9”特大洪災后，專家團隊向全市養(yǎng)殖戶制定了“清淤→消毒→保健→藥防→免疫”的防疫流程，并以短信的方式向全市養(yǎng)殖戶發(fā)布，共發(fā)短信4萬多條，有效防止了動物疫病發(fā)生，做到了災后無疫。

該站充分發(fā)揮農業(yè)公共服務機構作用，建設農村實用人才隊伍，在推動當地經濟發(fā)展和帶動農民增收致富中較好地發(fā)揮了示范帶動作用，促進了當地的農業(yè)生產和產業(yè)發(fā)展。

一是發(fā)揮行業(yè)選擇上的導向作用。農村實用人才大都是農村發(fā)家致富的典型，對農民擇業(yè)具有較強的導向作用。安龍鎮(zhèn)東義社區(qū)的吳洪林，從事盆景制作近30年，獲得各層次的獎勵證書40多個，引領周邊創(chuàng)作川派盆景，家庭年收入在100萬元左右。在這批能人的帶動下安龍鎮(zhèn)有6100多戶從事花木種植和花木盆景制作，占全鎮(zhèn)農戶的71%，如今當地花木盆景的產值超過5億元。

二是發(fā)揮專業(yè)技術上的傳幫帶作用。農村實用人才一般都有一定的專業(yè)技術，對農民學用科技具有較強的傳幫帶作用。東風社區(qū)的龔學，大專畢業(yè)后到新疆等地打工，2009年回家養(yǎng)豬，常年存欄生豬200多頭，他潛心專研并推廣保健養(yǎng)殖，帶動合作社140多戶成員，養(yǎng)殖生豬規(guī)模達到1.2萬頭。

三是發(fā)揮技術經營信息傳播作用。該站對農民獲取技術和市場信息的渠道進行了專題調查，發(fā)現通過報紙、電視、農技推廣、學習培訓、人際傳播等獲得有效信息分別占1.4%、5%、5.6%、25%、56%。農村實用人才走南闖北，獲得的技術和市場信息較新較多，農民更愿意接受能人傳遞的看得見摸得著的信息。該鎮(zhèn)逸景花木種植農民專業(yè)合作社組織成員參加各類花卉盆景展銷會，將帶回來的市場信息和技術信息，在自己應用的同時向周邊花農傳播。

四是發(fā)揮農民增收致富橋梁紐帶作用。農村實用人才中不少人已經走出了一條成功的路子，周圍的農民跟著他學、跟著他干，帶富了一方農民。特別是近年來，農村人才率領大家創(chuàng)辦公司、發(fā)展農民專業(yè)合作社、成立行業(yè)協會等形式，在農業(yè)生產經營中起到橋梁紐帶作用。由汪洋等經營型人才發(fā)起在安龍鎮(zhèn)蒲津社區(qū)新近成立的蒲鑫鄉(xiāng)村旅游農民專業(yè)合作社，以“休閑田園”理念整體打造觀光農業(yè)40hm2，參與其中的農戶120戶，帶動周邊農戶600多戶。