亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        衡陽市農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展對策

        2013-04-06 19:45:17衡陽市農(nóng)機(jī)局
        時代農(nóng)機(jī) 2013年6期
        關(guān)鍵詞:大戶農(nóng)機(jī)農(nóng)戶

        ■衡陽市農(nóng)機(jī)局 陳 健

        衡陽市轄5縣2市5區(qū),總?cè)丝?80萬,其中農(nóng)業(yè)人口430萬。轄區(qū)總面積1.53萬km2,其中耕地37.4萬hm2(560萬畝),常年糧食生產(chǎn)面積58.7萬hm2(880萬畝)。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來,衡陽各縣市區(qū)涌現(xiàn)了一批實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足問題、抑制了土地拋荒現(xiàn)象,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化規(guī)?;?jīng)營奠定了基礎(chǔ)。至2012年末,全市擁有注冊農(nóng)機(jī)合作組織166個,合作社社員13041人,從業(yè)人員4072人,農(nóng)機(jī)大戶1000余戶,輻射帶動服務(wù)農(nóng)戶71680戶;擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械12967臺套,資產(chǎn)總值1.7億元,服務(wù)總收入1.3億元。2013年初,衡陽縣安邦農(nóng)機(jī)合作社、衡南縣東冠農(nóng)機(jī)合作社、衡南縣三塘鎮(zhèn)大廣農(nóng)機(jī)農(nóng)技專業(yè)合作社、衡南縣泉湖農(nóng)技農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、衡東縣霞流農(nóng)友農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、祁東縣德穗農(nóng)藝農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社、衡陽縣利民農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社等7家合作社被農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社”。

        1 主要作法

        1.1 建設(shè)方式

        (1)政府引導(dǎo)。全市各級大力宣傳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意義,將農(nóng)機(jī)大戶有效組織起來開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵以農(nóng)民、機(jī)手為主體,以基層站所為紐帶,以農(nóng)機(jī)農(nóng)技部門技術(shù)優(yōu)勢為依托,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。

        (2)政策扶持。衡陽市委市政府提出了糧食生產(chǎn)的根本出路在于合作化、機(jī)械化的科學(xué)判斷,要求全市各級黨委政府部門高度重視合作組織的發(fā)展。衡南縣委縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)合作化機(jī)械化的意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立5家以上的糧食生產(chǎn)合作組織,并在政策、資金、服務(wù)等方面給予大力扶持。衡陽縣政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的實(shí)施意見》,把農(nóng)機(jī)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核范圍。

        (3)財(cái)政支持。近年來,衡陽市各級政府和農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織,全市各級財(cái)政累計(jì)投入扶持資金總額近4000萬元。2012年,衡東縣財(cái)政投入120萬元扶持20個農(nóng)機(jī)合作社,祁東縣投入200多萬元對農(nóng)機(jī)大戶和小型農(nóng)機(jī)合作社整合后成立了10家農(nóng)機(jī)合作社,衡陽縣對每個合作社給予5萬元獎勵,衡南縣每年投入200多萬元用于合作社購機(jī)累加補(bǔ)貼和機(jī)庫棚建設(shè)。

        (4)部門配合。農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)合作社的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械配置、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械維修等方面工作;農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)水稻栽培技術(shù)、病蟲害防治、作物布局、土肥測試配方等技術(shù)指導(dǎo);國土、開發(fā)、水利等部門對合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予項(xiàng)目支持,改善生產(chǎn)條件,使大中型作業(yè)機(jī)具發(fā)揮更大的效率;財(cái)政部門加大對合作社的支持力度;經(jīng)營管理部門抓好合作社的規(guī)模發(fā)展。2012年,衡東縣政府組織糾風(fēng)、財(cái)政、農(nóng)機(jī)對全縣21家合作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

        (5)市場運(yùn)作。堅(jiān)持以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為準(zhǔn)繩,按照“民辦、民營、民受益”的原則規(guī)范合作社的發(fā)展,政府部門堅(jiān)持“推動不強(qiáng)迫,扶持不干預(yù),參與不包辦”的辦社原則,鼓勵公司或個人興辦合作社;明確合作社是經(jīng)營主體,社內(nèi)成員從中分紅。

        1.2 組織類型

        (1)公司農(nóng)戶型。即企業(yè)自主投資開辦的“公司+基地+農(nóng)戶”模式,特點(diǎn)是企業(yè)具有一定資金實(shí)力、經(jīng)營管理及技術(shù)人才齊備、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)棋布。如衡陽縣安邦合作社就是由湖南安邦農(nóng)業(yè)科技有限公司投資組建,形成了從土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、代耕代種作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)銷售與維修服務(wù)4大塊業(yè)務(wù),農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了從耕整地、育插秧、植保、收割、谷物烘干、糧食加工等全程機(jī)械化。該合作社投資1000多萬元購置各類農(nóng)機(jī)具630臺套,經(jīng)營耕地4573hm2(6.86萬畝),其中流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地3680hm2(5.52萬畝),訂單式作業(yè)服務(wù)面積6667hm2(10萬多畝),年收入1000多萬元。

        (2)部門依托型。即農(nóng)機(jī)站與農(nóng)技站所牽頭發(fā)起創(chuàng)建的“站所+農(nóng)機(jī)大戶”合作模式。特點(diǎn)是充分利用農(nóng)機(jī)站農(nóng)技站與農(nóng)機(jī)大戶的技術(shù)、場地、設(shè)備優(yōu)勢、管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)藝相結(jié)合等優(yōu)勢的組合。衡南縣的泉湖農(nóng)技農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、東冠農(nóng)機(jī)合作社就是由農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站等基層站所合作領(lǐng)辦的,合作社整合基層站所優(yōu)勢資源,以部門技術(shù)、人力資源為依托,以資金入股為紐帶,以服務(wù)三農(nóng)為目標(biāo),吸納農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶加入合作社,社內(nèi)成員實(shí)行利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。東冠農(nóng)機(jī)合作社入會農(nóng)戶達(dá)1793戶,擁有作業(yè)機(jī)械148臺套,開展土地流轉(zhuǎn)和代耕代種,作業(yè)服務(wù)區(qū)域涉及30個村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多農(nóng)戶。

        (3)村委領(lǐng)辦型。即村支兩委組織牽頭,帶領(lǐng)全村群眾組建合作社,突出了基層組織為群眾辦實(shí)事的政治責(zé)任和帶領(lǐng)群眾合作致富的工作能力。如衡南縣大廣村農(nóng)機(jī)農(nóng)技專業(yè)合作社,就是以村委會牽頭創(chuàng)辦,動員全村社員加入農(nóng)機(jī)合作社。該村5名村干部每人入股10萬元作為啟動資金,農(nóng)民帶機(jī)入社,產(chǎn)權(quán)不變,村支書為合作社法定代表人。合作社入社社員30余人,全村187hm2(2800多畝)土地全由農(nóng)機(jī)合作社代耕代種,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)。2012年,村農(nóng)機(jī)合作社還組織機(jī)具跨區(qū)作業(yè),服務(wù)周邊農(nóng)戶880戶,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)收入100余萬元。

        (4)戶戶聯(lián)合型。即農(nóng)機(jī)大戶之間圍繞同一農(nóng)機(jī)項(xiàng)目,聯(lián)合組建的“農(nóng)機(jī)大戶+農(nóng)機(jī)大戶”的合作模式。衡陽市這種模式比較普遍。特點(diǎn)是農(nóng)機(jī)戶利用自有的農(nóng)機(jī)具自愿結(jié)合,優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享,共同作業(yè),各自結(jié)算。

        1.3 經(jīng)營模式

        (1)耕地承租經(jīng)營。針對無耕種能力、勞動力外出務(wù)工及無種植意愿的農(nóng)戶,按照依法、有償、自愿的原則,土地向合作社流轉(zhuǎn),簽訂土地租賃合同,由合作社經(jīng)營,一般租賃期2~3年,租金200~300元/畝左右,全市160多家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共流轉(zhuǎn)承租水田面積達(dá)10萬hm2(150多萬畝)。

        (2)有償作業(yè)服務(wù)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織與土地連片農(nóng)戶簽訂作業(yè)服務(wù)合同,對水稻耕種收及植保4環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)械化作業(yè),收取300~320元/畝的費(fèi)用,比散戶作業(yè)收取標(biāo)準(zhǔn)低10%左右,深受農(nóng)戶歡迎。

        (3)農(nóng)事委托代管。農(nóng)戶負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,合作社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械作業(yè)和田間管理。全市由合作組織代管的水稻種植面積達(dá)5.4萬hm2(80多萬畝)。

        2 成長障礙

        (1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。一是目前田間機(jī)耕道建設(shè)滯后,據(jù)測算全市機(jī)耕道實(shí)際需求達(dá)1.6萬km以上,而現(xiàn)有里程約3400km,每畝不足0.6km,差距甚遠(yuǎn)。二是土地整理未提到議程,田土不規(guī)則、丘塊落差大,機(jī)械作業(yè)田間轉(zhuǎn)移不便、使用效率降低,尤其對大中型高效率農(nóng)機(jī)使用影響較大。三是水利排灌設(shè)施老化,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織在流轉(zhuǎn)土地上的基礎(chǔ)設(shè)施投入增加。四是農(nóng)機(jī)庫棚建設(shè)滯后,目前合作組織的大多數(shù)拖拉機(jī)、收割機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)具露天停放,使機(jī)械使用壽命縮短。

        (2)農(nóng)機(jī)作業(yè)成本持續(xù)上漲。一是由于基礎(chǔ)設(shè)施落后及耕地分布零散,加大了農(nóng)機(jī)作業(yè)難度,增加機(jī)具空運(yùn)轉(zhuǎn)時間、降低了機(jī)具作業(yè)效率,導(dǎo)致機(jī)手經(jīng)濟(jì)效益不理想。二是農(nóng)用柴油價格連年上漲,農(nóng)機(jī)經(jīng)營者在農(nóng)機(jī)作業(yè)過程未享受到燃油補(bǔ)貼,大大提高了作業(yè)成本。

        (3)土地流轉(zhuǎn)渠道仍然不暢。目前,衡陽市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15.33萬hm2(230萬畝),僅占全市耕地面積40%。而合作組織在流轉(zhuǎn)土地過程中仍有較多阻力,有的農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)造成被流轉(zhuǎn)土地不連片,影響機(jī)械作業(yè)效率發(fā)揮;有的土地流轉(zhuǎn)時間短,遏制了合作組織對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資意愿和長效發(fā)展。

        3 發(fā)展對策

        (1)強(qiáng)化政府推動與部門配合。把農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社發(fā)展納入農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃和重要工作議事日程,同糧食生產(chǎn)一并列入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核范疇,實(shí)行同部署、同落實(shí)、同考核、同表彰,由部門行為變成政府行為。加大農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及投入力度,農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國土等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社協(xié)調(diào)各種矛盾,解決土地流轉(zhuǎn)、機(jī)耕道建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田整理等難題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時成立行業(yè)自律協(xié)會,組織和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織規(guī)范和健康發(fā)展。

        (2)設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。目前衡陽全市12個縣市區(qū)只有50%的縣市區(qū)給予了財(cái)政支持,其他縣市區(qū)還未出臺有關(guān)財(cái)政扶持政策,尤其是缺少上級財(cái)政資金和項(xiàng)目的支持。建議國家和省財(cái)政對農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)給予專項(xiàng)資金扶持,建立扶持農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展的長效激勵機(jī)制。農(nóng)機(jī)示范推廣項(xiàng)目要盡量安排有條件的合作組織承擔(dān);給予合作組織發(fā)展扶持資金,設(shè)立農(nóng)機(jī)庫棚建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目。

        (3)抓好典型示范引導(dǎo)。衡陽現(xiàn)有7個全國農(nóng)機(jī)示范合作社,取得了一定建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并發(fā)揮了較好示范作用。要進(jìn)一步總結(jié)和推廣應(yīng)用現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),每個縣(市、區(qū))應(yīng)培育1~2個全縣的典型、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1個全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型,通過重點(diǎn)培育和扶持建設(shè),引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門以此為聯(lián)系點(diǎn),優(yōu)先提供政策信息、市場信息和技術(shù)咨詢等服務(wù),及時了解情況、傾聽意見,為他們辦實(shí)事、解難題、拓思路、謀發(fā)展。

        猜你喜歡
        大戶農(nóng)機(jī)農(nóng)戶
        農(nóng)戶存糧,不必大驚小怪
        沃得農(nóng)機(jī)
        稻茬麥翻旋淺覆栽培技術(shù) 種糧大戶年增收50萬元
        春來好時節(jié) 農(nóng)機(jī)備耕忙
        讓更多小農(nóng)戶對接電商大市場
        不一樣的農(nóng)機(jī)展
        糧食日 訪農(nóng)戶
        農(nóng)戶存糧調(diào)查
        船禍
        技術(shù)營銷要抓住種植大戶的“痛點(diǎn)”
        營銷界(2015年25期)2015-08-21 07:24:46
        成人毛片av免费| 精品av一区二区在线| 青青草视频在线观看绿色| 欧美国产亚洲日韩在线二区| 久久丫精品国产亚洲av不卡| 欧美成人三级网站在线观看| 亚洲av成人一区二区三区色| 男男亚洲av无一区二区三区久久| 九色综合九色综合色鬼| 久久久精品久久日韩一区综合 | 日韩精品一区二区亚洲观看av| 护士的小嫩嫩好紧好爽| 无码国产色欲xxxxx视频| 日韩精品一区二区三区毛片| 性色国产成人久久久精品二区三区| 国产免费观看黄av片| 午夜成人理论无码电影在线播放 | 少妇高潮惨叫久久久久久| 亚洲黄片久久| 精品一级一片内射播放| 免费人妻精品一区二区三区 | 国产又a又黄又潮娇喘视频| 伊人22综合| 青青青草视频手机在线| www国产亚洲精品| 狠狠色综合网站久久久久久久| 亚洲中文无码精品久久不卡| 日本一区二区在线播放视频| 青青草国产精品一区二区| 国产极品美女高潮无套在线观看| 亚洲国产精品免费一区| 日本男人精品一区二区| 狠狠做深爱婷婷久久综合一区| 久久综合视频网站| 亚洲97成人精品久久久| 亚洲女同一区二区| 二区三区视频| 伊人狼人影院在线视频| 亚洲日韩精品a∨片无码加勒比| 人人妻人人澡人人爽人人精品| 亚洲24小时在线免费视频网站|