人本管理視野下的高?？蒲泄芾砟Ｊ匠跆?/h1>
2013-04-02 13:44:30劉遠(yuǎn)航
赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版 2013年22期
劉遠(yuǎn)航
（福建幼兒高等?？茖W(xué)校，福建 福州 350003）
人本管理視野下的高?？蒲泄芾砟Ｊ匠跆?/p>
劉遠(yuǎn)航
（福建幼兒高等?？茖W(xué)校，福建 福州 350003）
高等院校是我國(guó)科技研究和創(chuàng)新的重要基地，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與高?？蒲泄芾眢w制改革的不斷深入，高?？蒲泄芾砼c服務(wù)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，舊的封閉式的、以物為本、以事為本的科研管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高?？蒲邪l(fā)展的要求.基于當(dāng)前我國(guó)高?？蒲泄芾淼奶攸c(diǎn)和存在的問題，新時(shí)期高?？蒲袘?yīng)注重人本管理，以此實(shí)現(xiàn)科研資源的整合與創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科研高效益化.
高校；科研管理；人本管理；資源整合；激勵(lì)機(jī)制
“以人為本”的科研管理，就是要以“為教師、科研人員服務(wù)”為宗旨，把教師和科研人員置于科研工作的核心位置，確定其主導(dǎo)地位，通過管理活動(dòng)來增強(qiáng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，保證其體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用，努力營(yíng)造能夠激發(fā)活力、想象力和創(chuàng)造力的空間和機(jī)制，以保證科研工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).[1]但是，當(dāng)前高?？蒲泄芾淼默F(xiàn)狀和以人為本的要求還有很大的差距.
1 當(dāng)前高校科研管理存在的問題
1.1 資源優(yōu)勢(shì)沒有充分體現(xiàn)
目前國(guó)內(nèi)高校日漸多學(xué)科化，各高校不僅學(xué)科綜合齊全，且科研梯隊(duì)較為成熟、穩(wěn)定，近年來各校師資博碩士研究生學(xué)歷比例不斷提升，使高校科研力量日漸突出，在專業(yè)科研企事業(yè)單位之外，成為學(xué)科和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量.但是，由于各學(xué)科教師自身欠缺橫向聯(lián)系，高?？蒲泄芾聿块T又缺乏以學(xué)科整合帶動(dòng)科研的意識(shí)，因此不少高校都存在科研力量個(gè)體化、科研方式單一化等問題，進(jìn)而影響科研成果水平和產(chǎn)學(xué)研鏈條.此外，目前高校內(nèi)部和高校之間的科技資源分散且相互封鎖，使用效益較低，有待進(jìn)一步優(yōu)化配置，不斷推進(jìn)資源共享.
1.2 科研管理觀念相對(duì)落后
受行政辦學(xué)管理影響，大部分高校仍然是以指令型行政管理的手段進(jìn)行科研管理，未能加快向服務(wù)型行政管理的轉(zhuǎn)型，缺乏人本管理理念.因此高?？蒲泄芾聿块T及其管理人員多以上傳下達(dá)方式與科研團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行單向性的傳達(dá)，鮮有基于服務(wù)意識(shí)主動(dòng)深入了解教科研團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的科研動(dòng)態(tài)，忽視后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化與推廣，因此在科研各環(huán)節(jié)的銜接與整體環(huán)境的架構(gòu)方面較為欠缺，這對(duì)于深入發(fā)掘教師科研潛力、以管理促科研極為不利.
1.3 評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)高校發(fā)展
在評(píng)價(jià)體系方面，量化考核為高校人事管理和科研管理提供了便利，但由于現(xiàn)行量化考核的評(píng)價(jià)周期短、與科研周期不同步，且大部分高校將相關(guān)科研項(xiàng)目一經(jīng)結(jié)題就直接與績(jī)效等掛鉤，導(dǎo)致大部分高?？蒲凶非笳撐臄?shù)量、結(jié)題速度，其功利化傾向直接引發(fā)學(xué)術(shù)不端行為.且現(xiàn)行量化評(píng)價(jià)往往忽略成果的轉(zhuǎn)化與推廣，導(dǎo)致大批科研成果束之高閣，造成科技資源的浪費(fèi).在激勵(lì)機(jī)制方面，存在激勵(lì)過度、重復(fù)激勵(lì)、重物質(zhì)激勵(lì)而輕精神激勵(lì)等問題，對(duì)于科研成果的把關(guān)存在一定疏忽，一方面人為造成不公平，另一方面使科研人員產(chǎn)生攀比心理，缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神.
1.4 科研管理隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊
大多數(shù)科研管理人員沒有高校管理專業(yè)背景，有較高水平的教師又較少介入科研管理，致使高?？茝?fù)合型研管理人才極為欠缺，部分高校還存在外行管內(nèi)行等現(xiàn)象，顯現(xiàn)科研管理部門梯隊(duì)建設(shè)滯后，在服務(wù)管理、知識(shí)支撐等方面無法為科研人員提供保障.而且科研管理梯隊(duì)建設(shè)重視程度不夠，欠缺必要的激勵(lì)機(jī)制，普遍存在“重使用輕培養(yǎng)”，造成科研管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性不高.
2 以人為本理念下的科研管理創(chuàng)新
究其實(shí)，高校科研管理過程中存在問題的根本原因在于對(duì)“人”的忽視，這既有對(duì)科研人員也有對(duì)科研管理人員的忽視.新時(shí)期為加快科研管理轉(zhuǎn)型和提升科研成效，各高校應(yīng)盡快突顯人本管理在高?？蒲泄芾碇械牡匚?，以人本管理貫穿高校科研及管理全過程，從而有效結(jié)合科研資源整合、科研激勵(lì)、梯隊(duì)建設(shè)等問題.
2.1 以人為本提升科研資源和成果效益
2.1.1 加強(qiáng)資源共享，提升高?？蒲袑?shí)力.科技發(fā)展推動(dòng)多學(xué)科相互滲透，學(xué)科單一化科研較難突破舊有范疇，也難以吸收前沿知識(shí)，因此將陷入事半功倍甚至難有成果的困境.高?？蒲泄芾聿块T要根據(jù)項(xiàng)目研究趨勢(shì)和科研人員需求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“人”的中長(zhǎng)期發(fā)展需要為中心，整合院系學(xué)科組之間、高校內(nèi)部院系之間、高?？蒲泄芾砑把芯坎块T之間的各類資源，并積極借助信息化平臺(tái)和手段，加強(qiáng)與其他高校之間在人力、物力等多方資源的共享，以橫向縱向的整合外延，組建高水平的跨學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科研究人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合攻關(guān)，提高科研水平和成效.
2.1.2 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加速成果推廣.一般的科研項(xiàng)目都需垂直到成果推廣，社會(huì)科研院所、相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品化實(shí)踐上有較為成熟的機(jī)制，高校要積極主動(dòng)加強(qiáng)與它們的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助區(qū)域高?？萍紙@建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研三位一體的合作機(jī)制，積極利用企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，加快科研推進(jìn)速度和產(chǎn)品化進(jìn)程，提升高?？蒲谐晒б?，實(shí)現(xiàn)各部門之間的互惠互利、共同發(fā)展.因此高?？蒲泄芾硪⒅匾龑?dǎo)科研人員關(guān)注社會(huì)和社會(huì)人在科研中的作用，關(guān)注研究成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，根據(jù)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的可黏合性，盡可能地把技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為可操作的技術(shù)、可交換的產(chǎn)品或其他可服務(wù)社會(huì)的形式，努力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為直接或間接的生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高?！爱a(chǎn)學(xué)研”的一體化.同時(shí)，對(duì)于人文性科研項(xiàng)目，高校應(yīng)避免過度追求產(chǎn)品化的取向，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和科研人員類別，注重此類項(xiàng)目的軟影響和宣傳推廣.
2.2 構(gòu)建“以人為本”科研管理制度體系
高校在創(chuàng)新科研工作評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制的過程中，注意貫穿以人為本的現(xiàn)代管理核心理念，將制度化與人本化很好地結(jié)合.
2.2.1 構(gòu)建以人為本的科研評(píng)價(jià)制度.每位教師的專業(yè)背景、崗位職責(zé)、工作履歷、學(xué)科效益均不相同，只有建立一整套科學(xué)、合理、完整而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕處熆蒲锌己嗽u(píng)價(jià)體系，才能充分調(diào)動(dòng)高校教師開展科研的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高高?？茖W(xué)研究水平和質(zhì)量的提升.一是建立促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)導(dǎo)向.在科研考核上，要將成果轉(zhuǎn)化作為科研考核的重要指標(biāo)，并逐步增加權(quán)重，引導(dǎo)科研人員在科學(xué)研究時(shí)將課題的實(shí)踐價(jià)值作為一項(xiàng)重要指標(biāo)統(tǒng)籌考慮，鼓勵(lì)教師將科研成果拿到實(shí)踐中去推廣和應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展.此外，要將科研將積極應(yīng)用與教學(xué)實(shí)踐，并取得較好成效的教研項(xiàng)目、教研成果等計(jì)入到科研工作量統(tǒng)計(jì)，調(diào)動(dòng)廣大教師進(jìn)行教育科學(xué)研究的積極性，以科研帶動(dòng)教學(xué)改革、以教學(xué)保障科研，促進(jìn)高校教育教學(xué)水平的提升.二是對(duì)不同學(xué)科的教師應(yīng)采用不同的科研業(yè)績(jī)考核辦法.不同學(xué)科研究周期、研究方法、研究途徑以及成果的形式都各不相同.因此，高校在制訂科研量化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能采取一刀切的方式，應(yīng)該根據(jù)不同的學(xué)科和專業(yè)采取差異化考核辦法.對(duì)于純理論研究，高校應(yīng)注重課題項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值和宣傳推廣；對(duì)于藝術(shù)類作品，高?？梢愿鶕?jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將教師入圍相關(guān)展覽或獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)入科研工作量，鼓勵(lì)教師進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作.三是實(shí)施定量和定性相結(jié)合.評(píng)價(jià)教師科研工作時(shí)，不再只以發(fā)表論文和出版著作的數(shù)量、取得科研項(xiàng)目級(jí)別高低以及經(jīng)費(fèi)多少等作為科研考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，而更要看科研成果本身的質(zhì)量，更關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.
2.2.2 完善科研項(xiàng)目實(shí)施配套制度.科學(xué)研究除依靠科研人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)之外，還需要資金、時(shí)間等各方面的保障.[2]這就要求高校要制訂和完善與課題項(xiàng)目相適應(yīng)的相關(guān)制度和辦法，建立高效的服務(wù)支持體系和寬松的研究環(huán)境.一是設(shè)立科研專項(xiàng)資金，對(duì)科研人員提供經(jīng)費(fèi)支持，讓財(cái)務(wù)相關(guān)人員直接參與項(xiàng)目的申報(bào)、過程管理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，以利于財(cái)務(wù)對(duì)教師開展科研所需資金支持進(jìn)行合理預(yù)算，同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，提高科研項(xiàng)目管理和資金管理的規(guī)范化和效益.二是切實(shí)保障教師有充分自主權(quán)開展科研.科研需要教師付出大量的時(shí)間和精力，為此高校對(duì)承擔(dān)有科研任務(wù)的教師，要根據(jù)其科研工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，在課程設(shè)置和課時(shí)安排上盡可能地為其提供便利，避免出現(xiàn)因教育教學(xué)任務(wù)過于繁重，而使教師無暇顧及科研的情況.
2.2.3 實(shí)施以人為本的科研激勵(lì)制度.合理的科研激勵(lì)制度對(duì)于推動(dòng)高?？蒲辛夹匝h(huán)、開拓創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)提升具有無可替代的作用.在制定科研激勵(lì)制度時(shí)，一要兼顧到教師需要的多元性和多層次性，根據(jù)學(xué)科差異和科研及轉(zhuǎn)化周期，實(shí)施合理的差異化激勵(lì)手段，特別是要注意物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，使每個(gè)教師的需要都能夠通過努力獲得滿足.二要加大獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)名額.對(duì)高校而言，省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)畢竟名額有限，遠(yuǎn)不能滿足廣大科研人員的尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，高校應(yīng)進(jìn)一步完善科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)名額，加大學(xué)校和院系等級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓科研人員各層面上的科研成果都能夠得到不同層次的肯定，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性.三要重視負(fù)激勵(lì)的作用.高?？蒲泄芾硪Y(jié)合教育部出臺(tái)的有關(guān)懲處學(xué)術(shù)不端的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)科研過程的動(dòng)態(tài)管理，在結(jié)題時(shí)利用學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)和外校專家力量，把好質(zhì)量關(guān).要嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)不端行為，根據(jù)情節(jié)輕重與績(jī)效考核、職稱評(píng)聘等掛鉤.
2.3 切實(shí)提高科研管理人員管理水平
當(dāng)前，高校科研工作對(duì)管理人員提出了更高的素質(zhì)要求.高校應(yīng)該建立起一支思想敏銳、懂業(yè)務(wù)、精管理、政策水平高、專業(yè)知識(shí)廣，具有創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)的高素質(zhì)的科研管理專業(yè)隊(duì)伍，做到工作協(xié)調(diào)、管理有序、服務(wù)到位.[3]
2.3.1 樹立人本管理理念.科研項(xiàng)目的管理是直接對(duì)人的管理，不能僅靠條條框框的制度來進(jìn)行管理，科研管理部門要擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化工作流程，減輕科研人員的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)人文管理，力求把服務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體的工作中，為科研人員提供全方位的綜合服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的科研環(huán)境.這樣才能充分發(fā)揮科研人才進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性，最大限度地促進(jìn)高?？蒲兴降恼w提升.
2.3.2 加強(qiáng)科研管理人才培養(yǎng).高校是我國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地，其科研研究范圍廣，學(xué)科門類眾多，研究的方向和角度多樣，而且還經(jīng)常出現(xiàn)多學(xué)科之間的交叉.科研管理者要對(duì)各學(xué)科、不同研究方向的研究項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、有效的管理，不僅需要具備一定的管理能力，還需要對(duì)各學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)都有一定程度的了解.所以，高?？蒲兄鞴懿块T應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科研管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加各種專題研討，及時(shí)了解國(guó)家科研管理方面的最新方針、政策，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念與方法，提高管理理論水平，拓寬專業(yè)知識(shí)面，用科學(xué)的理論指導(dǎo)管理實(shí)踐.
2.3.3 穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍.制訂科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，逐步縮小科研管理人員與高校教師和科研人員各方面待遇上的差距，提升科研管理人員地位；建立完善科研管理人員的考核辦法，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的科研管理人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì).
高?？蒲泄芾韽?qiáng)調(diào)以人為本，并不等于一味站在科研人員的角度思考，造成管理的隨意性和軟弱性，而應(yīng)該遵循的客觀規(guī)律，營(yíng)造客觀、公正和規(guī)范的科研氛圍，將嚴(yán)格的科學(xué)管理與“以人為本”的管理理念有機(jī)融合，才是科研管理的最高境界.
〔1〕范俊英.構(gòu)建高?？蒲泄芾砗椭C機(jī)制之我見[J].科技管理研究，2008(1)：124-125.
〔2〕張曉安，楊慶.高?？蒲心芰εc科研持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)科技論壇，2003（6）：99-103.
〔3〕梁殿超，張冬冬，何杰.高校科研管理工作存在的問題及對(duì)策措施[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（農(nóng)林教育版），2008(12)：371-373.
G472.5
A
1673-260X（2013）11-0144-02
福建省教育廳社科研究項(xiàng)目（JB13564S）研究成果
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劉遠(yuǎn)航
（福建幼兒高等?？茖W(xué)校，福建 福州 350003）
人本管理視野下的高?？蒲泄芾砟Ｊ匠跆?/p>
劉遠(yuǎn)航
（福建幼兒高等?？茖W(xué)校，福建 福州 350003）
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高校；科研管理；人本管理；資源整合；激勵(lì)機(jī)制
“以人為本”的科研管理，就是要以“為教師、科研人員服務(wù)”為宗旨，把教師和科研人員置于科研工作的核心位置，確定其主導(dǎo)地位，通過管理活動(dòng)來增強(qiáng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，保證其體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用，努力營(yíng)造能夠激發(fā)活力、想象力和創(chuàng)造力的空間和機(jī)制，以保證科研工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).[1]但是，當(dāng)前高?？蒲泄芾淼默F(xiàn)狀和以人為本的要求還有很大的差距.
1 當(dāng)前高校科研管理存在的問題
1.1 資源優(yōu)勢(shì)沒有充分體現(xiàn)
目前國(guó)內(nèi)高校日漸多學(xué)科化，各高校不僅學(xué)科綜合齊全，且科研梯隊(duì)較為成熟、穩(wěn)定，近年來各校師資博碩士研究生學(xué)歷比例不斷提升，使高校科研力量日漸突出，在專業(yè)科研企事業(yè)單位之外，成為學(xué)科和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量.但是，由于各學(xué)科教師自身欠缺橫向聯(lián)系，高?？蒲泄芾聿块T又缺乏以學(xué)科整合帶動(dòng)科研的意識(shí)，因此不少高校都存在科研力量個(gè)體化、科研方式單一化等問題，進(jìn)而影響科研成果水平和產(chǎn)學(xué)研鏈條.此外，目前高校內(nèi)部和高校之間的科技資源分散且相互封鎖，使用效益較低，有待進(jìn)一步優(yōu)化配置，不斷推進(jìn)資源共享.
1.2 科研管理觀念相對(duì)落后
受行政辦學(xué)管理影響，大部分高校仍然是以指令型行政管理的手段進(jìn)行科研管理，未能加快向服務(wù)型行政管理的轉(zhuǎn)型，缺乏人本管理理念.因此高?？蒲泄芾聿块T及其管理人員多以上傳下達(dá)方式與科研團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行單向性的傳達(dá)，鮮有基于服務(wù)意識(shí)主動(dòng)深入了解教科研團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的科研動(dòng)態(tài)，忽視后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化與推廣，因此在科研各環(huán)節(jié)的銜接與整體環(huán)境的架構(gòu)方面較為欠缺，這對(duì)于深入發(fā)掘教師科研潛力、以管理促科研極為不利.
1.3 評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)高校發(fā)展
在評(píng)價(jià)體系方面，量化考核為高校人事管理和科研管理提供了便利，但由于現(xiàn)行量化考核的評(píng)價(jià)周期短、與科研周期不同步，且大部分高校將相關(guān)科研項(xiàng)目一經(jīng)結(jié)題就直接與績(jī)效等掛鉤，導(dǎo)致大部分高?？蒲凶非笳撐臄?shù)量、結(jié)題速度，其功利化傾向直接引發(fā)學(xué)術(shù)不端行為.且現(xiàn)行量化評(píng)價(jià)往往忽略成果的轉(zhuǎn)化與推廣，導(dǎo)致大批科研成果束之高閣，造成科技資源的浪費(fèi).在激勵(lì)機(jī)制方面，存在激勵(lì)過度、重復(fù)激勵(lì)、重物質(zhì)激勵(lì)而輕精神激勵(lì)等問題，對(duì)于科研成果的把關(guān)存在一定疏忽，一方面人為造成不公平，另一方面使科研人員產(chǎn)生攀比心理，缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神.
1.4 科研管理隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊
大多數(shù)科研管理人員沒有高校管理專業(yè)背景，有較高水平的教師又較少介入科研管理，致使高?？茝?fù)合型研管理人才極為欠缺，部分高校還存在外行管內(nèi)行等現(xiàn)象，顯現(xiàn)科研管理部門梯隊(duì)建設(shè)滯后，在服務(wù)管理、知識(shí)支撐等方面無法為科研人員提供保障.而且科研管理梯隊(duì)建設(shè)重視程度不夠，欠缺必要的激勵(lì)機(jī)制，普遍存在“重使用輕培養(yǎng)”，造成科研管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性不高.
2 以人為本理念下的科研管理創(chuàng)新
究其實(shí)，高校科研管理過程中存在問題的根本原因在于對(duì)“人”的忽視，這既有對(duì)科研人員也有對(duì)科研管理人員的忽視.新時(shí)期為加快科研管理轉(zhuǎn)型和提升科研成效，各高校應(yīng)盡快突顯人本管理在高?？蒲泄芾碇械牡匚?，以人本管理貫穿高校科研及管理全過程，從而有效結(jié)合科研資源整合、科研激勵(lì)、梯隊(duì)建設(shè)等問題.
2.1 以人為本提升科研資源和成果效益
2.1.1 加強(qiáng)資源共享，提升高?？蒲袑?shí)力.科技發(fā)展推動(dòng)多學(xué)科相互滲透，學(xué)科單一化科研較難突破舊有范疇，也難以吸收前沿知識(shí)，因此將陷入事半功倍甚至難有成果的困境.高?？蒲泄芾聿块T要根據(jù)項(xiàng)目研究趨勢(shì)和科研人員需求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“人”的中長(zhǎng)期發(fā)展需要為中心，整合院系學(xué)科組之間、高校內(nèi)部院系之間、高?？蒲泄芾砑把芯坎块T之間的各類資源，并積極借助信息化平臺(tái)和手段，加強(qiáng)與其他高校之間在人力、物力等多方資源的共享，以橫向縱向的整合外延，組建高水平的跨學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科研究人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合攻關(guān)，提高科研水平和成效.
2.1.2 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加速成果推廣.一般的科研項(xiàng)目都需垂直到成果推廣，社會(huì)科研院所、相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品化實(shí)踐上有較為成熟的機(jī)制，高校要積極主動(dòng)加強(qiáng)與它們的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助區(qū)域高?？萍紙@建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研三位一體的合作機(jī)制，積極利用企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，加快科研推進(jìn)速度和產(chǎn)品化進(jìn)程，提升高?？蒲谐晒б?，實(shí)現(xiàn)各部門之間的互惠互利、共同發(fā)展.因此高?？蒲泄芾硪⒅匾龑?dǎo)科研人員關(guān)注社會(huì)和社會(huì)人在科研中的作用，關(guān)注研究成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，根據(jù)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的可黏合性，盡可能地把技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為可操作的技術(shù)、可交換的產(chǎn)品或其他可服務(wù)社會(huì)的形式，努力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為直接或間接的生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高?！爱a(chǎn)學(xué)研”的一體化.同時(shí)，對(duì)于人文性科研項(xiàng)目，高校應(yīng)避免過度追求產(chǎn)品化的取向，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和科研人員類別，注重此類項(xiàng)目的軟影響和宣傳推廣.
2.2 構(gòu)建“以人為本”科研管理制度體系
高校在創(chuàng)新科研工作評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制的過程中，注意貫穿以人為本的現(xiàn)代管理核心理念，將制度化與人本化很好地結(jié)合.
2.2.1 構(gòu)建以人為本的科研評(píng)價(jià)制度.每位教師的專業(yè)背景、崗位職責(zé)、工作履歷、學(xué)科效益均不相同，只有建立一整套科學(xué)、合理、完整而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕處熆蒲锌己嗽u(píng)價(jià)體系，才能充分調(diào)動(dòng)高校教師開展科研的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高高?？茖W(xué)研究水平和質(zhì)量的提升.一是建立促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)導(dǎo)向.在科研考核上，要將成果轉(zhuǎn)化作為科研考核的重要指標(biāo)，并逐步增加權(quán)重，引導(dǎo)科研人員在科學(xué)研究時(shí)將課題的實(shí)踐價(jià)值作為一項(xiàng)重要指標(biāo)統(tǒng)籌考慮，鼓勵(lì)教師將科研成果拿到實(shí)踐中去推廣和應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展.此外，要將科研將積極應(yīng)用與教學(xué)實(shí)踐，并取得較好成效的教研項(xiàng)目、教研成果等計(jì)入到科研工作量統(tǒng)計(jì)，調(diào)動(dòng)廣大教師進(jìn)行教育科學(xué)研究的積極性，以科研帶動(dòng)教學(xué)改革、以教學(xué)保障科研，促進(jìn)高校教育教學(xué)水平的提升.二是對(duì)不同學(xué)科的教師應(yīng)采用不同的科研業(yè)績(jī)考核辦法.不同學(xué)科研究周期、研究方法、研究途徑以及成果的形式都各不相同.因此，高校在制訂科研量化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能采取一刀切的方式，應(yīng)該根據(jù)不同的學(xué)科和專業(yè)采取差異化考核辦法.對(duì)于純理論研究，高校應(yīng)注重課題項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值和宣傳推廣；對(duì)于藝術(shù)類作品，高?？梢愿鶕?jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將教師入圍相關(guān)展覽或獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)入科研工作量，鼓勵(lì)教師進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作.三是實(shí)施定量和定性相結(jié)合.評(píng)價(jià)教師科研工作時(shí)，不再只以發(fā)表論文和出版著作的數(shù)量、取得科研項(xiàng)目級(jí)別高低以及經(jīng)費(fèi)多少等作為科研考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，而更要看科研成果本身的質(zhì)量，更關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.
2.2.2 完善科研項(xiàng)目實(shí)施配套制度.科學(xué)研究除依靠科研人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)之外，還需要資金、時(shí)間等各方面的保障.[2]這就要求高校要制訂和完善與課題項(xiàng)目相適應(yīng)的相關(guān)制度和辦法，建立高效的服務(wù)支持體系和寬松的研究環(huán)境.一是設(shè)立科研專項(xiàng)資金，對(duì)科研人員提供經(jīng)費(fèi)支持，讓財(cái)務(wù)相關(guān)人員直接參與項(xiàng)目的申報(bào)、過程管理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，以利于財(cái)務(wù)對(duì)教師開展科研所需資金支持進(jìn)行合理預(yù)算，同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，提高科研項(xiàng)目管理和資金管理的規(guī)范化和效益.二是切實(shí)保障教師有充分自主權(quán)開展科研.科研需要教師付出大量的時(shí)間和精力，為此高校對(duì)承擔(dān)有科研任務(wù)的教師，要根據(jù)其科研工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，在課程設(shè)置和課時(shí)安排上盡可能地為其提供便利，避免出現(xiàn)因教育教學(xué)任務(wù)過于繁重，而使教師無暇顧及科研的情況.
2.2.3 實(shí)施以人為本的科研激勵(lì)制度.合理的科研激勵(lì)制度對(duì)于推動(dòng)高?？蒲辛夹匝h(huán)、開拓創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)提升具有無可替代的作用.在制定科研激勵(lì)制度時(shí)，一要兼顧到教師需要的多元性和多層次性，根據(jù)學(xué)科差異和科研及轉(zhuǎn)化周期，實(shí)施合理的差異化激勵(lì)手段，特別是要注意物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，使每個(gè)教師的需要都能夠通過努力獲得滿足.二要加大獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)名額.對(duì)高校而言，省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)畢竟名額有限，遠(yuǎn)不能滿足廣大科研人員的尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，高校應(yīng)進(jìn)一步完善科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)名額，加大學(xué)校和院系等級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓科研人員各層面上的科研成果都能夠得到不同層次的肯定，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性.三要重視負(fù)激勵(lì)的作用.高?？蒲泄芾硪Y(jié)合教育部出臺(tái)的有關(guān)懲處學(xué)術(shù)不端的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)科研過程的動(dòng)態(tài)管理，在結(jié)題時(shí)利用學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)和外校專家力量，把好質(zhì)量關(guān).要嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)不端行為，根據(jù)情節(jié)輕重與績(jī)效考核、職稱評(píng)聘等掛鉤.
2.3 切實(shí)提高科研管理人員管理水平
當(dāng)前，高校科研工作對(duì)管理人員提出了更高的素質(zhì)要求.高校應(yīng)該建立起一支思想敏銳、懂業(yè)務(wù)、精管理、政策水平高、專業(yè)知識(shí)廣，具有創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)的高素質(zhì)的科研管理專業(yè)隊(duì)伍，做到工作協(xié)調(diào)、管理有序、服務(wù)到位.[3]
2.3.1 樹立人本管理理念.科研項(xiàng)目的管理是直接對(duì)人的管理，不能僅靠條條框框的制度來進(jìn)行管理，科研管理部門要擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化工作流程，減輕科研人員的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)人文管理，力求把服務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體的工作中，為科研人員提供全方位的綜合服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的科研環(huán)境.這樣才能充分發(fā)揮科研人才進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性，最大限度地促進(jìn)高?？蒲兴降恼w提升.
2.3.2 加強(qiáng)科研管理人才培養(yǎng).高校是我國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地，其科研研究范圍廣，學(xué)科門類眾多，研究的方向和角度多樣，而且還經(jīng)常出現(xiàn)多學(xué)科之間的交叉.科研管理者要對(duì)各學(xué)科、不同研究方向的研究項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、有效的管理，不僅需要具備一定的管理能力，還需要對(duì)各學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)都有一定程度的了解.所以，高?？蒲兄鞴懿块T應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科研管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加各種專題研討，及時(shí)了解國(guó)家科研管理方面的最新方針、政策，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念與方法，提高管理理論水平，拓寬專業(yè)知識(shí)面，用科學(xué)的理論指導(dǎo)管理實(shí)踐.
2.3.3 穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍.制訂科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，逐步縮小科研管理人員與高校教師和科研人員各方面待遇上的差距，提升科研管理人員地位；建立完善科研管理人員的考核辦法，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的科研管理人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì).
高?？蒲泄芾韽?qiáng)調(diào)以人為本，并不等于一味站在科研人員的角度思考，造成管理的隨意性和軟弱性，而應(yīng)該遵循的客觀規(guī)律，營(yíng)造客觀、公正和規(guī)范的科研氛圍，將嚴(yán)格的科學(xué)管理與“以人為本”的管理理念有機(jī)融合，才是科研管理的最高境界.
〔1〕范俊英.構(gòu)建高?？蒲泄芾砗椭C機(jī)制之我見[J].科技管理研究，2008(1)：124-125.
〔2〕張曉安，楊慶.高?？蒲心芰εc科研持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)科技論壇，2003（6）：99-103.
〔3〕梁殿超，張冬冬，何杰.高校科研管理工作存在的問題及對(duì)策措施[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（農(nóng)林教育版），2008(12)：371-373.
G472.5
A
1673-260X（2013）11-0144-02
福建省教育廳社科研究項(xiàng)目（JB13564S）研究成果
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